समसामयिकी

साइन इन
भूगोलGS3
GS3

न्यायिक पैनल मेघालय अवैध खदान विस्फोट की जांच करेगा

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील और जनजातीय बहुल क्षेत्रों में अनियंत्रित, अवैध 'रैट-होल' खनन की निरंतर बनी रहने वाली चुनौती को रेखांकित करता है। यह पर्यावरण संरक्षण (NGT प्रतिबंध), संवैधानिक छूट (छठी अनुसूची) और असंगठित क्षेत्र में व्यावसायिक खतरों के जटिल अंतर्संबंधों को प्रकट करता है, जो पर्यावरण और शासन संबंधी प्रश्नों के लिए एक महत्वपूर्ण केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।

सारांश

मेघालय सरकार ने ईस्ट जयंतिया हिल्स की एक अवैध कोयला खदान में हुए घातक विस्फोट की एक सदस्यीय न्यायिक जांच के लिए उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश जस्टिस आर.एस. चौहान को नियुक्त किया है, जिसमें 31 लोगों की जान चली गई थी। जांच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत गठित यह पैनल जांच करेगा कि 2014 में नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) के प्रतिबंध के बावजूद अवैध 'रैट-होल' खनन क्यों जारी है। आयोग की जांच के दायरे (Terms of Reference) में जवाबदेही तय करना, श्रमिकों की कार्य स्थितियों का आकलन करना, छठी अनुसूची के क्षेत्रों में केंद्रीय खनन कानूनों के अनुप्रयोग की जांच करना और NGT प्रतिबंध से सामाजिक-आर्थिक रूप से प्रभावित लोगों के लिए वित्तीय पुनर्वास का प्रस्ताव देना शामिल है।

मुख्य बिंदु

  • सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति आर.एस. चौहान की अध्यक्षता में एक सदस्यीय न्यायिक जांच पैनल मेघालय की एक अवैध कोयला खदान में 5 फरवरी को हुए विस्फोट की जांच करेगा, जिसमें 31 लोगों की मौत हो गई थी।
  • जांच आयोग अधिनियम, 1952 के तहत गठित यह आयोग, जवाबदेही और अनियमित खनन के निरंतर बने रहने वाले मूल कारणों की जांच करेगा।
  • पैनल अवैध 'रैट-होल' खनन के पीछे के सामाजिक-आर्थिक कारकों की जांच करेगा, जो नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) द्वारा 2014 के प्रतिबंध के बावजूद जारी है।
  • एक मुख्य विचारार्थ विषय (ToR) मेघालय के छठी अनुसूची क्षेत्रों में संवैधानिक छूटों और केंद्रीय खनन कानूनों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करना है।
  • यह जांच श्रमिकों की कार्य स्थितियों का भी आकलन करेगी और प्रशासनिक सुधारों का प्रस्ताव देगी, जिसमें NGT प्रतिबंध से प्रभावित समुदायों के लिए वित्तीय पुनर्वास भी शामिल है।

महत्वपूर्ण शब्द

जांच आयोग अधिनियम, 1952

1952 का अधिनियम जो केंद्र/राज्य सरकारों को सार्वजनिक महत्व के मामलों की जांच के लिए आयोग नियुक्त करने हेतु सशक्त बनाता है। इन आयोगों के पास दीवानी न्यायालय (civil court) की शक्तियां होती हैं, जिनमें गवाहों को समन करना और सार्वजनिक रिकॉर्ड मंगवाना शामिल है।

UPSC context

GS पेपर II (शासन व्यवस्था/सांविधिक निकाय)। यह लोकहित के मुद्दों के लिए कार्यपालिका की जवाबदेही और जाँच तंत्रों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय संविधान की छठी अनुसूची

संवैधानिक प्रावधान (अनुच्छेद 244(2) और 275(1)) जो असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम के जनजातीय क्षेत्रों को स्वायत्तता प्रदान करता है। यह भूमि और संसाधनों पर विधायी और न्यायिक शक्तियों के साथ ADCs की स्थापना करता है।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था)। संघवाद, जनजातीय स्वायत्तता और स्थानीय रीति-रिवाजों एवं केंद्रीय कानूनों के बीच संघर्ष को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)

NGT अधिनियम, 2010 के तहत स्थापित एक विशेषीकृत वैधानिक निकाय, जो पर्यावरण संरक्षण और वनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए है।

UPSC context

GS पेपर III (पर्यावरण)। पर्यावरणीय न्यायशास्त्र और पारिस्थितिक प्रतिबंधों के विनियामक प्रवर्तन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
रैट-होल माइनिंग (Rat-hole Mining)

कोयला निष्कर्षण की एक अवैज्ञानिक और खतरनाक विधि, जिसमें 3-4 फीट संकरी सुरंगें खोदना शामिल है। पर्यावरणीय क्षरण और बार-बार होने वाली घातक दुर्घटनाओं के कारण 2014 में NGT द्वारा प्रतिबंधित।

UPSC context

GS पेपर III (आपदा प्रबंधन/पर्यावरण)। अवैध खनन, व्यावसायिक सुरक्षा और पर्यावरणीय प्रभाव मूल्यांकन की चुनौतियों पर प्रकाश डालता है।

Source
स्वायत्त जिला परिषद (ADCs)

छठी अनुसूची के क्षेत्रों में प्रशासनिक निकाय जिन्हें भूमि, वन और सामाजिक रीति-रिवाजों पर कानून बनाने तथा खनिजों पर रॉयल्टी एकत्र करने के लिए सशक्त किया गया है, जो अक्सर केंद्रीय अधिनियमों के साथ नियामक ओवरलैप (regulatory overlaps) उत्पन्न करते हैं।

UPSC context

GS प्रश्न पत्र II (राजव्यवस्था/शासन)। उत्तर-पूर्वी भारत में विकेंद्रीकृत शासन और जनजातीय स्वशासन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

छठी अनुसूची के कारण MMDR अधिनियम जैसे केंद्रीय खनन कानून मेघालय पर लागू नहीं होते हैं।

सुप्रीम कोर्ट ने (2019) निर्णय दिया कि हालांकि मेघालय में आदिवासियों के पास उप-सतह खनिजों (sub-soil minerals) का निजी स्वामित्व है, फिर भी खनन को MMDR Act और पर्यावरण कानूनों का पालन करना होगा।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance

छठी अनुसूची मेघालय में खनिज स्वामित्व और विनियमन को कैसे प्रभावित करती है?

  • निजी स्वामित्व: भारत के अधिकांश हिस्सों के विपरीत जहाँ खनिज राज्य में निहित होते हैं, मेघालय में भूमि और उप-सतही खनिज आदिवासियों के निजी या सामुदायिक स्वामित्व में होते हैं।
  • विनियामक अनुपालन: निजी स्वामित्व वैधानिक नियमों से छूट प्रदान नहीं करता है। खनन कार्यों को अभी भी MMDR Act और पर्यावरण कानूनों जैसे केंद्रीय ढांचे का अनुपालन करना होगा।
Environment & Ecology

रैट-होल माइनिंग से जुड़ा एसिड माइन ड्रेनेज (AMD) क्या है?

  • रासायनिक अभिक्रिया: निष्कर्षण उच्च-सल्फर कोयले को पानी और वायुमंडलीय ऑक्सीजन के संपर्क में लाता है, जिससे सल्फ्यूरिक एसिड का निर्माण होता है और आसपास के जल निकायों के pH स्तर में भारी गिरावट आती है।
  • पारिस्थितिक प्रभाव: विषाक्त अम्लीय अपवाह (Toxic acid runoff) स्थानीय पारिस्थितिकी तंत्र को गंभीर रूप से प्रदूषित करता है, जिससे कोपिली, लुखा और मिंटडू जैसी क्षेत्रीय नदियाँ अत्यधिक अम्लीय हो जाती हैं और जलीय जीवन को बनाए रखने में असमर्थ हो जाती हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • छठी अनुसूची बनाम केंद्रीय कानून

    खनिजों के पारंपरिक जनजातीय स्वामित्व और संघीय पर्यावरणीय ढांचों (MMDR Act/NGT) के बीच का संघर्ष राजव्यवस्था-पर्यावरण प्रतिच्छेदन का एक उत्कृष्ट उदाहरण है, जिसे मुख्य परीक्षा (Mains) में अक्सर पूछा जाता है।

  • जांच आयोगों की शक्तियां

    राजव्यवस्था (Polity) से संबद्ध। 1952 के अधिनियम के तहत, इन पैनलों के पास गवाहों को समन भेजने के लिए सिविल कोर्ट की शक्तियाँ होती हैं, लेकिन उनके निष्कर्ष पूरी तरह से सलाहकारी होते हैं और सरकार पर कानूनी रूप से बाध्यकारी नहीं होते हैं।

वर्ष 2026 में छठी अनुसूची (Sixth Schedule) के अंतर्गत खनिज स्वामित्व, MMDR Act की प्रयोज्यता और NGT के अधिकार क्षेत्र को अंतर्संबंधित करने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2025MainsGS3

    Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.

  • 2014MainsGS3

    Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.

  • 2017MainsGS2

    Discuss the role of Public Accounts Committee in establishing accountability of the government to the people.