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राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

सामाजिक असमानता समाप्त होने तक सकारात्मक कार्रवाई आवश्यक

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

यह भारत की आरक्षण नीति के तर्क और संवैधानिक बारीकियों पर एक महत्वपूर्ण न्यायिक परिप्रेक्ष्य प्रदान करता है, जो इसे सामाजिक न्याय और सकारात्मक कार्यवाही (affirmative action) पर GS2 के प्रश्नों के लिए प्रासंगिक बनाता है। यह न्यायिक विलंब और शिक्षा के व्यवसायीकरण जैसे संरचनात्मक शासन संबंधी मुद्दों पर भी प्रकाश डालता है।

सारांश

सेवानिवृत्त उच्च न्यायालय के न्यायाधीश एच.एन. नागममोहन दास ने इस बात पर जोर दिया कि भारत की आरक्षण नीति तब तक जारी रहनी चाहिए जब तक जाति-आधारित असमानता बनी रहती है। उन्होंने एक आम भ्रांति को स्पष्ट करते हुए कहा कि संविधान निर्माताओं द्वारा आरक्षण पर लगाई गई 10 वर्ष की सीमा केवल राजनीतिक प्रतिनिधित्व के लिए थी, न कि सरकारी नौकरियों या शिक्षा के लिए। इस तथ्य पर प्रकाश डालते हुए कि सरकारी नौकरियाँ कुल कार्यबल का केवल 2% हैं, उन्होंने SC, ST और OBC समुदायों के लिए वास्तविक सामाजिक न्याय सुनिश्चित करने हेतु निजी क्षेत्र में भी आरक्षण के विस्तार की वकालत की। इसके अतिरिक्त, उन्होंने बुनियादी ढांचे और कर्मचारियों की भारी कमी के कारण पाँच करोड़ से अधिक मामलों के गंभीर न्यायिक बैकलॉग पर चिंता व्यक्त की, और राजनेताओं के निहित स्वार्थों से प्रेरित बढ़ते व्यावसायीकरण के बीच सार्वजनिक शिक्षा से राज्य के पीछे हटने की आलोचना की।

मुख्य बिंदु

  • आरक्षण सामाजिक न्याय के लिए एक अनिवार्य तंत्र बना हुआ है और जब तक जाति व्यवस्था और प्रणालीगत असमानताएं मौजूद हैं, इसे जारी रहना चाहिए।
  • संविधान में आरक्षण के लिए निर्धारित शुरुआती 10 वर्ष की सीमा विशेष रूप से केवल राजनीतिक प्रतिनिधित्व (विधायिकाओं) पर लागू थी, न कि शिक्षा या रोजगार में मिलने वाले आरक्षण पर।
  • सरकारी नौकरियों के कार्यबल का मात्र 2% होने के कारण, हाशिए पर स्थित समुदायों (SC/ST/OBCs) के लिए पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करने हेतु निजी क्षेत्र में सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) का विस्तार करना आवश्यक है।
  • भारतीय न्यायपालिका पांच करोड़ से अधिक लंबित मामलों के बोझ तले दबी है, जिसका मुख्य कारण न्यायाधीशों, कोर्टरूम, अधिवक्ताओं और प्रशासनिक कर्मचारियों की भारी कमी है।
  • सार्वजनिक शिक्षा क्षेत्र से राज्य का क्रमिक रूप से पीछे हटना और निजी संस्थानों के मालिक राजनेताओं के हितों का टकराव, सुलभ शिक्षा के लिए खतरा पैदा करते हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

अनुच्छेद 334

संवैधानिक प्रावधान जिसके तहत मूल रूप से लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में SC/ST सीटों के आरक्षण के लिए 10 वर्ष की समय सीमा निर्धारित की गई थी। इसे समय-समय पर विस्तारित किया गया है, और वर्तमान में यह 2030 तक मान्य है।

UPSC context

GS Paper-II (Polity); राजनीतिक आरक्षण की अस्थायी प्रकृति बनाम सामाजिक-शैक्षणिक आरक्षण की स्थायी प्रकृति को समझने के लिए आवश्यक।

Source
न्यायिक पेंडेंसी

अदालती प्रणाली में अनसुलझे कानूनी मामलों का संचय। न्यायाधीशों की कमी और बुनियादी ढांचे की कमियों के कारण भारत में वर्तमान में लंबित मामलों (backlog) की संख्या five crore से अधिक है।

UPSC context

GS Paper-II (न्यायपालिका); न्याय वितरण की चुनौतियों, न्यायाधीश-जनसंख्या अनुपात और e-Courts मिशन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
निजी क्षेत्र में आरक्षण

ऐसी नीतियां जिनमें निजी कंपनियों के लिए विशिष्ट सामाजिक समूहों हेतु नौकरियों का एक निश्चित प्रतिशत आरक्षित करना अनिवार्य होता है। वर्तमान में, भारत में निजी क्षेत्र के आरक्षण के लिए कोई राष्ट्रीय अधिदेश (national mandate) नहीं है।

UPSC context

GS Paper-II (सामाजिक न्याय); इसमें अनुच्छेद 19(1)(g) (पेशे की स्वतंत्रता) बनाम सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) के लक्ष्यों पर बहस शामिल है।

Source
आंतरिक आरक्षण

अधिक हाशिए पर स्थित उप-जातियों के बीच कोटा लाभों का समान वितरण सुनिश्चित करने के लिए अनुसूचित जातियों (SC) का उप-वर्गीकरण, जिसे हाल ही में सुप्रीम कोर्ट द्वारा बरकरार रखा गया है।

UPSC context

GS पेपर-II (कल्याणकारी योजनाएं); सामाजिक समावेशन और एच.एन. नागममोहन दास समिति की सिफारिशों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
सामाजिक न्याय

एक बुनियादी संवैधानिक सिद्धांत (प्रस्तावना, अनुच्छेद 38) जिसका उद्देश्य आरक्षण जैसे राज्य के सक्रिय उपायों के माध्यम से सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक असमानताओं को दूर करना है।

UPSC context

GS पेपर-I (सामाजिक मुद्दे) एवं पेपर-II; भारत में सकारात्मक कार्यवाही (affirmative action) और कल्याणकारी विधानों को संचालित करने वाला प्राथमिक उद्देश्य।

Source
शिक्षा का व्यवसायीकरण

शिक्षा को लाभ कमाने वाले व्यवसाय के रूप में मानने की प्रक्रिया, जिसकी अक्सर सार्वजनिक वित्त पोषण से राज्य के पीछे हटने के कारण हाशिए पर रहने वाले समूहों के लिए सुलभता कम करने हेतु आलोचना की जाती है।

UPSC context

GS पेपर-II (शिक्षा से संबंधित मुद्दे); शिक्षा का अधिकार (RTE) और सामाजिक समता पर चर्चा के लिए प्रासंगिक।

सकारात्मक कार्रवाई

सार्वजनिक नीतियाँ, जैसे कि आरक्षण, जिन्हें ऐतिहासिक रूप से वंचित समूहों को वास्तविक समानता प्राप्त करने के लिए अधिमान्य व्यवहार प्रदान करने हेतु तैयार किया गया है।

UPSC context

GS पेपर-II (गवर्नेंस); भारत की आरक्षण नीति का व्यापक सैद्धांतिक ढांचा और इसका विकास।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

संविधान ने मूल रूप से सार्वजनिक रोजगार और शिक्षा सहित सभी आरक्षणों पर 10 वर्ष की समय सीमा लागू की थी।

अनुच्छेद 334 की मूल 10 साल की समय सीमा विशेष रूप से लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में राजनीतिक आरक्षण पर लागू थी, न कि शिक्षा या रोजगार पर।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Fundamental Rights

संविधान आरक्षण के विभिन्न प्रकारों के बीच किस प्रकार विभेद करता है?

  • अनुच्छेद 15 और 16: शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में हाशिए पर रहने वाले वर्गों के लिए सकारात्मक कार्यवाही प्रदान करना। इन्हें बिना किसी मूल संवैधानिक समाप्ति तिथि के लागू किया गया था।
  • अनुच्छेद 330 और 332: लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में SC/ST के लिए राजनीतिक आरक्षण अनिवार्य करना ताकि पर्याप्त विधायी प्रतिनिधित्व सुनिश्चित किया जा सके।
  • अनुच्छेद 334: मूल रूप से अनुच्छेद 330/332 के तहत राजनीतिक आरक्षण के लिए 10 वर्ष की समय सीमा निर्धारित की गई थी, जिसे निरंतर बढ़ाया गया है (वर्तमान में 104वें संशोधन के माध्यम से 2030 तक)।
Polity & Governance

निजी क्षेत्र में आरक्षण के समक्ष कानूनी बाधाएं क्या हैं?

  • संवैधानिक सीमाएं: जहाँ अनुच्छेद 16 सार्वजनिक रोजगार को नियंत्रित करता है, वहीं वर्तमान में निजी क्षेत्र के रोजगार में सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) को अनिवार्य करने वाला कोई संवैधानिक आधार नहीं है।
  • मौलिक अधिकार: निजी आरक्षण को अनिवार्य करने वाले राज्य के कानूनों को अक्सर अनुच्छेद 19(1)(g) (व्यापार/व्यवसाय करने का अधिकार) और अनुच्छेद 14 (समानता) के उल्लंघन के लिए अदालतों में चुनौती दी जाती है।
  • डोमिसाइल कोटा: हरियाणा जैसे राज्यों द्वारा स्थानीय लोगों के लिए निजी क्षेत्र में 75% कोटा अनिवार्य करने के हालिया प्रयासों को संवैधानिक ढांचे का उल्लंघन करने के आधार पर उच्च न्यायालय द्वारा रद्द कर दिया गया था।

अंतर-विषय पैटर्न

  • घटता राज्य और निजी कोटा

    जैसे-जैसे सरकार की भूमिका कम हो रही है (औपचारिक सरकारी नौकरियाँ कार्यबल का केवल 2% हैं), PSU के निजीकरण ने प्रतिनिधित्व के खोए हुए अवसरों की भरपाई के लिए निजी क्षेत्र में सकारात्मक कार्रवाई (affirmative action) की माँगों को तेज़ कर दिया है।

  • सार्वजनिक वस्तुओं का बाजारीकरण

    सार्वजनिक शिक्षा से राज्य का पीछे हटना सार्वजनिक स्वास्थ्य सेवा के निजीकरण के समानांतर है, जो इस पर एक क्लासिक मेन्स (Mains) बहस पेश करता है कि क्या बाजारीकरण हाशिए पर रहने वाले समूहों के लिए न्यायसंगत मानव पूंजी निर्माण को कमजोर करता है।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) में अनुच्छेद 334 की राजनीतिक आरक्षण समय-सीमा और अनुच्छेद 15/16 के खुले अधिदेश (open mandate) के बीच अंतर का परीक्षण करने वाले एक कथन की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

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    Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.

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