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सतत हरित अर्थव्यवस्था परिवर्तन के लिए लैंडस्केप दृष्टिकोण आवश्यक

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

'ग्रीन इकोनॉमी' की अवधारणा GS3 पर्यावरण और अर्थव्यवस्था के लिए एक महत्वपूर्ण विषय है। लैंडस्केप अप्रोच (landscape approach) मुख्य परीक्षा (Mains) के उत्तरों के लिए एक अधिक सूक्ष्म और समग्र ढांचा प्रदान करता है, जो विशेष रूप से उत्सर्जन-केंद्रित रणनीति की सीमाओं और प्राकृतिक पूंजी लेखांकन (natural capital accounting) तथा सामुदायिक स्तर के पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन की आवश्यकता पर प्रकाश डालता है।

सारांश

यह लेख तर्क देता है कि 'green economy' की ओर संक्रमण केवल उद्योगों के डिकार्बोनाइजेशन और नवीकरणीय ऊर्जा को अपनाने तक सीमित नहीं होना चाहिए, बल्कि इसमें एक समग्र 'landscape approach' को अपनाया जाना चाहिए। यह दृष्टिकोण भूमि की पारिस्थितिक अखंडता बनाए रखने और स्थानीय आजीविका को समर्थन देने के लिए वानिकी, कृषि, जल प्रबंधन और जैव विविधता संरक्षण को एकीकृत करता है। प्राकृतिक पूंजी (natural capital) को महत्व देकर और आर्थिक नियोजन में पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं (ecosystem services) को शामिल करके, नीति निर्माता जलवायु परिवर्तन और जैव विविधता की हानि, दोनों को एक साथ संबोधित कर सकते हैं। एक परिदृश्य-संचालित हरित अर्थव्यवस्था यह सुनिश्चित करती है कि पर्यावरणीय स्थिरता समुदाय के नेतृत्व वाले भूमि प्रबंधन और सुदृढ़ 'natural capital accounting' पर आधारित हो, जो दीर्घकालिक आर्थिक विकास को पारिस्थितिक वहन क्षमता (ecological carrying capacity) के साथ संरेखित करती है।

मुख्य बिंदु

  • हरित अर्थव्यवस्था के प्रति कार्बन-केंद्रित दृष्टिकोण अपर्याप्त है; इसे जैव विविधता, पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं और संधारणीय भूमि उपयोग को शामिल करने के लिए व्यापक बनाया जाना चाहिए।
  • 'लैंडस्केप एप्रोच' एक एकीकृत भौगोलिक क्षेत्र के भीतर कृषि उत्पादन, ग्रामीण आजीविका और पर्यावरण संरक्षण को जोड़कर प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन के लिए एक समग्र ढांचा प्रदान करता है।
  • सतत परिदृश्य प्राकृतिक पूंजी को बढ़ाते हैं, महत्वपूर्ण पारिस्थितिक सेवाएं प्रदान करते हैं और जलवायु परिवर्तन के प्रभावों के विरुद्ध सामुदायिक लचीलापन विकसित करने के लिए प्राकृतिक बफर के रूप में कार्य करते हैं।
  • परिदृश्य-आधारित हरित अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण के लिए आर्थिक संकेतकों की पुनर्कल्पना आवश्यक है, जिसमें पारंपरिक GDP से परे पारिस्थितिकी तंत्र के वास्तविक सामाजिक-आर्थिक मूल्य को दर्शाने के लिए प्राकृतिक पूंजी लेखांकन (natural capital accounting) को शामिल किया जाना चाहिए।
  • नीतिगत बदलावों को सामुदायिक नेतृत्व वाले संरक्षण और सतत भूमि-उपयोग प्रथाओं को प्रोत्साहित करना चाहिए ताकि आर्थिक विकास को दीर्घकालिक पारिस्थितिक संतुलन के साथ संरेखित किया जा सके।

महत्वपूर्ण शब्द

हरित अर्थव्यवस्था

एक ऐसा आर्थिक मॉडल जो निम्न-कार्बन, संसाधन-कुशल और सामाजिक रूप से समावेशी विकास के माध्यम से पर्यावरणीय जोखिमों और पारिस्थितिक अभावों को महत्वपूर्ण रूप से कम करते हुए मानव कल्याण और सामाजिक समानता में सुधार करता है।

UPSC context

GS Paper 3: अर्थव्यवस्था/पर्यावरण; यह संधारणीय विकास मॉडलों और पारंपरिक कार्बन-प्रधान विकास से दूर संक्रमण की समझ का परीक्षण करता है।

सतत विकास लक्ष्य (SDGs)

2015 में UN द्वारा अपनाए गए 17 आपस में जुड़े वैश्विक लक्ष्यों का एक समूह, जिसका उद्देश्य गरीबी को समाप्त करना और पृथ्वी की रक्षा करना है, विशेष रूप से लक्ष्य 15 (Life on Land)।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3: शासन और पर्यावरण; अंतरराष्ट्रीय स्थिरता प्रतिबद्धताओं और सूचकांकों पर भारत की प्रगति का आकलन करने के लिए आवश्यक।

पेरिस समझौता

2015 की एक कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतरराष्ट्रीय संधि जिसका लक्ष्य देश-विशिष्ट नेशनली डिटरमाइंड कॉन्ट्रिब्यूशंस (NDCs) के माध्यम से ग्लोबल वार्मिंग को 2°C से काफी नीचे, अधिमानतः 1.5°C तक सीमित करना है।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण; जलवायु शमन (mitigation), अनुकूलन (adaptation) और भारत के नेट-जीरो (Net-Zero) लक्ष्यों के संबंध में प्रारंभिक (Prelims) और मुख्य (Mains) परीक्षा के लिए एक उच्च-आवृत्ति वाला विषय।

कुनमिंग-मॉन्ट्रियल वैश्विक जैव विविधता ढांचा

2030 तक जैव विविधता के नुकसान को रोकने और उसे उलटने के लिए एक ऐतिहासिक 2022 समझौता, जिसमें वैश्विक भूमि और महासागरों के 30% हिस्से की रक्षा के लिए '30x30' लक्ष्य शामिल है।

UPSC context

GS पेपर 3: संरक्षण; 2020 के बाद के वैश्विक जैव विविधता लक्ष्यों और राष्ट्रीय नीतियों में उनके कार्यान्वयन को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

प्राकृतिक पूंजी लेखांकन (NCA)

प्राकृतिक संसाधनों (मिट्टी, जल, जैव विविधता) के स्टॉक और प्रवाह को मापने का एक ढांचा, ताकि पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं को राष्ट्रीय आर्थिक नियोजन और Green GDP में एकीकृत किया जा सके।

UPSC context

GS पेपर 3: आर्थिक विकास/पर्यावरण; पर्यावरणीय मूल्यांकन और भारत में MoSPI के नेतृत्व वाली NCAVES परियोजना से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।

परिदृश्य दृष्टिकोण

एक एकीकृत प्रबंधन रणनीति जो पारिस्थितिक अखंडता और समुदाय-आधारित आजीविका के बीच संतुलन स्थापित करने के लिए संपूर्ण क्षेत्र के भौतिक, जैविक और सामाजिक पहलुओं को संबोधित करती है।

UPSC context

GS पेपर 3: पर्यावरण और कृषि; समग्र संसाधन प्रबंधन, वाटरशेड विकास और स्थान-आधारित जलवायु अनुकूलन रणनीतियों का परीक्षण करता है।

संयुक्त राष्ट्र पर्यावरण कार्यक्रम (UNEP)

प्रमुख वैश्विक पर्यावरण प्राधिकरण जो पर्यावरण संबंधी एजेंडा निर्धारित करता है, सतत विकास को बढ़ावा देता है और समावेशी हरित अर्थव्यवस्था (inclusive Green Economy) के वैचारिक ढांचे का सूत्रपात करने में अग्रणी रहा है।

UPSC context

GS Paper 2 और 3: अंतर्राष्ट्रीय संगठन; यह वैश्विक पर्यावरण शासन और एमिशन गैप रिपोर्ट जैसी फ्लैगशिप रिपोर्टों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

प्रकृति संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (IUCN)

प्राकृतिक दुनिया की स्थिति पर एक वैश्विक प्राधिकरण, जो संकटग्रस्त प्रजातियों की रेड लिस्ट (Red List) तैयार करने और संरक्षण के लिए प्रकृति-आधारित समाधानों (nature-based solutions) को बढ़ावा देने के लिए जाना जाता है।

UPSC context

GS पेपर 3: जैव विविधता; प्रीलिम्स (प्रजातियों का वर्गीकरण) और मेन्स (सहयोगात्मक संरक्षण ढांचे) के लिए महत्वपूर्ण।

प्रारंभिक ट्रैप

प्राकृतिक पूंजी लेखांकन (NCA), UN फ्रेमवर्क के तहत पारंपरिक GDP को प्राथमिक आर्थिक मानक के रूप में प्रतिस्थापित करता है।

NCA फ्रेमवर्क, जैसे कि UN का SEEA, मौजूदा System of National Accounts (SNA) के पूरक के रूप में 'सैटेलाइट अकाउंट' बनाते हैं। वे पारंपरिक GDP को प्रतिस्थापित करने के बजाय उसके पूरक के रूप में कार्य करते हैं।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Ecology

पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं (Millennium Ecosystem Assessment) की 4 श्रेणियाँ क्या हैं?

  • आपूर्ति सेवाएँ: पारिस्थितिक तंत्र से प्राप्त उत्पाद, जैसे कि भोजन, स्वच्छ जल, लकड़ी, फाइबर और आनुवंशिक संसाधन।
  • विनियामक सेवाएँ: पारिस्थितिकी तंत्र प्रक्रियाओं के विनियमन से प्राप्त होने वाले लाभ, जिनमें जलवायु विनियमन, प्राकृतिक आपदा विनियमन और जल शुद्धिकरण शामिल हैं।
  • सहायक सेवाएँ: अन्य सभी पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं के उत्पादन के लिए आवश्यक सेवाएँ, जैसे मृदा निर्माण, पोषक चक्र और प्राथमिक उत्पादन।
  • सांस्कृतिक सेवाएँ: आध्यात्मिक संवर्धन, संज्ञानात्मक विकास, मनोरंजन और सौंदर्यपरक अनुभवों के माध्यम से लोगों को प्राप्त होने वाले गैर-भौतिक लाभ।
Economy / Environment

पर्यावरण-आर्थिक लेखांकन प्रणाली (SEEA) क्या है?

  • वैश्विक मानक: यह पर्यावरणीय-आर्थिक लेखांकन के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत सांख्यिकीय मानक है, जिसे UN सांख्यिकीय आयोग द्वारा अपनाया गया है।
  • डेटा एकीकरण: यह पर्यावरणीय और आर्थिक डेटा को एकीकृत करता है ताकि यह प्रदर्शित किया जा सके कि पर्यावरण किस प्रकार अर्थव्यवस्था में योगदान देता है और अर्थव्यवस्था पर्यावरण को कैसे प्रभावित करती है।
  • भारतीय अनुप्रयोग: भारत के MoSPI ने SEEA फ्रेमवर्क का उपयोग करते हुए 'EnviStats India' प्रकाशन के तहत पर्यावरणीय खातों का संकलन शुरू किया है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएँ + राजकोषीय संघवाद

    वित्त आयोग द्वारा क्षैतिज कर हस्तांतरण के लिए 'वन और पारिस्थितिकी' को एक मानदंड के रूप में उपयोग करना, पारिस्थितिकी तंत्र सेवाओं और प्राकृतिक पूंजी के मूल्य निर्धारण का एक व्यावहारिक भारतीय अनुप्रयोग है।

  • लैंडस्केप दृष्टिकोण + जनजातीय अधिकार (FRA)

    'लैंडस्केप दृष्टिकोण' वन अधिकार अधिनियम (FRA) के साथ काफी हद तक जुड़ा हुआ है, जहाँ सामुदायिक वन संसाधन (CFR) अधिकार स्थानीय जनजातियों को पारिस्थितिक परिदृश्य के प्राथमिक संरक्षक बनने के लिए सशक्त बनाते हैं।

कुनमिंग-मॉन्ट्रियल GBF लक्ष्यों (विशेष रूप से लक्ष्य 14) को SEEA प्राकृतिक पूंजी लेखांकन (natural capital accounting) के साथ जोड़ने वाले एक multi-statement प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 4

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    The Partnership for Action on Green Economy (PAGE), a UN mechanism to assist countries transition towards greener and more inclusive economies, emerged at

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    Define the concept of carrying capacity of an ecosystem as relevant to an environment. Explain how understanding this concept is vital while planning for sustainable development of a region.

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  • 2018MainsGS3

    What is wetland? Explain the Ramsar concept of 'wise use' in the context of wetland conservation. Cite two examples of Ramsar sites from India.