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साल भर वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए CAQM की रणनीतियां

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

भारत में सर्दियों के दौरान वायु प्रदूषण की बार-बार होने वाली सार्वजनिक स्वास्थ्य और प्रशासनिक चुनौतियों को रेखांकित करता है। यह CAQM जैसे वैधानिक निकायों द्वारा सक्रिय शासन और नीतियों के निरंतर प्रवर्तन की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर जोर देता है, जो GS-3 पर्यावरण और GS-2 शासन के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।

सारांश

उत्तर भारत में सर्दियों की वार्षिक शुरुआत ने वायु प्रदूषण के गंभीर संकट और घने कोहरे को जन्म दिया है, जिससे यात्रा की खतरनाक स्थितियां, उड़ानों में व्यवधान और घातक दुर्घटनाएं हो रही हैं। हालांकि दिल्ली में GRAP-4 जैसे आपातकालीन उपाय लागू किए गए हैं, लेकिन फंसी हुई अवशिष्ट उत्सर्जन (residual emissions) के विरुद्ध ये प्रतिक्रियात्मक कदम अपर्याप्त हैं। संपादकीय में सशक्त वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) से केवल सर्दियों के चरम समय के दौरान की जाने वाली 'रियरगार्ड' (rearguard) कार्रवाइयों पर निर्भर रहने के बजाय पार्टिकुलेट मैटर प्रदूषण को नियंत्रित करने के लिए निरंतर और साल भर चलने वाली रणनीतियां लागू करने का आह्वान किया गया है।

मुख्य बिंदु

  • सर्दियों की शुरुआत भीषण कोहरे और पार्टिकुलेट मैटर प्रदूषण में भारी वृद्धि लाती है, जिससे पूरे उत्तर भारत में AQI 'severe' और 'severe+' श्रेणियों में पहुँच जाता है।
  • कोहरे के कारण कम दृश्यता ने गंभीर व्यवधान पैदा किए हैं, जिसमें दिल्ली में उड़ानों का बड़े पैमाने पर रद्द होना और यमुना एक्सप्रेसवे पर हुई घातक सड़क दुर्घटनाएं शामिल हैं।
  • GRAP-4 के तहत आपातकालीन प्रतिबंध, जैसे कि निर्माण पर रोक और वाहनों की सीमाएं, प्रतिक्रियात्मक रूप से लागू किए जाते हैं, लेकिन वे फंसे हुए अवशिष्ट उत्सर्जन (residual emissions) की समस्या का समाधान करने में विफल रहते हैं।
  • संपादकीय वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) से आग्रह करता है कि वह दिल्ली के AQI को 350 से नीचे बनाए रखने के लिए केवल प्रतिक्रियात्मक आपातकालीन उपायों पर निर्भर रहने के बजाय स्वतंत्र और वर्ष भर की जाने वाली कार्रवाई सुनिश्चित करे।

महत्वपूर्ण शब्द

वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)

राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और आसपास के राज्यों में वायु गुणवत्ता के समन्वय, अनुसंधान और प्रबंधन के लिए 2021 में स्थापित एक वैधानिक निकाय।

UPSC context

जीएस पेपर 2 (सांविधिक निकाय) और जीएस पेपर 3 (पर्यावरण)। अंतर-राज्यीय पर्यावरणीय शासन पर केंद्रित है।

Source
ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP)

दिल्ली-NCR के लिए आपातकालीन उपायों का एक समूह जो बढ़ते वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) स्तरों के आधार पर विशिष्ट कार्यों, जैसे कि निर्माण कार्यों पर प्रतिबंध या वाहनों पर प्रतिबंध, को अनिवार्य बनाता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (प्रदूषण)। आपातकालीन प्रोटोकॉल और शहरी आपदा प्रबंधन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
भारत स्टेज-VI (BS-VI)

भारत का अनिवार्य उत्सर्जन मानक (अप्रैल 2020 से), जो Euro VI के समकक्ष है, और वाहनों के ईंधन तथा निकास (exhaust) में सल्फर और नाइट्रोजन ऑक्साइड की सीमाओं को काफी कम करता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (विज्ञान एवं तकनीक/पर्यावरण)। वायु प्रदूषण को कम करने के लिए तकनीकी हस्तक्षेपों पर केंद्रित है।

Source
तापीय व्युत्क्रमण

एक मौसम संबंधी घटना जहाँ गर्म हवा की एक परत धरातल के निकट ठंडी हवा और प्रदूषकों को रोक लेती है, जिससे स्मॉग का सामान्य लंबवत विक्षेपण (vertical dispersion) बाधित हो जाता है।

UPSC context

GS पेपर 1 (भूगोल)। उत्तर भारत में प्रदूषण में मौसमी वृद्धि के पीछे के वैज्ञानिक कारणों की व्याख्या करता है।

Source
पार्टिकुलेट मैटर (PM 2.5)

सूक्ष्म श्वसन योग्य कण (2.5 माइक्रोमीटर या उससे कम) जो फेफड़ों और रक्तप्रवाह में प्रवेश करने के लिए शरीर के प्राकृतिक फिल्टर को पार कर जाते हैं, और वायु गुणवत्ता के एक प्रमुख संकेतक के रूप में कार्य करते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (पर्यावरण/स्वास्थ्य)। वायु विषाक्तता के लिए मौलिक मानक और WHO दिशानिर्देश।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) की स्थापना पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत की गई थी।

CAQM अपने स्वयं के विशिष्ट 2021 अधिनियम के तहत गठित एक सांविधिक निकाय है। यह EPA 1986 के अधीन नहीं है, जो इसके पूर्ववर्ती निकाय, EPCA का आधार था।

संबंधित अवधारणाएँ

Physical Geography

शीतकालीन तापमान व्युत्क्रमण (winter temperature inversion) के पीछे की मौसम संबंधी प्रक्रियाएं क्या हैं?

  • सामान्य ह्रास दर (Normal lapse rate): सामान्यतः, ऊँचाई के साथ वायु का तापमान घटता है, जिससे सतह की गर्म और प्रदूषित हवा ऊपर उठ पाती है और लंबवत रूप से विसरित हो जाती है।
  • तापीय विलोमता परत: सर्दियों के दौरान, तेजी से होने वाला रात्रिकालीन शीतलन (nocturnal cooling) एक ठंडी सतही परत बनाता है जो गर्म हवा के नीचे फंस जाती है। यह एक 'ढक्कन' (lid) की तरह कार्य करती है जो पार्टिकुलेट मैटर के ऊपर की ओर प्रसार को रोकती है।
Environment & Ecology

राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के तहत किन विशिष्ट प्रदूषकों का मापन किया जाता है?

  • आठ प्रमुख प्रदूषक: AQI आठ प्रदूषकों की निगरानी करता है: PM10, PM2.5, NO2, SO2, CO, O3 (ओजोन), NH3 (अमोनिया), और Pb (लेड)।
  • उल्लेखनीय बहिष्करण: CO2, मीथेन और सल्फर हेक्साफ्लोराइड ग्रीनहाउस गैसें हैं लेकिन इन्हें AQI की गणना में शामिल नहीं किया जाता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • सहकारी संघवाद बनाम पर्यावरणीय विनियमन

    CAQM अधिनियम NCR और आसपास के राज्यों में राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों पर अधिभावी (override) शक्ति रखता है, जो इसे अंतर-राज्यीय पर्यावरणीय शासन में संघीय केंद्रीकरण का Mains के लिए एक उत्कृष्ट केस स्टडी बनाता है।

  • बहु-खतरा परिवहन जोखिम के रूप में स्मॉग

    पार्टिकुलेट मैटर द्वारा और भी गंभीर बनाया गया भीषण शीतकालीन कोहरा बुनियादी ढांचे के लचीलेपन (infrastructure resilience) को सीधे प्रभावित करता है, जो मौसम संबंधी आपदा प्रबंधन (दृश्यता में गिरावट) को परिवहन नियोजन और आर्थिक नुकसान के साथ जोड़ता है।

CPCB और CAQM के विशिष्ट वैधानिक आधारों, अधिकार क्षेत्रों और अधिभावी शक्तियों की तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 2

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  • 2021MainsGS3

    Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?

  • 2025PrelimsGS1

    Artificial way of causing rainfall to reduce air pollution makes use of