सरकारी कल्याणकारी योजनाओं के बावजूद बिहार में चुनावी लिंग अनुपात गिरा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
राज्य की कल्याणकारी पहलों और वास्तविक चुनावी भागीदारी के बीच के अंतराल को समझना GS-2 (Elections, Welfare Schemes) के लिए महत्वपूर्ण है। यह रेखांकित करता है कि सामाजिक सशक्तिकरण योजनाएं स्वतः ही राजनीतिक सशक्तिकरण या मतदाता सूची में लैंगिक समानता की गारंटी नहीं देती हैं।
सारांश
पिछले डेढ़ दशक के दौरान महिला-केंद्रित कल्याणकारी नीतियों पर राज्य स्तर पर निरंतर ध्यान दिए जाने के बावजूद, बिहार में महिला और पुरुष मतदाताओं के अनुपात में पिछले 15 वर्षों में पहली बार गिरावट आई है। यह विपरीत रुझान कल्याणकारी योजनाओं के माध्यम से महिलाओं के सामाजिक-आर्थिक लक्ष्यीकरण और उनकी वास्तविक राजनीतिक लामबंदी तथा मतदाता पंजीकरण के बीच एक महत्वपूर्ण अंतर को उजागर करता है। यह कल्याण-आधारित लैंगिक समानता को मजबूत चुनावी और लोकतांत्रिक भागीदारी में बदलने में आने वाली निरंतर जनसांख्यिकीय और प्रशासनिक चुनौतियों को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- पिछले 15 वर्षों में पहली बार, बिहार की मतदाता सूची में महिला-पुरुष मतदाता अनुपात में गिरावट दर्ज की गई है, जिससे चुनावी लैंगिक अंतराल (electoral gender gap) और बढ़ गया है।
- यह सांख्यिकीय गिरावट विरोधाभासी रूप से राज्य सरकार द्वारा शुरू की गई कई महिला-केंद्रित कल्याणकारी योजनाओं, जैसे कि लड़कियों के लिए साइकिल योजना और शराबबंदी, की पृष्ठभूमि में होती है।
- यह रुझान समाज कल्याण की निष्क्रिय लाभार्थियों के रूप में महिलाओं की स्थिति और मतदाता पंजीकरण के माध्यम से उनके सक्रिय राजनीतिक सशक्तिकरण के बीच एक संभावित अंतराल (disconnect) की ओर संकेत करता है।
- यह गिरावट महिला मतदाताओं के पंजीकरण में प्रशासनिक और सामाजिक-सांस्कृतिक बाधाओं की निरंतरता को रेखांकित करती है, जो चुनाव आयोग और नागरिक समाज द्वारा लक्षित हस्तक्षेपों को आवश्यक बनाती है।
महत्वपूर्ण शब्द
मुख्यमंत्री बालिका साइकिल योजना
बिहार सरकार की योजना जो कक्षा 9 की छात्राओं को साइकिल खरीदने के लिए वित्तीय सहायता प्रदान करती है। इसका उद्देश्य माध्यमिक स्कूलों में ड्रॉपआउट दर को कम करना और ग्रामीण क्षेत्रों में महिला गतिशीलता व सामाजिक सशक्तिकरण को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS पेपर 2 (कल्याणकारी योजनाएं) और पेपर 1 (सामाजिक सशक्तिकरण)। लिंग-आधारित हस्तक्षेपों और शिक्षा पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
जीविका (बिहार ग्रामीण आजीविका परियोजना)
बिहार में विश्व बैंक द्वारा सहायता प्राप्त एक परियोजना जो स्वयं सहायता समूहों (SHGs) के माध्यम से गरीबी उन्मूलन को बढ़ावा देती है। यह वित्तीय समावेशन और विविध आजीविका के माध्यम से ग्रामीण महिलाओं के सामाजिक और आर्थिक सशक्तिकरण पर केंद्रित है।
UPSC context
GS पेपर 2 (विकास प्रक्रियाएं) और पेपर 3 (आजीविका)। ग्रामीण गरीबी उन्मूलन और महिला सशक्तिकरण के लिए SHG-आधारित मॉडलों की समझ का परीक्षण करता है।
मुख्यमंत्री कन्या उत्थान योजना
बिहार की एक प्रमुख सशर्त नकद हस्तांतरण (conditional cash transfer) योजना, जो जन्म से लेकर स्नातक तक वित्तीय सहायता प्रदान करती है। इसका उद्देश्य बाल विवाह को रोकना, लिंगानुपात में सुधार करना और लड़कियों के लिए उच्च शिक्षा सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS पेपर 2 (महिलाओं/बच्चों से संबंधित मुद्दे)। व्यापक सामाजिक कल्याण मॉडलों और जनसांख्यिकीय संकेतकों पर उनके प्रभाव के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
मतदाता सूची में लिंग अनुपात
मतदाता सूची में प्रति 1,000 पुरुष मतदाताओं पर पंजीकृत महिला मतदाताओं की संख्या। यह जनसांख्यिकीय मापदंड किसी क्षेत्र की राजनीतिक व्यवस्था के भीतर लिंग-आधारित भागीदारी और समावेशिता को दर्शाता है।
UPSC context
GS पेपर 1 (जनसंख्या संबंधी मुद्दे) और पेपर 2 (चुनावी सुधार)। जनसांख्यिकीय बदलावों और राजनीतिक प्रतिनिधित्व में जेंडर गैप के विश्लेषण का परीक्षण करता है।
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
चुनाव आयोग द्वारा मतदाता सूची को अद्यतन करने के लिए एक समयबद्ध प्रक्रिया, जिसमें मृत, स्थानांतरित या डुप्लिकेट मतदाताओं के नाम हटाए जाते हैं। बिहार के हालिया आंकड़ों से पता चला है कि इस प्रक्रिया ने पंजीकृत महिला मतदाता अनुपात को प्रभावित किया है।
UPSC context
GS पेपर 2 (Electoral Governance/RPA)। चुनावी डेटाबेस की शुद्धता और सटीकता बनाए रखने के लिए प्रशासनिक प्रक्रियाओं की समझ का परीक्षण करता है।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
संघ और राज्य के चुनावों के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार स्वायत्त संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324)। यह मतदाता सूची तैयार करने की देखरेख करता है और SVEEP कार्यक्रम के माध्यम से समावेशी मतदाता पंजीकरण को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS Paper 2 (संवैधानिक निकाय/RPA)। स्वतंत्र, निष्पक्ष और समावेशी लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को सुनिश्चित करने में संस्थान की भूमिका के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
हाल के चुनावों में महिलाओं के बढ़ते मतदान प्रतिशत से यह संकेत मिलता है कि चुनावी लिंग अनुपात अब महिलाओं के अनुकूल है।
मतदान प्रतिशत (Voter turnout) पंजीकृत मतदाताओं का वह प्रतिशत है जो वास्तव में मतदान करते हैं। निर्वाचन लिंगानुपात (Electoral sex ratio) पंजीकृत महिलाओं और पुरुषों का अनुपात है, जो अक्सर जनसांख्यिकीय लिंगानुपात (demographic sex ratio) और महिला मतदान दर (female turnout rates), दोनों से पीछे रहता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में मतदाता पंजीकरण के लिए संवैधानिक और वैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 326: लोक सभा और राज्य विधानसभाओं के चुनावों के लिए लिंग के आधार पर भेदभाव के बिना सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार की गारंटी देता है।
- RPA 1950: मतदाता सूचियों की तैयारी, पुनरीक्षण और अद्यतन करने के साथ-साथ मतदाताओं की अर्हताओं और निरर्हताओं को नियंत्रित करता है।
- सामान्य निवासी नियम: इसके लिए किसी व्यक्ति का किसी निर्वाचन क्षेत्र का "सामान्य निवासी" होना आवश्यक है, यह एक ऐसा नियम है जो अक्सर विवाह के बाद महिलाओं के प्रवासन के कारण जटिल हो जाता है।
ECI का SVEEP कार्यक्रम क्या है?
- मुख्य अधिदेश: Systematic Voters’ Education and Electoral Participation मतदाता शिक्षा और जागरूकता के लिए चुनाव आयोग का प्रमुख कार्यक्रम है।
- अंतराल को पाटना: यह विशेष रूप से मतदाता सूची में जनसांख्यिकीय अंतरालों को लक्षित करता है, जिसमें लैंगिक अंतराल को पाटने और शहरी तथा युवा उदासीनता से निपटने के लिए लक्षित हस्तक्षेपों का उपयोग किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
कल्याणकारी योजनाएं बनाम सक्रिय राजनीतिक एजेंसी
SHGs और नकद हस्तांतरण के माध्यम से उच्च महिला कल्याण लाभार्थियों का मतदाताओं के रूप में पंजीकरण करने में विफल रहने का विरोधाभास, सक्रिय लोकतांत्रिक भागीदारी को बढ़ावा देने में राज्य द्वारा संचालित "निष्क्रिय सशक्तिकरण" की सीमाओं को उजागर करता है।
विवाह-पश्चात प्रवासन और मतदाता सूची
महिलाओं का प्रशासनिक मताधिकार से वंचित होना विवाह के बाद होने वाले स्थानांतरण से गहराई से जुड़ा है, जो RPA 1950 के निवास नियमों को समाजशास्त्रीय प्रवास पैटर्न और दस्तावेजों की सुलभता के साथ जोड़ता है।
प्रिलिम्स में 'महिला मतदाता मतदान प्रतिशत' (women voter turnout) और 'निर्वाचन लैंगिक अनुपात' (electoral gender ratio) के बीच भ्रमित करने वाले एक 'ट्रैप' (trap) की अपेक्षा करें, जो अनुच्छेद 326 और ECI की SVEEP पहलों से जुड़ा हो।
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