समसामयिकी

वनों की कटाई के जोखिम और वन संरक्षण नीति की आवश्यकता

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

'विकास बनाम पर्यावरण' की बहस UPSC पाठ्यक्रम का एक मुख्य विषय है, विशेष रूप से GS3 में। अभ्यर्थियों को जलवायु परिवर्तन शमन और पर्यावरणीय प्रभाव आकलन पर प्रश्नों को हल करने के लिए प्रतिपूरक वनीकरण (CAMPA) जैसी नीतियों की गंभीर सीमाओं और सतत विकास की व्यापक आवश्यकता को समझना चाहिए।

सारांश

यह लेख तेजी से हो रहे बुनियादी ढांचे के विकास और भारत के घटते वन क्षेत्र के बीच बढ़ते तनाव का परीक्षण करता है। यह इस बात पर जोर देता है कि वन संरक्षण अब कोई गौण मुद्दा नहीं रह गया है बल्कि एक तत्काल आवश्यकता है, क्योंकि पुराने जंगलों के विनाश का जैव विविधता और जलवायु लचीलेपन पर गहरा प्रभाव पड़ता है। यह लेख प्रतिपूरक वनीकरण (compensatory afforestation) जैसी शमन रणनीतियों का आलोचनात्मक मूल्यांकन करता है और यह रेखांकित करता है कि नए लगाए गए पेड़ तुरंत पुराने जंगलों के पारिस्थितिक कार्यों की जगह नहीं ले सकते। अंततः, यह एक सतत विकास दृष्टिकोण की वकालत करता है जहाँ आर्थिक प्रगति पर्यावरण के अपरिवर्तनीय क्षरण की कीमत पर न हो।

मुख्य बिंदु

  • तेजी से होता शहरीकरण, इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स और औद्योगिक विस्तार भारत के हरित आवरण (green cover) में महत्वपूर्ण कमी और पुराने वनों के विनाश का कारण बन रहे हैं।
  • प्रतिपूरक वनीकरण के प्रयास, हालांकि नेक इरादे से किए जाते हैं, अक्सर उन पुराने वनों द्वारा प्रदान की जाने वाली जटिल जैव विविधता और पारिस्थितिक सेवाओं को पुन: उत्पन्न करने में विफल रहते हैं जिन्हें विकास के लिए काटा जाता है।
  • वनों की कटाई महत्वपूर्ण कार्बन सिंक को हटाकर सीधे तौर पर जलवायु परिवर्तन को तेज़ करती है, जिससे चरम मौसम की घटनाएं, मृदा अपरदन और जैव विविधता की हानि और गंभीर हो जाती है।
  • सतत विकास के ऐसे मॉडलों की तत्काल आवश्यकता है जो आर्थिक विकास और कठोर पर्यावरण संरक्षण के बीच सामंजस्य स्थापित करें, जिसमें सख्त पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIAs) भी शामिल हों।

महत्वपूर्ण शब्द

वन (संरक्षण) अधिनियम (FCA)

1980 का एक कानून जो गैर-वानिकी उद्देश्यों के लिए वन भूमि के परिवर्तन (diversion) को विनियमित करता है। 2023 का संशोधन इसके दायरे को सीमित करता है और विशिष्ट रणनीतिक परियोजनाओं को मंजूरी (clearance) की आवश्यकताओं से छूट देता है।

UPSC context

GS III: संरक्षण। संवेदनशील पारिस्थितिक क्षेत्रों में विधायी परिवर्तनों और 'विकास बनाम पर्यावरण' की बहस का परीक्षण करता है।

प्रतिपूरक वनीकरण कोष (CAF) अधिनियम

2016 का एक कानून जो वन डायवर्जन (forest diversion) के लिए डेवलपर्स द्वारा भुगतान की गई निधि का प्रबंधन करता है। यह सुनिश्चित करता है कि पारिस्थितिक नुकसान की भरपाई के लिए धन का उपयोग वनीकरण और वन्यजीव प्रबंधन पर किया जाए।

UPSC context

GS III: पर्यावरण क्षरण। शमन रणनीतियों और पारिस्थितिक मुआवजा तंत्र की दक्षता से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।

कैम्पा

प्रतिपूरक वनीकरण के लिए एकत्र की गई धनराशि का प्रबंधन करने वाला वैधानिक निकाय। यह जैव विविधता संरक्षण और जलग्रहण क्षेत्र उपचार के लिए राज्यों और केंद्र के बीच धन का वितरण करता है।

UPSC context

GS III: संरक्षण। वैधानिक निकायों के संबंध में Prelims में और संस्थागत पारदर्शिता को लेकर Mains में अक्सर प्रश्न पूछे जाते हैं।

राष्ट्रीय वन नीति, 1988

भारत का विज़न दस्तावेज़ जिसका लक्ष्य 33% वन आवरण प्राप्त करना है। यह सामुदायिक नेतृत्व वाले संरक्षण के माध्यम से व्यावसायिक लकड़ी निष्कर्षण के स्थान पर पर्यावरणीय स्थिरता और पारिस्थितिक संतुलन को प्राथमिकता देता है।

UPSC context

GS III: पर्यावरण। शोषण से सामुदायिक भागीदारी और पारिस्थितिक लचीलेपन की दिशा में ऐतिहासिक नीतिगत बदलावों का परीक्षण करता है।

पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय

भारत की पर्यावरण और वानिकी नीतियों की योजना बनाने और उनकी निगरानी करने, अंतरराष्ट्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं के प्रबंधन और घरेलू नियामक मंजूरियों के लिए जिम्मेदार नोडल केंद्रीय मंत्रालय।

UPSC context

GS III: पर्यावरण नीति। प्रमुख संरक्षण योजनाओं और विधायी सूचनाओं के पीछे के प्रशासनिक प्राधिकरण की पहचान करने के लिए महत्वपूर्ण।

सतत विकास

वर्तमान आवश्यकताओं को भविष्य की पीढ़ियों की ज़रूरतों से समझौता किए बिना पूरा करने वाला विकास। इसके लिए आर्थिक प्रगति और परिपक्व वनों (mature forests) तथा जैव विविधता के संरक्षण के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है।

UPSC context

GS III: सतत विकास। एक प्रमुख अवधारणा जो आर्थिक विकास के साथ दीर्घकालिक पर्यावरणीय स्वास्थ्य के एकीकरण का परीक्षण करती है।

प्रारंभिक ट्रैप

CAMPA फंड केंद्रीय स्तर पर प्रबंधित किए जाते हैं और वनीकरण के लिए राज्यों के बीच समान रूप से वितरित किए जाते हैं।

प्रतिपूरक वनीकरण कोष (CAF) अधिनियम 2016 के तहत, एकत्रित धनराशि का 90% संबंधित राज्य CAFs को जाता है, जबकि केवल 10% राष्ट्रीय CAF में जाता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Environment & Ecology

प्रतिपूरक वनीकरण कोष (CAF) किस प्रकार संरचित है और इसका उपयोग कैसे किया जाता है?

  • फंड वितरण: 90% धनराशि राज्य CAFs में और 10% राष्ट्रीय CAF में जमा की जाती है।
  • अनुमत उपयोग: धनराशि का मुख्य रूप से प्रतिपूरक वनीकरण, सहायता प्राप्त प्राकृतिक पुनरुद्धार और वनाग्नि की रोकथाम के लिए उपयोग किया जाना चाहिए।
  • प्रतिबंधित उपयोग: फंड का उपयोग प्रशासनिक उद्देश्यों जैसे वेतन भुगतान, यात्रा भत्ते या कार्यालय के बुनियादी ढांचे के विस्तार के लिए नहीं किया जा सकता है।
Environment & Ecology

पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) के अनिवार्य मुख्य चरण क्या हैं?

  • स्क्रीनिंग और स्कोपिंग: यह निर्धारित करना कि क्या किसी परियोजना के लिए EIA की आवश्यकता है और अध्ययन के लिए Terms of Reference (ToR) को अंतिम रूप देना।
  • सार्वजनिक परामर्श: स्थानीय रूप से प्रभावित व्यक्तियों से चिंताएं एकत्रित करना (हालांकि कुछ रणनीतिक या पाइपलाइन परियोजनाओं को छूट दी गई है)।
  • मूल्यांकन: विशेषज्ञ मूल्यांकन समिति (EAC) मंजूरी प्रदान करने या उसे अस्वीकार करने के लिए अंतिम EIA रिपोर्ट और जन सुनवाई के परिणामों की समीक्षा करती है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • शहरी बाढ़ + आपदा प्रबंधन

    शहरी हरित आवरण की कमी प्राकृतिक जल सोखने वाले क्षेत्रों (natural water sinks) को कम करती है, जो स्थानीय स्तर पर वनों की कटाई को सीधे तौर पर बेंगलुरु और चेन्नई में देखी गई शहरी बाढ़ जैसे GS3 आपदा प्रबंधन के विषयों से जोड़ती है।

  • वन संशोधन + सीमा अवसंरचना

    2023 का वन संरक्षण संशोधन (Forest Conservation Amendment) सीमाओं के 100 किमी के भीतर रणनीतिक परियोजनाओं को छूट देता है, जो पारिस्थितिक संरक्षण को सीधे तौर पर आंतरिक और राष्ट्रीय सुरक्षा की अनिवार्यताओं के सामने खड़ा करता है।

प्राचीन वनों (old-growth forests) बनाम CAMPA-वित्तपोषित मोनोकल्चर वृक्षारोपण की पारिस्थितिक उपयोगिता के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न की उम्मीद करें।

संबद्ध PYQ · 4

संबद्ध PYQ · 4

  • 2019PrelimsGS1

    Consider the following statements : 1. As per law, the Compensatory Afforestation Fund Management and Planning Authority exists at both National and State levels. 2. People's participation is mandatory in the compensatory afforestation programmes carried out under the Compensatory Afforestation Fund Act, 2016. Which of the statements given above is/are correct?

  • 2021PrelimsGS1

    With reference to the 'New York Declaration on Forests', which of the following statements are correct? 1. It was first endorsed at the United Nations Climate Summit in 2014. 2. It endorses a global timeline to end the loss of forests. 3. It is a legally binding international declaration. 4. It is endorsed by governments, big companies and indigenous communities. 5. India was one of the signatories at its inception. Select the correct answer using the code given below.

  • 2014MainsGS3

    Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.

  • 2025MainsGS3

    Mineral resources are fundamental to the country's economy and these are exploited by mining. Why is mining considered an environmental hazard? Explain the remedial measures required to reduce the environmental hazard due to mining.