विशेष गहन संशोधन और संसदीय कार्यवाही में व्यवधान
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख संसदीय व्यवधानों के बार-बार होने वाले मुद्दों, नियम 267 के बार-बार आह्वान और अस्वीकृति, तथा मतदाता सूची संशोधन और संभावित मतदाता मताधिकार के हनन से जुड़ी महत्वपूर्ण चिंताओं पर प्रकाश डालता है, जो Polity और Governance के प्रत्यक्ष पाठ्यक्रम घटक हैं।
सारांश
बिहार में मतदाता सूची के चुनाव आयोग के 'विशेष गहन पुनरीक्षण' (Special Intensive Revision - SIR) के विरोध में विपक्षी सांसदों के हंगामे के चलते राज्यसभा और लोकसभा दोनों सदनों में भारी व्यवधान और बार-बार स्थगन देखा गया। विपक्षी नेताओं ने नियम 267 के तहत नोटिस देते हुए इस प्रक्रिया पर चर्चा की मांग की और आरोप लगाया कि इससे उन प्रवासी मजदूरों को मताधिकार से वंचित किया जा सकता है जिनके पास आवश्यक दस्तावेजों की कमी है। इस गतिरोध के कारण 'The Carriage of Goods by Sea Bill 2025' जैसे महत्वपूर्ण विधेयकों को पेश करने में बाधा आई और पहलगाम आतंकी घटनाओं जैसे आंतरिक सुरक्षा के मुद्दों पर होने वाली चर्चाओं में भी विलंब हुआ।
मुख्य बिंदु
- बिहार में चुनाव आयोग के विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) पर विपक्ष के विरोध के कारण, संसद के दोनों सदनों की कार्यवाही लगातार छठी बैठक में भी बार-बार स्थगित हुई।
- INDIA गठबंधन ने चिंता जताई कि SIR प्रवासी श्रमिकों को अधिकारों से वंचित कर सकता है, और एक सर्वेक्षण का हवाला दिया जिसमें बताया गया है कि उनमें से एक-तिहाई से अधिक के पास आवश्यक दस्तावेजों की कमी है।
- विपक्ष ने इस मुद्दे पर चर्चा के लिए नियमित कामकाज को स्थगित करने हेतु नियम 267 के तहत 26 नोटिस प्रस्तुत किए, जिन्हें पीठासीन अधिकारियों द्वारा खारिज कर दिया गया।
- विधायी कार्य बाधित हुआ, जिससे 'The Carriage of Goods by Sea Bill 2025' को पेश करने और लोकसभा में 'Operation Sindoor and Pahalgam terror' पर प्रस्तावित चर्चा में देरी हुई।
महत्वपूर्ण शब्द
विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)
बिहार में मतदाता सूची का 2025 का घर-घर जाकर सत्यापन, जिसका उद्देश्य फर्जी प्रविष्टियों और अवैध प्रवासियों को बाहर करना है। आलोचकों का आरोप है कि इसमें उन प्रवासी श्रमिकों के मताधिकार से वंचित होने का जोखिम है जिनके पास विशिष्ट दस्तावेज नहीं हैं।
UPSC context
GS II: लोक प्रतिनिधित्व अधिनियम; चुनावी सुधारों और चुनाव आयोग के संवैधानिक जनादेश के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नियम 267
राज्यसभा का एक नियम जो सदस्यों को अविलंबनीय लोक महत्व के किसी विषय पर चर्चा करने के लिए पूर्व-निर्धारित कार्यों के निलंबन की मांग करने की अनुमति देता है, जिसके लिए सभापति की सहमति आवश्यक होती है।
UPSC context
GS II: संसद और राज्य विधानमंडल; यह संसदीय प्रक्रियाओं और कार्यपालिका-विधायिका संबंधों की समझ का परीक्षण करता है।
समुद्र द्वारा माल वहन विधेयक 2025
2025 का कानून जो औपनिवेशिक काल के 1925 के अधिनियम को निरस्त कर भारत के समुद्री कानूनी ढांचे का आधुनिकीकरण करता है, वैश्विक हेग-विस्बी (Hague-Visby) मानकों के साथ संरेखित होता है और इलेक्ट्रॉनिक दस्तावेजीकरण को बढ़ावा देता है।
UPSC context
GS III: बुनियादी ढांचा और अर्थव्यवस्था; अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और ईज ऑफ डूइंग बिजनेस को विनियमित करने वाले कानूनों के लिए प्रासंगिक।
ऑपरेशन सिंदूर
2025 में जम्मू-कश्मीर के पहलगाम में हुए आतंकी हमलों के जवाब में की गई एक सैन्य कार्रवाई, जो बिहार विधानसभा चुनावों के दौरान राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ा एक प्रमुख राजनीतिक मुद्दा बन गई।
UPSC context
GS III: आंतरिक सुरक्षा; सुरक्षा अभियानों और राजनीतिक विमर्श के साथ उनके अंतर्संबंधों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
भारत निर्वाचन आयोग (ECI)
चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार संवैधानिक निकाय (अनुच्छेद 324)। हाल ही में बिहार में इसके SIR अभ्यास और मतदाता सूची प्रबंधन के लिए इसकी समीक्षा की गई।
UPSC context
GS II: संवैधानिक निकाय; इसमें ECI की संरचना, शक्तियों और कार्यप्रणाली को शामिल किया गया है।
राज्यसभा
संसद का ऊपरी सदन जो राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) का प्रतिनिधित्व करता है। यह एक स्थायी सदन के रूप में कार्य करता है जहाँ सदस्यों का निर्वाचन अप्रत्यक्ष रूप से छह वर्ष के कार्यकाल के लिए किया जाता है।
UPSC context
GS II: संसद की संरचना; उच्च सदन की संघीय भूमिका और विधायी शक्तियों पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
मतदाता सूचियों की तैयारी और 'सामान्य रूप से निवासी' (ordinarily resident) का मानदंड जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1951 के अंतर्गत आता है।
मतदाता पंजीकरण, परिसीमन और मतदाता सूचियों (SIR सहित) की तैयारी RPA 1950 द्वारा शासित होती है, न कि RPA 1951 द्वारा, जो विशेष रूप से चुनावों के वास्तविक संचालन से संबंधित है।
संबंधित अवधारणाएँ
राज्यसभा में नियम 267 और नियम 176 के बीच क्या अंतर है?
- नियम 267: अविलंबनीय लोक महत्व के किसी विषय पर चर्चा करने के लिए सूचीबद्ध सभी कार्यों को स्थगित करता है; इसके लिए अनिवार्य रूप से सभापति की सहमति की आवश्यकता होती है।
- नियम 176: नियमित कामकाज को निलंबित किए बिना या मतदान की आवश्यकता के बिना, महत्वपूर्ण मामलों पर अल्पकालिक चर्चा (अधिकतम 2.5 घंटे) की अनुमति देता है।
मतदाता पंजीकरण और विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) को कौन से वैधानिक प्रावधान विनियमित करते हैं?
- RPA 1950: धारा 21(3) के तहत सीटों के आवंटन, परिसीमन और मतदाता सूची की तैयारी या विशेष पुनरीक्षण (SIR) को विनियमित करता है।
- साधारण निवासी: RPA 1950 की धारा 19 के तहत, एक मतदाता को किसी निर्वाचन क्षेत्र का सामान्य निवासी होना चाहिए, जो अक्सर बिना दस्तावेजों वाले आंतरिक प्रवासियों को संरचनात्मक रूप से बाहर कर देता है।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रवासी मतदान + रिमोट EVMs
आंतरिक प्रवासियों का मताधिकार से वंचित होना, जनसांख्यिकीय बदलावों को चुनावी कानूनों और 'सामान्य निवासी' (ordinarily resident) की बाधाओं को दूर करने हेतु चुनाव आयोग की प्रस्तावित रिमोट वोटिंग मशीन (RVMs) से जोड़ता है।
संसदीय नियम + आंतरिक सुरक्षा
राज्य की मतदाता सूचियों पर राजनीतिक गतिरोध, जो राष्ट्रीय सुरक्षा से जुड़ी चर्चाओं (जैसे ऑपरेशन सिंदूर) को बाधित कर रहे हैं, क्षेत्रीय राजनीति और राष्ट्रीय विधायी प्राथमिकताओं के बीच के टकराव को बार-बार रेखांकित करते हैं।
प्रीलिम्स में RPA 1950 (नामावली/SIR) और RPA 1951 (चुनाव संचालन) के बीच अंतर करने वाले एक कठिन कथन की अपेक्षा करें, जिसे प्रवासी मतदान अधिकारों के साथ जोड़ा जा सकता है।
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