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राजव्यवस्था और शासनGS2
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राजस्थान ने समान नागरिक संहिता निर्माण के लिए विशेषज्ञ पैनल नियुक्त किया

स्रोत:golegalconsultancy ↗

क्यों मायने रखता है

राजस्थान UCC मसौदा समिति का गठन राजस्थान में राज्य-स्तरीय शासन के लिए एक महत्वपूर्ण कानूनी और प्रशासनिक मील का पत्थर है। RAS अभ्यर्थियों के लिए, इसके संवैधानिक आधार (अनुच्छेद 44, सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची), राज्य समिति की संरचना और न्यायिक मिसालों को समझना Prelims और Mains परीक्षाओं में राजव्यवस्था (polity) के वैचारिक और तथ्यात्मक दोनों प्रकार के प्रश्नों को हल करने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

राजस्थान सरकार ने राजस्थान समान नागरिक संहिता (RUCC) 2026 का मसौदा तैयार करने के लिए सुप्रीम कोर्ट की सेवानिवृत्त न्यायमूर्ति रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता में एक पांच सदस्यीय विशेषज्ञ पैनल का गठन किया है। जून 2026 में घोषित इस पैनल का उद्देश्य विवाह, तलाक, विरासत और लिव-इन रिलेशनशिप से संबंधित व्यक्तिगत कानूनों को मानकीकृत करना है। यह कदम 2024 में उत्तराखंड द्वारा देश का पहला राज्य-स्तरीय UCC लागू किए जाने के बाद उठाया गया है, जो भारतीय संविधान के अनुच्छेद 44 और व्यक्तिगत कानूनों पर समवर्ती सूची के अधिकार पर आधारित है।

मुख्य बिंदु

  • राजस्थान सरकार ने राजस्थान समान नागरिक संहिता (RUCC) 2026 का मसौदा तैयार करने के लिए एक उच्च अधिकार प्राप्त, पांच सदस्यीय विशेषज्ञ पैनल का गठन किया है।
  • मसौदा पैनल की अध्यक्षता सुप्रीम कोर्ट की पूर्व न्यायाधीश रंजना प्रकाश देसाई कर रही हैं, जिन्होंने इससे पहले उत्तराखंड UCC मसौदा समिति की अध्यक्षता की थी।
  • पैनल के अन्य सदस्यों में शत्रुघ्न सिंह (सेवानिवृत्त IAS), बसंत सिंह छाबा (AAG, राजस्थान HC), रामस्वरूप अग्रवाल (पूर्व लॉ कॉलेज प्रिंसिपल) और डॉ. शुचि चौहान शामिल हैं, जिसमें अतिरिक्त मुख्य सचिव (गृह) सदस्य-सचिव के रूप में कार्यरत हैं।
  • RUCC का उद्देश्य विवाह, तलाक, बहुविवाह पर प्रतिबंध, लिव-इन रिलेशनशिप के अनिवार्य पंजीकरण और पैतृक संपत्ति में समान अधिकारों को शामिल करते हुए व्यक्तिगत कानूनों को मानकीकृत करना है।
  • UCC के संवैधानिक आधार अनुच्छेद 44 (राज्य के नीति निदेशक तत्व) में निहित हैं, और व्यक्तिगत कानूनों को भारत के संविधान की सातवीं अनुसूची की समवर्ती सूची (सूची III) की प्रविष्टि 5 के तहत रखा गया है।
  • उत्तराखंड 2024 में समान नागरिक संहिता (UCC) विधेयक पारित करने वाला स्वतंत्र भारत का पहला राज्य बना, जो राजस्थान के विधायी प्रयास के लिए एक मिसाल के रूप में कार्य करता है।

महत्वपूर्ण शब्द

राजस्थान समान नागरिक संहिता (RUCC) 2026

राजस्थान के लिए एक प्रस्तावित राज्य-स्तरीय नागरिक संहिता, जिसका उद्देश्य आदिवासी रीति-रिवाजों का संरक्षण करते हुए, विवाह, तलाक, उत्तराधिकार और लिव-इन संबंधों को विनियमित करने वाले मानक कानूनी ढांचे के साथ विभिन्न धार्मिक व्यक्तिगत कानूनों को प्रतिस्थापित करना है।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था) — अनुच्छेद 44 (DPSP), संघवाद, लैंगिक न्याय और राज्य-स्तरीय व्यक्तिगत कानून सुधारों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
उत्तराखंड समान नागरिक संहिता विधेयक 2024

सभी धार्मिक समुदायों के लिए समान नागरिक संहिता स्थापित करने, पारिवारिक कानूनों को मानकीकृत करने और लिव-इन रिलेशनशिप के पंजीकरण को अनिवार्य बनाने वाला भारत का पहला राज्य-स्तरीय कानून, जिसमें अनुसूचित जनजातियों को बाहर रखा गया है।

UPSC context

GS Paper II — संघीय विधायी गतिशीलता, DPSP के क्रियान्वयन, निजता संबंधी चिंताओं और व्यक्तिगत कानूनों में लैंगिक समानता का मूल्यांकन करता है।

Source
भारत का उच्चतम न्यायालय

अनुच्छेद 124 के तहत भारत का सर्वोच्च न्यायिक न्यायालय, जो संविधान के अंतिम व्याख्याकार और मौलिक अधिकारों के रक्षक के रूप में कार्य करता है।

UPSC context

GS Paper II — न्यायिक समीक्षा, मौलिक अधिकारों और DPSPs के बीच संतुलन, तथा व्यक्तिगत कानूनों पर ऐतिहासिक मामलों का परीक्षण करता है।

राजस्थान सरकार

राजस्थान राज्य का कार्यकारी अंग, जो क्षेत्रीय नीतियों को लागू करने, राज्य के प्रशासन और 2026 UCC पैनल जैसे वैधानिक सुधारों को शुरू करने के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS Paper II — राज्य की कार्यकारी शक्तियों, संघ-राज्य संबंधों और क्षेत्रीय शासन नीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

राजकीय विधि महाविद्यालय, गंगानगर

राजस्थान के श्रीगंगानगर में स्थित एक राज्य-वित्तपोषित शैक्षणिक संस्थान, जिसके पूर्व प्राचार्य को राज्य की 2026 UCC मसौदा समिति में एक कानूनी विशेषज्ञ के रूप में नियुक्त किया गया था।

UPSC context

GS Paper II — राज्य की नीतियों के प्रारूपण में अकादमिक विशेषज्ञों और परामर्शदात्री निकायों की भूमिका के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राज्य द्वारा अधिनियमित समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) को परस्पर विरोधी केंद्रीय व्यक्तिगत कानूनों (personal laws) को ओवरराइड करने के लिए केवल राज्यपाल की सहमति की आवश्यकता होती है।

चूंकि व्यक्तिगत कानून समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5 के अंतर्गत आते हैं, इसलिए मौजूदा केंद्रीय अधिनियमों (जैसे हिंदू विवाह अधिनियम या शरिया अधिनियम) के साथ टकराव की स्थिति में, किसी भी राज्य-स्तरीय UCC को कानूनी रूप से वैध होने के लिए अनुच्छेद 254(2) के तहत राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होती है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity - Indian Constitution & Federalism

सातवीं अनुसूची (Seventh Schedule) के तहत व्यक्तिगत कानूनों (personal laws) को कैसे अधिनियमित किया जाता है, और अनुच्छेद 254(2) की क्या भूमिका है?

  • क्षेत्राधिकार: समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5 के अंतर्गत विवाह, तलाक, शिशु, अवयस्क, गोद लेना, वसीयत, निर्वसीयतता, उत्तराधिकार, संयुक्त परिवार और विभाजन शामिल हैं।
  • संयुक्त सक्षमता: संसद और राज्य विधानमंडल दोनों ही इन विषयों पर कानून बना सकते हैं, जिससे संभावित विधायी अतिव्याप्ति (overlaps) या टकराव की स्थिति उत्पन्न हो सकती है।
  • राष्ट्रपति की स्वीकृति: यदि किसी राज्य का UCC किसी मौजूदा केंद्रीय व्यक्तिगत कानून के साथ विरोधाभासी है, तो उस राज्य में प्रभावी होने के लिए इसे अनुच्छेद 254(2) के तहत राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त होनी चाहिए।
Polity - Comparative Personal Laws

गोवा सिविल कोड आधुनिक राज्य-स्तरीय UCC प्रस्तावों से किस प्रकार भिन्न है?

  • औपनिवेशिक उत्पत्ति: गोवा की संहिता 1867 की पुर्तगाली नागरिक संहिता (Portuguese Civil Code) है, जिसे 1961 में मुक्ति के बाद भी बरकरार रखा गया था, न कि स्वतंत्र भारतीय विधायिका द्वारा तैयार की गई कोई संहिता।
  • बहुविवाह के अपवाद: गोवा की संहिता अत्यंत विशिष्ट परिस्थितियों में जेंटाइल हिंदुओं के लिए सीमित बहुविवाह की अनुमति देती है, जबकि आधुनिक मसौदे (उत्तराखंड/राजस्थान) सभी प्रकार के बहुविवाह को पूरी तरह से प्रतिबंधित करते हैं।
  • लिव-इन रिलेशनशिप: आधुनिक मसौदा संहिताओं के विपरीत, गोवा की ऐतिहासिक संहिता में लिव-इन रिलेशनशिप के अनिवार्य पंजीकरण को बाध्यकारी बनाने वाले हस्तक्षेपकारी प्रावधान शामिल नहीं हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • UCC + जनजातीय स्वायत्तता (अनुच्छेद 342)

    अनुसूचित जनजातियों को राज्यों के UCC से छूट देना, अनुच्छेद 44 (एकरूपता) और अनुच्छेद 342 तथा छठी अनुसूची के तहत गारंटीकृत सांस्कृतिक स्वायत्तता के संरक्षण के बीच संरचनात्मक तनाव को रेखांकित करता है।

  • राज्यों के UCC + अनुच्छेद 21 निजता

    दंडात्मक परिणामों के साथ लिव-इन संबंधों का अनिवार्य पंजीकरण, अनुच्छेद 21 (निजता और स्वायत्तता का अधिकार) तथा सहमति से सहवास (cohabitation) पर सुप्रीम कोर्ट के स्थापित न्यायशास्त्र (jurisprudence) के साथ गंभीर रूप से टकराता है।

राज्यों के नेतृत्व वाले UCC द्वारा वर्ष 2026 में अनुच्छेद 254(2) के तहत राष्ट्रपति की सहमति और सातवीं अनुसूची की प्रविष्टि 5 की सीमाओं पर सवाल उठाए जाने की संभावना है।

संबद्ध PYQ · 2

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  • 2023RPSC_PRELIMSGS1

    Match the following list – P (Directive Principles) with list – R (Article): List – P List – R A. Equal justice and free legal aid I. Article 48 A B. Protection of the environment II. Article 39 A C. Right to work III. Article 41 D. Preservation of monuments IV. Article 49 Choose the correct option: . A B C D

  • 2021RPSC_PRELIMSGS1

    Which of the following pairs of Directive Principles of State Policy as described in the Constitution of India is correctly matched?