सफाई कर्मचारी हड़ताल से राजस्थान में नगरीय सेवाएं प्रभावित
स्रोत:outlook-india ↗
क्यों मायने रखता है
यह हड़ताल शहरी शासन, ठोस कचरा प्रबंधन और पारंपरिक रूप से स्वच्छता कार्य में लगे हाशिए के समुदायों के कल्याण से जुड़ी प्रमुख चुनौतियों को रेखांकित करती है। यह स्थानीय स्वशासन, प्रशासनिक सुधारों और राजस्थान नगर पालिका अधिनियम जैसे राज्य-विशिष्ट नगरपालिका कानूनों पर RPSC पाठ्यक्रम के विषयों के अनुरूप है।
सारांश
राजस्थान में वाल्मीकि सफाई कर्मचारियों की राज्यव्यापी हड़ताल के कारण जयपुर सहित प्रमुख शहरों में ठोस कचरा संग्रह बाधित हो गया। संयुक्त वाल्मीकि एवं सफाई श्रमिक संघ द्वारा आयोजित इस हड़ताल के माध्यम से कर्मचारी वाल्मीकि समुदाय के लिए भर्ती में प्राथमिकता, दो साल बाद नियमितीकरण, और नगर निकायों में सफाई व्यवस्था से अनुबंध/आउटसोर्सिंग प्रणाली को समाप्त करने की मांग कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- वाल्मीकि सफाई कर्मचारियों ने राजस्थान में राज्यव्यापी हड़ताल शुरू कर दी है, जिससे नगर निगम का कचरा संग्रह बाधित हो गया है और जयपुर सहित प्रमुख शहरों में कचरा जमा हो गया है।
- इस हड़ताल की अगुआई नंदकिशोर डंडोरिया के नेतृत्व वाले संयुक्त वाल्मीकि एवं सफाई श्रमिक संघ द्वारा की जा रही है, जो श्रमिकों के नियमितीकरण, ठेका/आउटसोर्सिंग प्रणाली को समाप्त करने और पारंपरिक वाल्मीकि समुदाय के सदस्यों के लिए भर्ती में प्राथमिकता की मांग कर रहा है।
- समुदाय के भीतर एक विभाजन है; श्रमिक नेता पवन चौधरी ने प्रशासन के साथ सहयोग जारी रखने की वकालत करते हुए कार्य बहिष्कार का विरोध किया, और साथ ही सरकार पर कानूनी प्रक्रियाओं के माध्यम से भर्ती पूरी करने के लिए दबाव भी डाला।
- स्थानीय निकाय निदेशक जुइकर प्रतीक चंद्रशेखर ने पुष्टि की कि मुद्दों को हल करने के लिए बातचीत चल रही है और औपचारिक भर्ती प्रक्रिया पहले ही शुरू की जा चुकी है।
महत्वपूर्ण शब्द
राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009
पूरे राजस्थान में शहरी स्थानीय निकायों (जैसे नगर निगमों, परिषदों और बोर्डों) की स्थापना, गठन, शक्तियों और प्रशासनिक प्रक्रियाओं को विनियमित करने वाला प्रमुख राज्य विधान।
UPSC context
GS पेपर II: स्थानीय स्वशासन। विकेंद्रीकृत शहरी प्रशासन के लिए वैधानिक ढाँचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।
संयुक्त वाल्मीकि एवं सफाई श्रमिक संघ
राजस्थान में पारंपरिक वाल्मीकि समुदाय के सफाई कर्मचारियों का प्रतिनिधित्व करने वाला एक प्रभावशाली श्रमिक संघ, जो सीधी भर्ती में प्राथमिकता, नियमितीकरण और अनुबंध-आधारित आउटसोर्सिंग प्रथाओं को समाप्त करने की वकालत करता है।
UPSC context
GS पेपर II: दबाव समूह और संवेदनशील वर्ग। सामूहिक सौदेबाजी और जाति से जुड़े श्रम मुद्दों का परीक्षण करता है।
स्थानीय निकाय निदेशालय, राजस्थान
राजस्थान के स्वायत्त शासन विभाग (Department of Local Self Government) की कार्यकारी शाखा, जो राज्य के 309 शहरी स्थानीय निकायों में दैनिक कामकाज और कल्याणकारी कार्यक्रमों की निगरानी, प्रशासन और समन्वय के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS Paper II: शहरी प्रशासन। राज्य प्राधिकरणों और विकेंद्रीकृत स्थानीय सरकारों के बीच प्रशासनिक गतिशीलता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
PEMSR अधिनियम, 2013 नगर निगम के ठोस कचरे को हाथ से उठाने (मैन्युअल हैंडलिंग) और झाडू लगाने के सभी रूपों को पूरी तरह से प्रतिबंधित करता है।
यह अधिनियम विशेष रूप से मैनुअल स्कैवेंजिंग (मानव मल को साफ करने) और खतरनाक, असुरक्षित सीवर/सेप्टिक टैंक की सफाई को लक्षित करता है। यह नियमित नगरपालिका सफाईकर्मियों या हाथ से सूखे कचरे के संग्रह को गैरकानूनी घोषित नहीं करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में स्वच्छता कार्यकर्ताओं (sanitation workers) की सुरक्षा करने वाला संवैधानिक और वैधानिक ढांचा क्या है?
- संवैधानिक समर्थन: अनुच्छेद 17 (अस्पृश्यता का उन्मूलन) और अनुच्छेद 21 (गरिमापूर्ण जीवन का अधिकार) न्यायिक संरक्षण की आधारशिला हैं।
- वैधानिक प्रतिबंध: PEMSR अधिनियम, 2013 हाथ से मैला ढोने और खतरनाक एवं असुरक्षित सीवर/सेप्टिक टैंक की सफाई को प्रतिबंधित करता है, तथा इसके उल्लंघन को संज्ञेय और गैर-जमानती बनाता है।
- न्यायिक मिसाल: सफाई कर्मचारी आंदोलन बनाम भारत संघ (2014) मामले में, अदालत ने हाथ से मैला ढोने (मैनुअल स्केवेंजिंग) की प्रथा को पूरी तरह से समाप्त करने और सीवर में होने वाली मौतों के लिए अनिवार्य मुआवजे का आदेश दिया था।
74वां संशोधन नगरपालिका स्वच्छता को कैसे संभालता है?
- बारहवीं अनुसूची के तहत हस्तांतरण: लोक स्वास्थ्य, स्वच्छता, सफाई और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन बारहवीं अनुसूची की प्रविष्टि 6 के तहत ULBs को सौंपे गए हैं।
- प्रशासनिक बाधाएं: विधायी हस्तांतरण के बावजूद, ULBs स्वतंत्र राजस्व जुटाने की शक्तियों की कमी से जूझ रहे हैं, जिसके परिणामस्वरूप संविदात्मक श्रम आउटसोर्सिंग की दरें उच्च हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
ULB का राजकोषीय घाटा और स्वच्छता अनुबंध के जाल
स्वच्छता को आउटसोर्स करने की प्रवृत्ति 74वें संशोधन के तहत शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) के संरचनात्मक कम-वित्तपोषण (underfunding) को रेखांकित करती है, जो असुरक्षित संविदात्मक श्रम पर निर्भरता को मजबूर करती है।
जाति-आधारित श्रम बनाम मशीनीकृत स्वच्छता
पारंपरिक स्वच्छता समुदायों के पुनर्वास को नमस्ते (NAMASTE) जैसी योजनाओं से जोड़ना, जिससे खतरनाक मैनुअल (हाथ से किए जाने वाले) कार्यों को सम्मानजनक, मशीनीकृत नगरपालिका नौकरियों में बदला जा सके।
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