राजस्थान ने केंद्रीय नवीकरणीय खपत दायित्व ढांचे को अपनाया
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क्यों मायने रखता है
सौर ऊर्जा क्षमता और स्थापित क्षमता के मामले में राजस्थान भारत में अग्रणी है। रिन्यूएबल परचेज ऑब्लिगेशन (RPO) से केंद्र के अनुरूप रिन्यूएबल कंजम्पशन ऑब्लिगेशन (RCO) ढांचे में यह बदलाव एक महत्वपूर्ण नीतिगत बदलाव का प्रतिनिधित्व करता है, जो राज्य के डिस्कॉम (DISCOMs), वाणिज्यिक ओपन-एक्सेस उपयोगकर्ताओं और कैप्टिव पावर प्लांटों को प्रभावित करता है। समर्पित डिस्ट्रीब्यूटेड रिन्यूएबल एनर्जी (DRE) लक्ष्यों को शामिल करना ग्रामीण माइक्रो-ग्रिड और कृषि सौर विकास को और गति प्रदान करता है, जिससे यह राज्य की आर्थिक नीति और बुनियादी ढांचे से संबंधित परीक्षाओं के लिए अत्यधिक प्रासंगिक हो जाता है।
सारांश
राजस्थान विद्युत विनियामक आयोग (RERC) ने अद्यतन नवीकरणीय ऊर्जा अनुपालन नियम पेश किए हैं, जो 1 अप्रैल, 2026 से प्रभावी होंगे। ये नियम पूर्ववर्ती RPO संरचनाओं को प्रतिस्थापित करते हुए, राज्य के विद्युत ढांचे को केंद्रीय विद्युत मंत्रालय के नवीकरणीय उपभोग दायित्व (RCO) प्रक्षेपवक्र के अनुरूप संरेखित करते हैं। इन दिशानिर्देशों के तहत पवन, जलविद्युत, अन्य नवीकरणीय स्रोतों और ऊर्जा भंडारण के लिए अलग-अलग दायित्व अनिवार्य किए गए हैं, साथ ही राज्य भर में स्थानीय सौर प्रणालियों, कृषि सौरकरण और रूफटॉप स्थापनाओं को बढ़ावा देने के लिए वितरित नवीकरणीय ऊर्जा (DRE) के लिए समर्पित लक्ष्य भी निर्धारित किए गए हैं।
मुख्य बिंदु
- राजस्थान विद्युत विनियामक आयोग (RERC) ने नए नवीकरणीय ऊर्जा अनुपालन विनियमों को अधिसूचित किया है, जो 1 अप्रैल, 2026 से प्रभावी हो गए हैं।
- ये विनियम राजस्थान के राज्य ऊर्जा फ्रेमवर्क को केंद्रीय विद्युत मंत्रालय के नवीकरणीय उपभोग दायित्व (RCO) प्रक्षेपवक्र के साथ संरेखित करते हैं।
- नियमों में विकेंद्रीकृत बिजली उत्पादन को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट वितरित नवीकरणीय ऊर्जा (DRE) लक्ष्य पेश किए गए हैं, जिसमें रूफटॉप सोलर और PM-KUSUM के तहत कृषि सौर संयंत्र शामिल हैं।
- पारंपरिक नवीकरणीय खरीद दायित्व (RPO) से RCO में बदलाव विभिन्न प्रकार के संसाधनों (पवन, जलविद्युत, अन्य RE और ऊर्जा भंडारण) में वास्तविक हरित ऊर्जा खपत की ट्रैकिंग सुनिश्चित करता है।
- बाध्य संस्थाओं (obligated entities), जिनमें राज्य की वितरण कंपनियां (DISCOMs), ओपन-एक्सेस उपभोक्ता और कैप्टिव पावर प्लांट शामिल हैं, के लिए राजस्थान के ऊर्जा संक्रमण (energy transition) को समर्थन देने के लिए नए खरीद प्रतिशत का पालन करना अनिवार्य है।
महत्वपूर्ण शब्द
नवीकरणीय उपभोग दायित्व (RCO) ढांचा
ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2022 के तहत एक विधायी अधिदेश, जिसके तहत नामित उपभोक्ताओं के लिए अपनी बिजली का एक निर्दिष्ट न्यूनतम प्रतिशत गैर-जीवाश्म/नवीकरणीय स्रोतों से उपभोग करना अनिवार्य है।
UPSC context
GS Paper III (पर्यावरण एवं अवसंरचना); खरीद-आधारित (RPO) से उपभोग-केंद्रित नवीकरणीय लक्ष्यों की ओर विधायी बदलावों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
PM-KUSUM योजना
विकेंद्रीकृत सौर संयंत्रों, स्टैंडअलोन सौर पंपों और ग्रिड से जुड़े कृषि पंपों के सौरकरण को वित्तपोषित करके कृषि सौरकरण को बढ़ावा देने के लिए 2019 में शुरू की गई एक केंद्रीय योजना।
UPSC context
GS Paper III (कृषि नीति और बुनियादी ढांचा); यह ऊर्जा-जल सुरक्षा, डीजल प्रतिस्थापन और किसानों की आय विविधीकरण की समझ का परीक्षण करता है।
पीएम सूर्य घर: मुफ्त बिजली योजना
फरवरी 2024 में शुरू की गई एक प्रमुख केंद्रीय रूफटॉप सोलर योजना, जो सब्सिडी वाले सोलर पैनल इंस्टॉलेशन के माध्यम से एक करोड़ भारतीय परिवारों को प्रति माह 300 यूनिट तक मुफ्त बिजली प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर III (बुनियादी ढांचा और जलवायु परिवर्तन); विकेंद्रीकृत नवीकरणीय ऊर्जा के परिनियोजन, सार्वजनिक सब्सिडी और घरेलू सौर ऊर्जा उत्पादन की समझ का परीक्षण करता है।
राजस्थान विद्युत विनियामक आयोग (RERC)
राजस्थान में विद्युत क्षेत्र का विनियमन करने वाला वैधानिक नियामक निकाय, जो टैरिफ निर्धारण, ओपन-एक्सेस फ्रेमवर्क और राज्य-स्तरीय नवीकरणीय अनुपालन नियमों को लागू करने के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper II और III (वैधानिक निकाय और बुनियादी ढांचा); यह राज्य-स्तरीय नियामक कार्यान्वयन और नवीकरणीय ऊर्जा नीतियों के संघीय संरेखण का परीक्षण करता है।
विद्युत (ग्रीन एनर्जी ओपन एक्सेस के माध्यम से नवीकरणीय ऊर्जा को बढ़ावा देना) नियम, 2022
केंद्रीय विद्युत मंत्रालय के विनियम जो 100 kW या उससे अधिक की अनुबंध मांग/स्वीकृत भार वाले उपभोक्ताओं को थर्ड-पार्टी नवीकरणीय ऊर्जा विकासकर्ताओं से सीधे स्वच्छ बिजली खरीदने में सक्षम बनाते हैं।
UPSC context
GS Paper III (ऊर्जा क्षेत्र और बुनियादी ढांचा); ओपन-एक्सेस सुधारों, हरित ऊर्जा प्राप्त करने की सुगमता और ग्रिड-डीकार्बोनाइजेशन प्रयासों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
नवीकरणीय उपभोग दायित्व (RCOs) विद्युत अधिनियम, 2003 के प्रावधानों के तहत वैधानिक रूप से अनिवार्य और शासित हैं।
जबकि RPOs को विद्युत अधिनियम, 2003 के तहत स्थापित किया गया था, वहीं हाल ही में शुरू किए गए RCOs अपना वैधानिक अधिदेश ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2022 से प्राप्त करते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
RPOs और RCOs का वैधानिक आधार क्या है और इनके बीच क्या अंतर है?
- RPO अधिदेश: विद्युत अधिनियम, 2003 की धारा 86(1)(e) के तहत स्थापित, जिसके तहत DISCOMs के लिए न्यूनतम नवीकरणीय ऊर्जा खरीदना अनिवार्य है।
- RCO का जनादेश (Mandate): ऊर्जा संरक्षण (संशोधन) अधिनियम, 2022 के माध्यम से पेश किया गया, जो गैर-जीवाश्म ऊर्जा स्रोतों की भौतिक खपत पर ध्यान केंद्रित करता है।
- प्रमुख बदलाव: यह जवाबदेही को कागजी खरीद अनुबंधों से वास्तविक भौतिक ग्रिड एकीकरण और ऊर्जा अवशोषण की ओर स्थानांतरित करता है।
राज्य विद्युत नियामक आयोग (SERCs) क्या हैं और इनके प्रमुख कार्य क्या हैं?
- सांविधिक उत्पत्ति: राज्य स्तर पर बिजली क्षेत्रों को विनियमित करने के लिए विद्युत अधिनियम, 2003 के तहत स्थापित वैधानिक निकाय।
- मुख्य कार्य: राज्य के भीतर टैरिफ निर्धारित करना, बिजली खरीद को विनियमित करना और नवीकरणीय ऊर्जा उत्पादन को बढ़ावा देना।
- विवाद समाधान: लाइसेंसधारियों और उत्पादक कंपनियों के बीच विवादों का न्यायनिर्णयन करना, जिसके विरुद्ध अपील APTEL में की जा सकती है।
अंतर-विषय पैटर्न
संघवाद और स्वच्छ ऊर्जा अधिदेश
यह इस बात की पड़ताल करता है कि कैसे केंद्रीय जलवायु प्रतिबद्धताओं के लिए राज्य नियामक संरेखण (SERCs) की आवश्यकता होती है, जो भारत के हरित संक्रमण में सहकारी संघवाद की गतिशीलता को दर्शाता है।
विकेंद्रीकृत सौर और ग्रामीण विकास
स्थानीयकृत DRE लक्ष्यों को PM-KUSUM जैसी योजनाओं से जोड़ता है, जो यह दर्शाता है कि ऊर्जा सुधार किस प्रकार ग्रामीण जलवायु लचीलेपन और किसानों की आय को प्रत्यक्ष रूप से प्रभावित करते हैं।
UPSC RPOs (विद्युत अधिनियम) से RCOs (ऊर्जा संरक्षण अधिनियम) में वैधानिक बदलाव और DRE लक्ष्यों की गैर-परिवर्तनीयता (non-fungibility) को लक्षित कर सकता है।
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