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राजस्थान ने स्थानीय निकाय चुनावों को प्रभावित करते हुए 76 नई नगर पालिकाएँ बनाईं

स्रोत:newindianexpress ↗

क्यों मायने रखता है

यह विस्तार राजस्थान में शहरी स्थानीय शासन के एक बड़े पुनर्गठन को दर्शाता है। यह राज्य की प्रशासनिक और वित्तीय क्षमताओं की सीमाओं को परखता है और प्रशासनिक सृजन को समय पर स्थानीय निकाय चुनावों के संवैधानिक जनादेशों के साथ संरेखित करने की व्यावहारिक चुनौतियों को रेखांकित करता है।

सारांश

मुख्यमंत्री भजनलाल शर्मा के नेतृत्व में राजस्थान राज्य सरकार ने आधिकारिक तौर पर 76 नए नगर निकायों की स्थापना को मंजूरी दे दी है, जिससे शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) की कुल संख्या 309 से बढ़कर 385 हो गई है। इस विस्तार के साथ ही, सरकार ने स्वायत्त शासन विभाग के तहत 684 नए प्रशासनिक पदों को भी मंजूरी दी है। जयपुर और झुंझुनू जिलों में प्रत्येक में 7 नए नगर निकायों के साथ सबसे अधिक वृद्धि दर्ज की गई। हालांकि, इन नए निकायों के परिसीमन की जटिल प्रक्रिया और SC, ST, OBC तथा महिला उम्मीदवारों के लिए वार्ड-वार आरक्षण प्रक्रिया को अंतिम रूप देने के कारण, स्थानीय निकाय और पंचायती राज चुनाव — जिन्हें पहले राजस्थान उच्च न्यायालय द्वारा 31 जुलाई, 2026 तक कराने का आदेश दिया गया था — सितंबर या अक्टूबर 2026 तक स्थगित होने की अत्यधिक संभावना है।

मुख्य बिंदु

  • राजस्थान सरकार ने राज्य भर में 76 नई नगर पालिकाओं के गठन को मंजूरी दी है, जिससे शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) की कुल संख्या 309 से बढ़कर 385 हो गई है।
  • इन नए निकायों को कार्यशील बनाने के लिए, राज्य ने स्थानीय स्वशासन विभाग के तहत 684 नए प्रशासनिक पदों को मंजूरी दी है—जो पिछले 15 वर्षों में नगरीय प्रशासनिक पदों का सबसे बड़ा एकल सृजन है।
  • जयपुर और झुंझुनू जिलों में सबसे अधिक विस्तार हुआ, जिनमें से प्रत्येक को 7 नई नगरपालिकाएं मिलीं। दौसा, अलवर और टोंक को 4-4, जबकि बालोतरा, बाड़मेर और अजमेर को 3-3 नई नगरपालिकाएं मिलीं।
  • यह बड़ा प्रशासनिक बदलाव, लंबे समय से लंबित स्थानीय निकाय और पंचायती राज चुनाव कराने के लिए राजस्थान उच्च न्यायालय द्वारा निर्धारित 31 जुलाई, 2026 की समय-सीमा से ठीक पहले आया है।
  • नए जोड़े गए प्रशासनिक निकायों, लंबित OBC आयोग की रिपोर्टों और अधूरे वार्ड-वार सीट आरक्षण (SC/ST/OBC/महिला) के कारण, स्थानीय निकाय चुनावों को सितंबर या अक्टूबर 2026 तक स्थगित किए जाने की संभावना है।

महत्वपूर्ण शब्द

74वां संविधान संशोधन अधिनियम

1992 में अधिनियमित (1 जून, 1993 से प्रभावी) एक ऐतिहासिक संवैधानिक संशोधन, जिसने भारतीय संविधान में भाग IX-A और बारहवीं अनुसूची को जोड़ा, जिससे शहरी स्थानीय निकायों को संवैधानिक दर्जा और अधिकार प्रदान किए गए।

UPSC context

जीएस पेपर II (विकेंद्रीकरण और स्थानीय स्वशासन)। शहरी स्थानीय निकायों, 12वीं अनुसूची और राजकोषीय संघवाद की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राजस्थान राज्य निर्वाचन आयोग

राजस्थान में पंचायती राज संस्थाओं और शहरी स्थानीय निकायों के चुनावों के संचालन, पर्यवेक्षण और नियंत्रण के लिए संविधान के अनुच्छेद 243K और 243ZA के तहत जुलाई 1994 में स्थापित एक एकल-सदस्यीय संवैधानिक निकाय।

UPSC context

GS Paper II (चुनावी सुधार, स्थानीय निकाय, संवैधानिक निकाय)। स्वतंत्र राज्य-स्तरीय संस्थानों और संघीय लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
राजस्थान नगरपालिका अधिनियम, 2009

राजस्थान में नगर पालिकाओं के गठन, प्रशासन, शक्तियों और कामकाज को विनियमित करने वाला प्रमुख राज्य विधान, जो शहरी शासन, वार्डों और उम्मीदवारों की योग्यताओं के लिए नियामक ढांचा प्रदान करता है।

UPSC context

GS Paper II (राज्य राजव्यवस्था, क्षेत्रीय शहरी शासन)। नगरपालिका कानूनों और स्थानीय प्रशासन में राज्य-स्तरीय विविधताओं को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
ओबीसी आयोग

एक राज्य-स्तरीय आयोग जिसे स्थानीय निकाय चुनावों में अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC) के लिए सीटों के आनुपातिक आरक्षण की सिफारिश करने हेतु राजनीतिक पिछड़ेपन की आनुभविक जांच करने का कार्य सौंपा गया है।

UPSC context

GS Paper II (सामाजिक न्याय, सांविधिक निकाय, स्थानीय निकाय आरक्षण)। OBC आरक्षण के लिए सुप्रीम कोर्ट के "ट्रिपल टेस्ट" अधिदेश की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राजस्थान उच्च न्यायालय

राजस्थान का सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण, जो संविधान के अनुच्छेद 214 के तहत स्थापित है, जो अपनी रिट अधिकारिता (writ jurisdiction) के माध्यम से स्थानीय स्वशासन से संबंधित संवैधानिक समय-सीमाओं और कानूनों का प्रवर्तन सुनिश्चित करता है।

UPSC context

जीएस पेपर II (राज्य न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कामकाज)। यह सामान्य अध्ययन प्रश्नपत्र उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र, शक्तियों और प्रशासनिक निरीक्षण के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राज्य निर्वाचन आयुक्त को राज्य के राज्यपाल द्वारा हटाया जा सकता है, जो नियुक्ति प्राधिकारी होते हैं।

अनुच्छेद 243K के तहत, SEC की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है, लेकिन उन्हें केवल राष्ट्रपति द्वारा उसी प्रक्रिया और उन्हीं आधारों पर हटाया जा सकता है जैसे कि उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity Local Self-Government

अनुच्छेद 243U के तहत नगर पालिकाओं के कार्यकाल और चुनावों के लिए संवैधानिक नियम क्या हैं?

  • पांच वर्ष की अवधि: प्रत्येक नगरपालिका के लिए अपनी पहली बैठक की तारीख से पांच वर्ष की अवधि तक बने रहना संवैधानिक रूप से अनिवार्य है, जब तक कि उसे पहले ही भंग न कर दिया जाए।
  • चुनाव का समय: चुनाव पांच साल का कार्यकाल समाप्त होने से पहले, या समय से पहले भंग होने के छह महीने के भीतर पूरे किए जाने चाहिए।
  • शेष पद: समय-पूर्व विघटन के बाद पुनर्गठित नगरपालिका केवल मूल पांच वर्ष की शेष अवधि के लिए ही अस्तित्व में रहती है।
Polity Constitutional Bodies

राज्य निर्वाचन आयुक्त (SEC) की स्वतंत्रता को संवैधानिक रूप से किस प्रकार सुरक्षित किया गया है?

  • हटाने संबंधी सुरक्षा उपाय: राज्य चुनाव आयुक्त (SEC) को केवल उसी तरीके से और उन्हीं आधारों पर हटाया जा सकता है जैसे उच्च न्यायालय के न्यायाधीश को।
  • सेवा शर्तें: नियुक्ति के बाद SEC की सेवा शर्तों और कार्यकाल में उनके लिए कोई अलाभकारी परिवर्तन नहीं किया जा सकता है।
  • पृथक इकाई: स्थानीय निकाय चुनावों के संचालन के लिए SEC पूरी तरह से भारत के चुनाव आयोग (Election Commission of India) से स्वतंत्र होकर काम करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • परिसीमन में देरी बनाम संवैधानिक अधिदेश

    राज्य अक्सर स्थानीय निकाय चुनावों में देरी करने के लिए वार्ड परिसीमन का सहारा लेते हैं, जो सीधे तौर पर सुप्रीम कोर्ट के इस रुख का परीक्षण करता है कि प्रशासनिक प्रक्रियाएं अनुच्छेद 243 की अनिवार्य चुनाव समय-सीमा का उल्लंघन नहीं कर सकती हैं।

  • नगरपालिका शासन पर कार्यपालिका का नियंत्रण

    राज्य सरकारों द्वारा मनोनीत सदस्यों की नियुक्ति, राज्य के कार्यकारी नियंत्रण और स्थानीय स्तर पर लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के बीच जारी संरचनात्मक संघर्ष को रेखांकित करती है।

2026 में SEC को हटाने की प्रक्रिया बनाम वार्ड परिसीमन के लिए नगर निकाय चुनावों को स्थगित करने की राज्य की शक्तियों का परीक्षण करने वाले एक प्रश्न की उम्मीद करें।

संबद्ध PYQ · 2

संबद्ध PYQ · 2

  • 2023RPSC_PRELIMSGS1

    Consider the following statements regarding the State Election Commission of Rajasthan: (i) It was constituted in July 1994 under Article 243 T of the Constitution of India. (ii) It is a one-member commission headed by the State Election Commissioner.

  • 2021RPSC_PRELIMSGS1

    According to the provisions of the Rajasthan Municipal Act, 2009, what is the maximum number of persons that the State Government can nominate in a Municipal Council?