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राजस्थान समान नागरिक संहिता समिति के संभागवार परामर्श

स्रोत:daily-pioneer ↗

क्यों मायने रखता है

राज्य स्तरीय समान नागरिक संहिता (UCC) का प्रारूप तैयार करना महत्वपूर्ण संवैधानिक सिद्धांतों जैसे कि अनुच्छेद 44 (DPSP), संघवाद, और व्यक्तिगत कानून के मामलों पर कानून बनाने के राज्यों के अधिकार क्षेत्र (समवर्ती सूची) को छूता है। RPSC RAS प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) के लिए, इस समिति की विशिष्ट संरचना (न्यायमूर्ति रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता में) और राज्य-विशिष्ट शासन विकासक्रमों को समझना अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

सेवानिवृत्त सुप्रीम कोर्ट की न्यायमूर्ति रंजना प्रकाश देसाई की अध्यक्षता में, राजस्थान सरकार की समान नागरिक संहिता (UCC) मसौदा समिति ने राजस्थान भर में (अजमेर, कोटा, जयपुर, उदयपुर और भरतपुर सहित) अपने संभाग-स्तरीय सार्वजनिक परामर्श शुरू कर दिए हैं [1.1]। पैनल ने एक 19-प्रश्नों वाले ऑनलाइन पोर्टल पर विवाह, तलाक, विरासत और लिव-इन संबंधों के अनिवार्य पंजीकरण/नियमन जैसे महत्वपूर्ण नागरिक मुद्दों के संबंध में प्रतिक्रिया मांगी है [1.1]। जहां उत्तराखंड, गुजरात और असम पहले ही UCC कानून के साथ आगे बढ़ चुके हैं, वहीं राजस्थान में विपक्षी कांग्रेस ने समिति की कार्यवाही का बहिष्कार किया है, जिसका कारण उन्होंने पारदर्शिता की कमी को बताया है क्योंकि मसौदा विधेयक को अभी तक सार्वजनिक नहीं किया गया है [1.1]।

मुख्य बिंदु

  • समान नागरिक संहिता (UCC) का मसौदा तैयार करने के लिए गठित राजस्थान राज्य स्तरीय समिति ने जन-परामर्श शुरू कर दिया है और एक ऑनलाइन पोर्टल के माध्यम से 19 प्रश्नों पर प्रतिक्रियाएं मांगी हैं।
  • इस समिति की अध्यक्षता सेवानिवृत्त सुप्रीम कोर्ट की न्यायाधीश न्यायमूर्ति रंजना प्रकाश देसाई कर रही हैं। संभागीय परामर्श का नेतृत्व करने वाले समिति के अन्य प्रमुख सदस्यों में शत्रुघ्न सिंह, बसंत सिंह छाबा और रामस्वरूप अग्रवाल शामिल हैं।
  • 19-प्रश्नों के इस सर्वेक्षण में विवाह, तलाक, विरासत, संपत्ति के अधिकारों और लिव-इन रिलेशनशिप के संभावित पंजीकरण तथा नियमन पर जनता और विशेषज्ञों के विचार मांगे गए हैं।
  • नागरिकों, धार्मिक समूहों और कानूनी विशेषज्ञों से विभिन्न दृष्टिकोण एकत्र करने के लिए अजमेर, कोटा, जयपुर, उदयपुर और भरतपुर सहित विभिन्न संभागीय मुख्यालयों में जन सुनवाई का आयोजन किया जा रहा है।
  • उत्तराखंड फरवरी 2024 में UCC लागू करने वाला पहला राज्य बना था, जिसके बाद गुजरात और असम ने इसे लागू किया, जबकि मध्य प्रदेश ने भी एक मसौदा समिति (drafting committee) का गठन किया है।
  • राजस्थान के प्रदेश कांग्रेस अध्यक्ष गोविंद सिंह डोटासरा के नेतृत्व में मुख्य विपक्षी दल कांग्रेस ने इस परामर्श प्रक्रिया का बहिष्कार किया है। उनका दावा है कि मसौदे को सार्वजनिक नहीं किया गया है और उन्होंने सत्तारूढ़ दल पर राजनीतिक रूप से ध्यान भटकाने का आरोप लगाया है।

महत्वपूर्ण शब्द

समान नागरिक संहिता (UCC) मसौदा विधेयक

एक विधायी प्रस्ताव जिसका उद्देश्य विवाह, तलाक, विरासत और गोद लेने जैसे नागरिक मामलों को नियंत्रित करने वाले व्यक्तिगत कानूनों का एक साझा सेट तैयार करना है, जो उनके धर्म से इतर सभी नागरिकों पर समान रूप से लागू हो।

UPSC context

GS Paper II (Polity)। यह Article 44, कानूनी सुधारों, और धार्मिक स्वतंत्रता व समान नागरिक अधिकारों के बीच के अंतर्संबंधों की समझ का परीक्षण करता है।

Source
राजस्थान समान नागरिक संहिता (RUCC)

राजस्थान में एक समान व्यक्तिगत कानूनों को संहिताबद्ध करने के उद्देश्य से एक राज्य-स्तरीय पहल, जिसमें संपत्ति के समान अधिकार, बहुविवाह पर प्रतिबंध और लिव-इन संबंधों का अनिवार्य पंजीकरण जैसे प्रस्तावित प्रावधान शामिल हैं।

UPSC context

GS Paper II (Polity)। यह क्षेत्रीय कानूनी एकरूपता, राज्य-स्तर पर DPSPs के कार्यान्वयन और आदिवासी समुदाय की छूट से संबंधित चुनौतियों का विश्लेषण करता है।

Source
राज्य के नीति निदेशक तत्व (DPSP)

गैर-न्यायोचित संवैधानिक दिशानिर्देश (भाग IV, अनुच्छेद 36-51) जो राज्य को एक न्यायसंगत सामाजिक व्यवस्था सुनिश्चित करने का निर्देश देते हैं, जिसमें अनुच्छेद 44 राज्य को देशव्यापी समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) के लिए प्रयास करने का निर्देश देता है।

UPSC context

GS पेपर II (राजव्यवस्था)। यह बुनियादी संवैधानिक अवधारणाओं, गैर-न्यायसंगतता बनाम शासन, और DPSP तथा मौलिक अधिकारों के बीच संतुलन का परीक्षण करता है।

Source
समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5

सातवीं अनुसूची (सूची III) के तहत एक संवैधानिक प्रावधान जो केंद्रीय संसद और राज्य विधानसभाओं दोनों को विवाह, तलाक, उत्तराधिकार और गोद लेने पर कानून बनाने का अधिकार देता है।

UPSC context

GS Paper II (संघवाद)। यह विधायी शक्तियों के विभाजन, केंद्र-राज्य संबंधों और व्यक्तिगत कानून सुधारों को लागू करने की राज्य की सक्षमता का परीक्षण करता है।

Source
रंजना प्रकाश देसाई समिति

पूर्व सुप्रीम कोर्ट जस्टिस रंजना प्रकाश देसाई के नेतृत्व में एक उच्च स्तरीय विशेषज्ञ पैनल, जिसे उत्तराखंड और राजस्थान जैसे राज्यों के लिए सार्वजनिक परामर्श आयोजित करने और समान नागरिक संहिता (UCC) के मसौदे तैयार करने का काम सौंपा गया है।

UPSC context

GS Paper II (राजव्यवस्था/शासन)। यह जटिल सामाजिक विधानों का मसौदा तैयार करने और सार्वजनिक सहमति जुटाने में समितियों और न्यायिक-प्रशासनिक विशेषज्ञों की भूमिका का मूल्यांकन करता है।

Source
राज्य विधायी क्षमता

संविधान की सातवीं अनुसूची की राज्य और समवर्ती सूचियों में निर्दिष्ट विषयों पर कानून बनाने के लिए अनुच्छेद 246 के तहत राज्य विधानसभाओं को प्रदान किया गया संवैधानिक अधिकार।

UPSC context

GS Paper II (संघीय ढांचा)। संघवाद, कानूनों के टकराव (विरोध या विसंगति), और समवर्ती सूची के विषयों में राष्ट्रपति की सहमति की भूमिका की समझ का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

केवल भारत की संसद के पास ही समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) को अधिनियमित करने की विधायी क्षमता है, क्योंकि अनुच्छेद 44 'भारत के पूरे क्षेत्र में' निर्दिष्ट करता है।

व्यक्तिगत कानून (विवाह, तलाक, उत्तराधिकार) समवर्ती सूची (सूची III) की प्रविष्टि 5 के अंतर्गत आते हैं, जो राज्य विधानसभाओं को राज्य-विशिष्ट UCC लागू करने की अनुमति देता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Indian Polity - Constitution

समान नागरिक संहिता (Uniform Civil Code) का संवैधानिक आधार और विधायी क्षमता क्या है?

  • अनुच्छेद 44: यह राज्य को पूरे भारत में सभी नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता (UCC) सुरक्षित करने का निर्देश देता है, जिसे भाग IV (राज्य के नीति निर्देशक तत्व - DPSPs) के तहत एक उदार-बौद्धिक सिद्धांत के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
  • समवर्ती सूची: सूची III की प्रविष्टि 5 विवाह, तलाक, गोद लेने और उत्तराधिकार को कवर करती है, जो संघ और राज्य दोनों विधायिकाओं को कानून बनाने की समवर्ती शक्तियाँ प्रदान करती है।
  • अनुच्छेद 254(2): राज्य द्वारा अधिनियमित UCC, जो मौजूदा केंद्रीय नागरिक कानूनों के साथ संघर्ष (टकराव) करते हैं, उन्हें उस राज्य में वैध रहने के लिए अनुच्छेद 254(2) के तहत राष्ट्रपति की सहमति की आवश्यकता होती है।
Indian Polity - Tribal Governance

समान नागरिक संहिताओं से आदिवासी पारंपरिक अधिकारों को संवैधानिक रूप से कैसे संरक्षित किया जाता है?

  • पांचवीं और छठी अनुसूची: जनजातीय शासन और प्रथागत कानूनों को संचालित करना, जिससे सामान्य राज्य और केंद्रीय नागरिक कानूनों से जनजातीय स्वायत्तता की रक्षा की जा सके।
  • अनुच्छेद 371A और 371G: संसद के अधिनियमों से नागालैंड और मिजोरम के स्थानीय प्रथागत कानूनों, धार्मिक प्रथाओं और भूमि प्रणालियों को स्पष्ट रूप से सुरक्षित करना।
  • अनुच्छेद 342 छूट: आधुनिक राज्य UCC मसौदे (जैसे, उत्तराखंड, राजस्थान) संवैधानिक संघर्षों को रोकने के लिए अनुच्छेद 342 के तहत अधिसूचित अनुसूचित जनजातियों को स्पष्ट रूप से छूट देते हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • राज्य-नेतृत्व वाले UCC बनाम संवैधानिक संघवाद

    राज्य-दर-राज्य UCC से एक खंडित नागरिक व्यवस्था (सिविल रिजीम) बनने का जोखिम है, जिससे यह परीक्षा होगी कि क्या अनुच्छेद 44 के तहत एकरूपता के अधिदेश को क्षेत्रीय, राज्य-स्तरीय विविधताओं के माध्यम से पूरा किया जा सकता है।

  • अनुच्छेद 25 बनाम अनुच्छेद 44

    धार्मिक स्वतंत्रता/पारंपरिक प्रथाओं और राज्य द्वारा निर्देशित सामाजिक सुधार के बीच टकराव, मौलिक अधिकारों और गैर-न्यायोचित (non-justiciable) DPSPs के बीच स्थायी तनाव को रेखांकित करता है।

राज्य-स्तरीय UCC कानून संभवतः समवर्ती सूची की प्रविष्टि 5 (Concurrent List Entry 5), अनुच्छेद 254 के तहत सहमति, और अनुच्छेद 342 के तहत जनजातीय छूट पर सवाल खड़े करेंगे।

संबद्ध PYQ · 2

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  • 2023RPSC_PRELIMSGS1

    Match the following list – P (Directive Principles) with list – R (Article): List – P List – R A. Equal justice and free legal aid I. Article 48 A B. Protection of the environment II. Article 39 A C. Right to work III. Article 41 D. Preservation of monuments IV. Article 49 Choose the correct option: . A B C D

  • 2021RPSC_PRELIMSGS1

    Which of the following pairs of Directive Principles of State Policy as described in the Constitution of India is correctly matched?