जल जीवन मिशन क्रियान्वयन में भ्रष्टाचार और जवाबदेही
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख इस बात का एक स्पष्ट उदाहरण प्रस्तुत करता है कि कैसे भ्रष्टाचार जल जीवन मिशन जैसी प्रमुख विकास परियोजनाओं को बाधित कर सकता है। यह GS पेपर 4 (शासन में नैतिकता और सत्यनिष्ठा) और GS पेपर 2 (शासन और सरकारी योजनाओं का कार्यान्वयन) के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह सार्वजनिक अधिकारियों के बीच सत्यनिष्ठा की कमी के वास्तविक प्रभाव को प्रदर्शित करता है।
सारांश
राजस्थान भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो (ACB) ने 15 स्थानों पर छापेमारी के बाद जन स्वास्थ्य अभियांत्रिकी विभाग (PHED) के नौ वरिष्ठ इंजीनियरों को गिरफ्तार किया है। यह गिरफ्तारियाँ जल जीवन मिशन (JJM) से जुड़े 960 करोड़ रुपये के एक बड़े घोटाले की जांच का हिस्सा हैं, जो ग्रामीण घरों में नल से जल की आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन की गई एक महत्वपूर्ण सरकारी पहल है। यह बड़ा घोटाला प्रमुख कल्याणकारी योजनाओं के क्रियान्वयन में मौजूद गंभीर खामियों को उजागर करता है, जो सार्वजनिक धन के कुप्रबंधन को रोकने के लिए सिविल सेवकों के बीच सत्यनिष्ठा, पारदर्शिता और सख्त जवाबदेही की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- राजस्थान भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो (ACB) ने जन स्वास्थ्य अभियांत्रिकी विभाग (PHED) के नौ वरिष्ठ इंजीनियरों को गिरफ्तार किया।
- ये गिरफ्तारियां ₹960-करोड़ के भ्रष्टाचार के मामले के संबंध में 15 स्थानों पर तड़के की गई छापेमारी के बाद हुई हैं।
- यह धोखाधड़ी जल जीवन मिशन (JJM) से संबंधित है, जो केंद्र सरकार की एक प्रमुख योजना है और जिसका उद्देश्य ग्रामीण परिवारों को नल से जल उपलब्ध कराना है।
- यह घटना बड़े पैमाने की कल्याणकारी परियोजनाओं के क्रियान्वयन में लोक अधिकारियों की शुचिता, जवाबदेही और नैतिक आचरण के संबंध में महत्वपूर्ण चिंताएँ उत्पन्न करती है।
महत्वपूर्ण शब्द
जल जीवन मिशन (JJM)
सभी ग्रामीण परिवारों को कार्यात्मक घरेलू नल कनेक्शन (FHTC) के माध्यम से प्रतिदिन प्रति व्यक्ति 55 लीटर पीने योग्य पानी उपलब्ध कराने वाली केंद्र प्रायोजित प्रमुख योजना।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3। कल्याणकारी योजनाओं के कार्यान्वयन, ग्रामीण बुनियादी ढांचे और जल प्रबंधन में संघीय सहयोग का परीक्षण करता है।
शासन में शुचिता
लोक सेवा में ईमानदारी, सत्यनिष्ठा और शुचिता के उच्चतम मानकों का अनुपालन, जो प्रशासनिक प्रक्रियाओं और निर्णय लेने की नैतिक गुणवत्ता पर केंद्रित होता है।
UPSC context
GS पेपर 4 (एथिक्स)। लोक प्रशासन में नैतिक वैधता और संस्थागत सत्यनिष्ठा के मूल्यांकन के लिए एक मुख्य अवधारणा।
भ्रष्टाचार निरोधक ब्यूरो (ACB)
राज्य-स्तरीय कानून प्रवर्तन एजेंसी जो राज्य के अधिकार क्षेत्र के भीतर लोक सेवकों के बीच रिश्वतखोरी और आपराधिक कदाचार की रोकथाम, पहचान और जांच करने में विशेषज्ञता रखती है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 4। भ्रष्टाचार के विरुद्ध संस्थागत तंत्रों और राज्य-स्तरीय जांच निकायों की भूमिका के लिए प्रासंगिक।
जन स्वास्थ्य अभियांत्रिकी विभाग (PHED)
राज्य का नोडल विभाग जो जलापूर्ति और स्वच्छता अवसंरचना के डिजाइन, निष्पादन और रखरखाव के लिए जिम्मेदार है, और अक्सर JJM के जमीनी स्तर पर कार्यान्वयन का नेतृत्व करता है।
UPSC context
GS Paper 2 (गवर्नेंस)। सामाजिक क्षेत्र की नीतियों के कार्यान्वयन में कार्यकारी तंत्र और लाइन विभागों की समझ का परीक्षण करता है।
भ्रष्टाचार निवारण अधिनियम, 1988
भारत में लोक सेवकों को रिश्वतखोरी, आपराधिक कदाचार और निजी लाभ हेतु आधिकारिक पद के दुरुपयोग के लिए अभियोजित करने वाला प्रमुख कानूनी ढांचा।
UPSC context
GS पेपर 2 और 4। प्रशासनिक भ्रष्टाचार के मामलों से संबंधित शासन सुधारों और आपराधिक न्याय के लिए मुख्य कानून।
प्रशासनिक जवाबदेही
लोक सेवकों का अपने कार्यों, निर्णयों और कानूनी अधिदेशों के अनुसार सार्वजनिक धन के पारदर्शी उपयोग के प्रति जवाबदेह होने का दायित्व।
UPSC context
GS पेपर 2 और 4। सुशासन का मुख्य स्तंभ; नौकरशाही की शक्ति पर नियंत्रण और सार्वजनिक निधि प्रबंधन का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
जल जीवन मिशन एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना (Central Sector Scheme) है, जो पूरी तरह से केंद्रीय जल शक्ति मंत्रालय द्वारा वित्तपोषित और सीधे तौर पर कार्यान्वित की जाती है।
JJM एक केंद्र प्रायोजित योजना (Centrally Sponsored Scheme) है, न कि केंद्रीय क्षेत्र की योजना (Central Sector Scheme)। जहाँ केंद्र वित्तीय सहायता प्रदान करता है, वहीं नियोजन और कार्यान्वयन राज्यों द्वारा किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
जल जीवन मिशन (JJM) के मुख्य लक्ष्य और वित्त पोषण तंत्र क्या हैं?
- उद्देश्य: फंक्शनल हाउसहोल्ड टैप कनेक्शन (FHTC) के माध्यम से प्रत्येक ग्रामीण परिवार को प्रति व्यक्ति प्रतिदिन 55 लीटर सुरक्षित नल का जल उपलब्ध कराना।
- फंडिंग पैटर्न: यह एक केंद्र प्रायोजित योजना (Centrally Sponsored Scheme) है। फंडिंग हिमालयी/पूर्वोत्तर (NE) राज्यों के लिए 90:10, अन्य राज्यों के लिए 50:50 और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) के लिए केंद्र द्वारा 100% के अनुपात में साझा की जाती है।
- स्थानीय शासन: ग्राम जल एवं स्वच्छता समितियां (VWSCs) या पानी समितियां ग्रामीण जलापूर्ति बुनियादी ढांचे की योजना बनाने, संचालन और रखरखाव में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती हैं।
भ्रष्टाचार निवारण (संशोधन) अधिनियम, 2018 लोक सेवकों के विरुद्ध जाँच को किस प्रकार विनियमित करता है?
- पूर्व स्वीकृति: धारा 17A लोक सेवकों द्वारा किए गए अपराधों की किसी भी पूछताछ या जांच करने से पहले पुलिस के लिए उपयुक्त सरकार से पूर्व अनुमोदन अनिवार्य बनाती है।
- रिश्वत देना: संशोधन ने स्पष्ट रूप से रिश्वत देने के कार्य का अपराधीकरण किया, जिसमें रिश्वत देने वाले और रिश्वत लेने वाले दोनों को कानून के तहत अपराधी माना गया है।
- वाणिज्यिक संगठन: इसमें व्यावसायिक संगठनों को उत्तरदायी ठहराने के प्रावधान पेश किए गए हैं, यदि उनके कर्मचारी या प्रतिनिधि व्यावसायिक लाभ प्राप्त करने के लिए रिश्वत देते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
केंद्र प्रायोजित योजनाओं में शासन संबंधी कमियाँ
JJM जैसी फ्लैगशिप योजना में बड़े पैमाने पर लीकेज यह दर्शाता है कि किस प्रकार राज्य-स्तरीय नौकरशाही भ्रष्टाचार सीधे तौर पर राष्ट्रीय GS2 कल्याणकारी लक्ष्यों और ग्रामीण अवसंरचना लक्ष्यों को कमजोर करता है।
बुनियादी ढांचे की सत्यनिष्ठा पर नीतिशास्त्र केस स्टडीज
यह घटना GS4 केस स्टडीज के लिए अत्यंत प्रासंगिक है, जिसमें हितों का टकराव (conflict of interest), टेंडर में हेरफेर और सार्वजनिक इंजीनियरिंग विभागों में जवाबदेही का पतन शामिल है।
CSS में नौकरशाही भ्रष्टाचार के विरुद्ध सुरक्षा उपायों के रूप में 'पानी समितियों' जैसे संस्थागत तंत्रों का मूल्यांकन करने वाले GS2/GS4 प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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The Doctrine of Democratic Governance makes it necessary that the public perception of the integrity and commitment of civil servants becomes absolutely positive. Discuss.
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What do you understand by probity in governance ? Based on your understanding of the term, suggest measures for ensuring probity in government.
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“The 'Code of Conduct' and 'Code of Ethics' are the sources of guidance in public administration. There is code of conduct already in operation, whereas code of ethics is not yet put in place. Suggest a suitable model for code of ethics to maintain integrity, probity and transparency in governance.”
