जाति जनगणना प्रश्नावली पद्धति ने सामाजिक न्याय पर बहस छेड़ी
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
जाति के आंकड़े एकत्र करने की जनगणना पद्धति के आरक्षण, सकारात्मक कार्रवाई और सामाजिक-आर्थिक नियोजन के लिए गहरे नीतिगत निहितार्थ हैं। मुक्त-अंत (open-ended) बनाम संरचित प्रश्नावली को लेकर होने वाली बहस सामाजिक न्याय के संवैधानिक अधिदेशों को पूरा करने के लिए सटीक जनसांख्यिकीय आंकड़े एकत्र करने में शासन संबंधी चुनौतियों को रेखांकित करती है।
सारांश
कांग्रेस अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे और विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को एक संयुक्त पत्र लिखकर आगामी जनगणना में जातिगत गणना के लिए प्रस्तावित ओपन-एंडेड प्रश्नावली प्रारूप को रद्द करने का आग्रह किया है। उन्होंने तर्क दिया कि ओपन-एंडेड प्रश्नों के कारण OBC और अन्य वंचित वर्गों के आंकड़े खंडित और त्रुटिपूर्ण हो जाएंगे। इसके बजाय, उन्होंने मजबूत सामाजिक न्याय नियोजन सुनिश्चित करने के लिए तेलंगाना और बिहार के सर्वेक्षणों की तर्ज पर एक पूर्व-तैयार और सत्यापित जाति सूची की सिफारिश की।
मुख्य बिंदु
- कांग्रेस नेताओं मल्लिकार्जुन खड़गे और राहुल गांधी ने प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी को पत्र लिखकर आगामी जनगणना पद्धति में जातिगत गणना के संबंध में बदलाव की मांग की है।
- उन्होंने जातिगत विवरण एकत्र करने के लिए वर्तमान में निर्धारित ओपन-एंडेड प्रश्नावली प्रारूप को अत्यधिक त्रुटिपूर्ण बताते हुए इसे रद्द करने का अनुरोध किया।
- उन्होंने तर्क दिया कि ओपन-एंडेड प्रश्नों के कारण एक ही जाति या उपजाति को कई अलग-अलग नामों और वर्तनी (स्पेलिंग) के तहत दर्ज किया जाएगा, जिसके परिणामस्वरूप बिखरा हुआ, अविश्वसनीय और खंडित जनसांख्यिकीय डेटा प्राप्त होगा।
- डेटा की ऐसी कमियां ओबीसी (OBC) और अन्य हाशिए के वर्गों को लक्षित करने वाले नीति नियोजन, सकारात्मक कार्रवाई और सामाजिक न्याय को व्यवस्थित रूप से कमजोर करेंगी।
- उन्होंने तेलंगाना और बिहार में जाति-आधारित सर्वेक्षणों के सफल कार्यान्वयन का हवाला देते हुए, इसके बजाय एक संरचित, पूर्व-तैयार और सत्यापित जाति सूची लागू करने का सुझाव दिया।
महत्वपूर्ण शब्द
जातीय जनगणना
जातिगत पहचान और सामाजिक-आर्थिक स्थिति के आधार पर जनसंख्या के आंकड़े एकत्र करने वाला एक व्यवस्थित जनसांख्यिकीय सर्वेक्षण। यह सामाजिक असमानताओं को मानचित्रित करता है, तथा लक्षित कल्याण, सकारात्मक कार्रवाई और संसाधनों के न्यायसंगत वितरण को बेहतर बनाने के लिए अनुभवजन्य साक्ष्य प्रदान करता है।
UPSC context
GS Paper 1 (समाज) और GS Paper 2 (सामाजिक न्याय)। सामाजिक समता, आरक्षण की सीमाओं और डेटा-संचालित शासन पर बहसों का परीक्षण करता है।
भारत की जनगणना
जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत आयोजित जनसांख्यिकीय, आर्थिक और सामाजिक आंकड़ों की एक व्यापक राष्ट्रव्यापी गणना। यह नीति-निर्माण, निर्वाचन क्षेत्र परिसीमन और कल्याणकारी प्रशासन के लिए बुनियादी डेटाबेस के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS Paper 1 (जनसंख्या) और GS Paper 2 (शासन)। प्रशासनिक कार्यप्रणाली, डिजिटल गवर्नेंस में बदलावों और जनसांख्यिकीय नियोजन का परीक्षण करता है।
अन्य पिछड़ा वर्ग (OBC)
SCs/STs से अलग, ऐतिहासिक वंचना का सामना कर रहे सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए एक सामूहिक संवैधानिक शब्द। अनुच्छेद 15 और 16 के तहत संरक्षित, उन्हें सार्वजनिक रोजगार और शिक्षा में 27% आरक्षण प्राप्त है।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय)। सकारात्मक कार्रवाई, संवैधानिक संरक्षण और उप-वर्गीकरण तथा कोटे पर चल रही बहसों की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
सामाजिक-आर्थिक और जाति जनगणना (SECC) 2011 ने सभी ओबीसी (OBCs) की सटीक राष्ट्रीय जनसंख्या को सफलतापूर्वक प्रकाशित किया था।
यद्यपि SECC 2011 के तहत जातिगत आंकड़े एकत्र किए गए थे, लेकिन इसके परिणामस्वरूप 46 लाख गैर-मानकीकृत जातिगत नाम सामने आए। अत्यधिक विखंडन और अशुद्धियों के कारण केंद्र सरकार ने इन कच्चे जातिगत आंकड़ों को कभी भी आधिकारिक तौर पर प्रकाशित नहीं किया।
संबंधित अवधारणाएँ
SECC कानूनी रूप से नियमित दशकीय जनगणना से किस प्रकार भिन्न है?
- कानूनी समर्थन: दशकीय जनगणना का आयोजन जनगणना अधिनियम, 1948 के तहत किया जाता है, जबकि SECC को यह समान वैधानिक आधार प्राप्त नहीं है।
- डेटा गोपनीयता: नियमित जनगणना डेटा अधिनियम के तहत अत्यंत गोपनीय होता है। इसके विपरीत, SECC डेटा का उद्देश्य सरकारी विभागों के लिए खुला रहना है ताकि लाभार्थियों की पहचान की जा सके या लाभों को सीमित किया जा सके।
- मूल उद्देश्य: जनगणना एक व्यापक जनसांख्यिकीय विवरण प्रदान करती है, जबकि SECC राज्य की कल्याणकारी सहायता के लिए विशिष्ट परिवारों की पहचान करने की एक लक्षित कवायद है।
पिछड़े वर्गों की पहचान करने और उनका उप-वर्गीकरण करने के संवैधानिक आधार क्या हैं?
- अनुच्छेद 340: राष्ट्रपति को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच करने के लिए एक आयोग नियुक्त करने की शक्ति प्रदान करता है (जैसे, न्यायमूर्ति जी. रोहिणी आयोग)।
- अनुच्छेद 15(4) और 16(4): ये अनुच्छेद राज्य को सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों के लिए शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में विशेष प्रावधान और आरक्षण करने में सक्षम बनाते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
राज्य-नेतृत्व वाले सर्वेक्षण बनाम संघ जनगणना की सीमाएं
बिहार जैसे राज्य 'सर्वेक्षण' कराने के लिए सांख्यिकी संग्रहण अधिनियम (Collection of Statistics Act) का सहारा लेते हैं, क्योंकि 'जनगणना' पूरी तरह से संघ का विषय (प्रविष्टि 69, सूची I) है। यह जनसांख्यिकीय डेटा संग्रह में संघीय सीमाओं का परीक्षण करता है।
रोहिणी आयोग और कोटा उप-वर्गीकरण
डेटा का विखंडन सीधे तौर पर जस्टिस रोहिणी आयोग के जनादेश को कमजोर करता है, जिसका उद्देश्य सटीक जनसंख्या हिस्सेदारी के आधार पर हजारों ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर मौजूद उप-जातियों के बीच 27% OBC कोटे को न्यायसंगत रूप से पुनर्वितरित करना है।
SECC और राज्यों द्वारा संचालित जाति सर्वेक्षणों के साथ केंद्रीय जनगणना (प्रविष्टि 69) के वैधानिक आधार की तुलना करने वाले एक बहु-कथन प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2022MainsGS2
Discuss the role of the National Commission for Backward Classes in the wake of its transformation from a statutory body to a constitutional body.
