भारत-अमेरिका व्यापार समझौते को लेकर संसद में हंगामा हुआ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह घटनाक्रम UPSC अभ्यर्थियों के लिए महत्वपूर्ण है क्योंकि यह अंतर्राष्ट्रीय संबंधों (FTAs, द्विपक्षीय व्यापार समझौतों) को घरेलू राजव्यवस्था (संसदीय जवाबदेही, विपक्ष की भूमिका) से जोड़ता है। यह कृषि शुल्कों (agricultural tariffs) से जुड़ी घरेलू राजनीतिक संवेदनशीलता और राष्ट्रीय संप्रभुता तथा आर्थिक सुरक्षा पर व्यापार समझौतों के व्यापक निहितार्थों को रेखांकित करता है।
सारांश
विपक्ष के नेता राहुल गांधी ने हाल ही में हस्ताक्षरित भारत-अमेरिका व्यापार समझौते को लेकर प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की कड़ी आलोचना की और आरोप लगाया कि यह अमेरिकी निर्यातकों के पक्ष में भारतीय किसानों और छोटे व्यवसायों के हितों के साथ समझौता करता है। गांधी ने गौतम अडानी के खिलाफ अमेरिकी अभियोग (indictment) का हवाला देते हुए संकेत दिया कि बाहरी दबावों ने टैरिफ पर सरकार के झुकने को प्रभावित किया। इसके जवाब में, भाजपा सांसद अनुराग ठाकुर ने ब्रिटेन और EU के साथ FTAs सहित प्रशासन की व्यापार नीतियों का बचाव किया और कांग्रेस पर 'भारत विरोधी मानसिकता' रखने का आरोप लगाया। इस तीखी बहस के कारण लोकसभा में काफी व्यवधान उत्पन्न हुआ, जिसने अंतरराष्ट्रीय व्यापार नीति, घरेलू आर्थिक प्राथमिकताओं और संसदीय जवाबदेही के अंतर्संबंधों को सामने लाया।
मुख्य बिंदु
- राहुल गांधी ने पीएम मोदी पर अमेरिका के साथ व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर करने के लिए भारत के आर्थिक हितों के साथ समझौता करने का आरोप लगाया, जिससे विशेष रूप से किसान और छोटे व्यवसाय प्रभावित हुए हैं।
- कांग्रेस पार्टी ने आरोप लगाया कि यह समझौता अमेरिकी निर्यातकों को गैर-पारस्परिक शुल्क राहत (non-reciprocal tariff relief) प्रदान करता है, और इस समझौते के लिए गौतम अडानी के अमेरिकी अभियोग (indictment) से संबंधित बाहरी दबावों को जिम्मेदार ठहराया।
- भाजपा नेता अनुराग ठाकुर ने FTAs (UK और EU के साथ समझौतों का हवाला देते हुए) पर सरकार के ट्रैक रिकॉर्ड का बचाव किया और कांग्रेस के विरोध को 'भारत-विरोधी मानसिकता' का परिचायक बताया।
- इस तीखे राजनीतिक टकराव के कारण लोकसभा में भारी व्यवधान हुआ, जिसने अंतरराष्ट्रीय संधियों पर कार्यपालिका को जवाबदेह ठहराने में संसदीय कार्यप्रणाली की भूमिका और चुनौतियों को रेखांकित किया।
महत्वपूर्ण शब्द
भारत-अमेरिका द्विपक्षीय व्यापार समझौता (BTA)
एक रणनीतिक 2026 आर्थिक रिसेट, जिसके तहत भारतीय वस्तुओं पर अमेरिकी शुल्कों (tariffs) को घटाकर 18% किया जाना है, जिसके बदले में भारत रूस से ऊर्जा आयात में कमी करेगा और अमेरिकी कृषि एवं टेक (tech) क्षेत्रों के लिए बाजार पहुंच को आसान बनाएगा।
UPSC context
GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय संबंध); GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। यह द्विपक्षीय कूटनीति, व्यापार विविधीकरण और रणनीतिक स्वायत्तता बनाम आर्थिक हितों की समझ का परीक्षण करता है।
मुक्त व्यापार समझौते (FTAs)
दो या दो से अधिक देशों के बीच व्यापारिक बाधाओं (टैरिफ और कोटा) को कम करने या समाप्त करने के लिए किए गए समझौते, ताकि सीमाओं के पार वस्तुओं और सेवाओं के प्रवाह को प्रोत्साहित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। व्यापार नीति, WTO अनुपालन (GATT का अनुच्छेद XXIV), और कृषि एवं MSMEs जैसे घरेलू क्षेत्रों पर पड़ने वाले प्रभाव के ज्ञान का मूल्यांकन करता है।
लोकसभा
भारत की संसद का निचला सदन जहाँ अंतर्राष्ट्रीय व्यापार सौदों जैसे प्रमुख नीतिगत निर्णयों के संबंध में बहसों, प्रस्तावों और प्रश्नों के माध्यम से कार्यपालिका की जवाबदेही तय की जाती है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। यह संसद की संरचना और कार्यप्रणाली तथा विधायिका के प्रति कार्यपालिका के उत्तरदायित्व की समझ का परीक्षण करता है।
विपक्ष के नेता (LoP)
एक वैधानिक पद जो किसी भी सदन में सबसे बड़े विपक्षी दल के नेता द्वारा धारण किया जाता है, जो संसदीय लोकतंत्र में सरकारी नीतियों की समीक्षा करने और कार्यपालिका की जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए जिम्मेदार होता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था)। यह भारतीय संसदीय प्रणाली के भीतर नियंत्रण और संतुलन (checks and balances) प्रदान करने वाली संवैधानिक और वैधानिक भूमिकाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पारस्परिक टैरिफ
एक ऐसी व्यापार नीति जिसमें एक देश दूसरे देश से होने वाले आयात पर उतनी ही टैरिफ दरें लागू करता है जितनी वह दूसरा देश उसके उत्पादों पर लगाता है, जिसका उद्देश्य बाजार पहुंच (market access) में समानता सुनिश्चित करना है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। लेनदेन आधारित कूटनीति (transactional diplomacy), वैश्विक व्यापार युद्ध और अंतरराष्ट्रीय व्यापार कानून में 'मोस्ट फेवर्ड नेशन' (Most Favoured Nation) सिद्धांत को समझने के लिए प्रासंगिक।
संसदीय जवाबदेही
संवैधानिक सिद्धांत जिसके तहत कैबिनेट सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होती है, जिसे संसदीय समितियों, संधियों पर बहस और मंत्रिस्तरीय निर्णयों पर सवाल उठाने के माध्यम से क्रियान्वित किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन/राजव्यवस्था)। यह कार्यकारी-नेतृत्व वाली विदेश नीति और अंतर्राष्ट्रीय समझौतों पर विधायिका के निरीक्षण तंत्र पर केंद्रित है।
प्रारंभिक ट्रैप
कार्यपालिका द्वारा हस्ताक्षरित अंतरराष्ट्रीय व्यापार समझौतों को कानूनी रूप से वैध होने के लिए पूर्व संसदीय अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है।
भारत में, कार्यपालिका अनुच्छेद 73 के तहत संधियों पर बातचीत और हस्ताक्षर करती है। इसके लिए संसद की पूर्व स्वीकृति आवश्यक नहीं है; संसद की भूमिका अनुच्छेद 253 के माध्यम से कार्यान्वयन कानूनों को अधिनियमित करने के लिए आती है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में अंतर्राष्ट्रीय संधियों के लिए संवैधानिक ढांचा क्या है?
- कार्यकारी शक्ति (अनुच्छेद 73): अनुच्छेद 73 के तहत, संघ की कार्यपालिका के पास पूर्व विधायी अनुमोदन की आवश्यकता के बिना अंतरराष्ट्रीय संधियों पर बातचीत करने और हस्ताक्षर करने का अधिकार है।
- विधायी भूमिका (Art 253): अनुच्छेद 253 के तहत, संसद के पास इन अंतर्राष्ट्रीय समझौतों को लागू करने के लिए आवश्यक घरेलू कानून बनाने की अनन्य शक्ति है।
विकासशील देश मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) में संवेदनशील घरेलू क्षेत्रों को कैसे संरक्षित करते हैं?
- नकारात्मक सूचियाँ: वस्तुओं को 'नकारात्मक सूची' (negative list) में रखा जाता है ताकि उन्हें शुल्क कटौती की प्रतिबद्धताओं से बाहर रखा जा सके, जिससे कृषि जैसे क्षेत्रों को सब्सिडी वाले आयात से बचाया जा सके।
- गैर-पारस्परिक टैरिफ: विकासशील देश असममित टैरिफ कटौती सुनिश्चित करने के लिए विशेष और विभेदक व्यवहार (S&DT) का उपयोग करते हैं, जिससे उन्हें विकसित साझेदारों की तुलना में धीमी गति से शुल्क कम करने की अनुमति मिलती है।
अंतर-विषय पैटर्न
FTAs बनाम घरेलू कृषि और MSP
डेयरी, पोल्ट्री और जीएम (GM) फसलों में बाजार पहुंच के लिए पश्चिमी देशों का दबाव, भारत की घरेलू कृषि सब्सिडी, एमएसपी (MSP) ढांचे और कृषि क्षेत्र की राजनीतिक संवेदनशीलता के साथ निरंतर टकराता रहता है।
संसदीय व्यवधान और कार्यपालिका की जवाबदेही
हाई-वोल्टेज राजनीतिक मुद्दे अक्सर प्रश्नकाल और शून्यकाल को बाधित करते हैं, जिससे दैनिक कार्यकारी जवाबदेही सुनिश्चित करने वाले प्राथमिक संसदीय प्रक्रियात्मक उपकरण निष्प्रभावी हो जाते हैं।
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