किसान मांगें और एमएसपी कानूनी गारंटी आंदोलन
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
ये आंदोलन कृषि नीति और संघवाद के महत्वपूर्ण जुड़ाव को दर्शाते हैं। MSP पर कानूनी गारंटी और FTAs से कृषि को बाहर रखने की मांगें, संरचनात्मक कृषि संकट और व्यापार नीति संबंधी चिंताओं को उजागर करती हैं। इसके साथ ही, शिक्षा को राज्य सूची में स्थानांतरित करने और चंडीगढ़ के हस्तांतरण की मांगें, केंद्र-राज्य संबंधों में जारी तनाव और सातवीं अनुसूची पर होने वाली बहसों को रेखांकित करती हैं।
सारांश
पंजाब में किसानों और छात्रों ने अपनी लंबे समय से लंबित सामाजिक-आर्थिक और राजनीतिक मांगों को लेकर समानांतर आंदोलन शुरू कर दिए हैं। संयुक्त किसान मोर्चा के नेतृत्व में, किसान MSP के लिए कानूनी गारंटी, कृषि क्षेत्र को मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) से बाहर रखने और पराली जलाने के लिए लगाए जाने वाले जुर्माने को वापस लेने की मांग कर रहे हैं। दूसरी ओर, पंजाब यूनिवर्सिटी के छात्र सीनेट चुनाव, राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) को रद्द करने, शिक्षा को राज्य सूची में स्थानांतरित करने और चंडीगढ़ को पंजाब को सौंपने की मांग कर रहे हैं।
मुख्य बिंदु
- संयुक्त किसान मोर्चा के तहत किसान राष्ट्रपति को ज्ञापन सौंपने के लिए चंडीगढ़ में एकत्रित हुए, जो उनके कृषि कानून विरोधी आंदोलन की पांचवीं वर्षगांठ का प्रतीक है।
- प्रमुख कृषि मांगों में न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के लिए कानूनी गारंटी, कृषि को मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) से बाहर रखना और बिजली संशोधन विधेयक (Electricity Amendment Bill) 2025 को रोकना शामिल है।
- किसान पराली जलाने से संबंधित मुकदमों और जुर्माने को रद्द करने और गन्ने के खरीद मूल्य को बढ़ाकर ₹500 प्रति क्विंटल करने की भी मांग कर रहे हैं।
- साथ ही, पंजाब यूनिवर्सिटी के छात्र और पूर्व सीनेटर सीनेट चुनावों की घोषणा और राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) को वापस लेने की मांग को लेकर विरोध प्रदर्शन कर रहे हैं।
- प्रदर्शनकारियों ने 'शिक्षा' को समवर्ती सूची से राज्य सूची में स्थानांतरित करने और विश्वविद्यालय के राज्य स्वरूप को बहाल करने के लिए चंडीगढ़ को पंजाब को सौंपने की भी वकालत की।
महत्वपूर्ण शब्द
संयुक्त किसान मोर्चा (SKM)
30 से अधिक भारतीय किसान यूनियनों का एक अम्ब्रेला गठबंधन जिसने 2020-21 के विरोध प्रदर्शनों का नेतृत्व किया था। वर्तमान में यह न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) के लिए कानूनी गारंटी की वकालत करता है और कृषि व्यापार उदारीकरण का विरोध करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (कृषि); GS पेपर 2 (दबाव समूह)। किसान आंदोलनों और नीतिगत मांगों की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP)
भारत की शिक्षा प्रणाली में व्यापक सुधार लाने वाला 2020 का एक ढांचा, जो बहु-विषयक शिक्षा और 5+3+3+4 संरचना पर आधारित है। पंजाब में आलोचक संघवाद और राज्य-विशिष्ट शैक्षिक आवश्यकताओं से संबंधित चिंताओं का हवाला देते हुए इसे निरस्त करने की मांग कर रहे हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय - शिक्षा)। सामाजिक विकास और संघीय संबंधों पर नीतिगत प्रभावों का परीक्षण करता है।
विद्युत संशोधन विधेयक 2025
प्रस्तावित विधेयक जिसका उद्देश्य प्रत्येक क्षेत्र में कई वितरण कंपनियों को अनुमति देकर विद्युत क्षेत्र में प्रतिस्पर्धा बढ़ाना है। किसान इसका विरोध कर रहे हैं, क्योंकि उन्हें डर है कि निजीकरण से कृषि के लिए मिलने वाली सब्सिडी और मुफ्त बिजली समाप्त हो जाएगी।
UPSC context
GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा/ऊर्जा); GS पेपर 2 (संघवाद)। क्षेत्र-विशिष्ट सुधारों और केंद्र-राज्य संघर्षों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
पंजाब विश्वविद्यालय सीनेट
पंजाब यूनिवर्सिटी की मुख्य 91-सदस्यीय निर्णय लेने वाली संस्था। हालिया विरोध प्रदर्शनों में केंद्रीकृत प्रशासनिक अधिसूचनाओं के विरुद्ध संस्थागत स्वायत्तता को सुरक्षित रखने के लिए इसकी लोकतांत्रिक चुनाव प्रक्रिया को बहाल करने की मांग की जा रही है।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन/सांविधिक निकाय)। संस्थागत शासन और क्षेत्रीय राजनीतिक मुद्दों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
पंजाब यूनिवर्सिटी बचाओ मोर्चा
पंजाब यूनिवर्सिटी में छात्रों के नेतृत्व वाला एक आंदोलन, जो संस्थान के लोकतांत्रिक ढांचे की रक्षा करना चाहता है। इनकी मांगों में सीनेट के समय पर चुनाव, शिक्षा को राज्य सूची में स्थानांतरित करना और NEP का विरोध करना शामिल है।
UPSC context
GS Paper 2 (दबाव समूह/केंद्र-राज्य संबंध)। लोकतांत्रिक और संघीय संदर्भों में छात्र सक्रियता की समझ का परीक्षण करता है।
भारतीय किसान यूनियन (एकता डकोंदा)
पंजाब आधारित एक प्रमुख किसान संगठन और SKM का एक घटक। यह स्थानीय कृषि संबंधी मुद्दों पर ध्यान केंद्रित करता है, जिसमें पराली जलाने पर जुर्माना, नमी की सीमा में ढील और छोटे किसानों के लिए ऋण माफी शामिल है।
UPSC context
GS पेपर 3 (कृषि)। राष्ट्रीय और राज्य कृषि नीति को प्रभावित करने वाले विशिष्ट हित समूहों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में अनिवार्य फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (MSP) को वैधानिक समर्थन प्राप्त है।
MSP वर्तमान में एक प्रशासनिक व्यवस्था है, न कि एक कानूनी अधिकार। केवल गन्ने के उचित और लाभकारी मूल्य (FRP) को गन्ना (नियंत्रण) आदेश, 1966 के तहत वैधानिक समर्थन प्राप्त है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में गन्ने के लिए दोहरी मूल्य निर्धारण व्यवस्था (dual pricing mechanism) क्या है?
- FRP: उचित एवं लाभकारी मूल्य केंद्र द्वारा गन्ना (नियंत्रण) आदेश, 1966 के तहत घोषित किया जाता है, जो एक वैधानिक न्यूनतम मूल्य प्रदान करता है।
- SAP: राज्य परामर्श मूल्य (State Advisory Price) विशिष्ट राज्यों (जैसे पंजाब और यूपी) द्वारा घोषित किया जाता है और यह आमतौर पर केंद्रीय FRP से अधिक होता है।
- सांविधिक प्रकृति: सामान्य MSP, जो एक प्रशासनिक परामर्श है, के विपरीत, मिलों के लिए गन्ना किसानों को FRP का भुगतान करना कानूनी रूप से अनिवार्य है।
'शिक्षा' समवर्ती सूची में कैसे स्थानांतरित हुई?
- मूल स्थिति: संविधान के प्रारंभ में, शिक्षा अनन्य रूप से राज्य सूची का विषय थी (प्रविष्टि 11, सूची II)।
- 42वां संशोधन: 1976 के 42वें संविधान संशोधन अधिनियम ने इसे समवर्ती सूची (Entry 25, List III) में स्थानांतरित कर दिया।
- संघीय निहितार्थ: यह व्यवस्था NEP जैसे एकीकृत केंद्रीय ढांचे को सक्षम बनाती है, जो राज्य के कानूनों के साथ टकराव की स्थिति में अनुच्छेद 254 के तहत विरोध के सिद्धांत (doctrine of repugnancy) के अधीन है।
अंतर-विषय पैटर्न
FTAs बनाम घरेलू कृषि
मुक्त व्यापार समझौतों (FTAs) से कृषि को बाहर रखने की मांगें वैश्विक व्यापार उदारीकरण और घरेलू कृषि आजीविका संरक्षण के बीच के टकराव को रेखांकित करती हैं, जो WTO में भारत के रक्षात्मक रुख को दर्शाती हैं।
पराली दहन और पर्यावरणीय संघवाद
CAQM अधिनियम के माध्यम से राज्य के किसानों पर लागू किए गए केंद्रीय दंड संघीय तनाव पैदा करते हैं, जो NCR की पर्यावरणीय निगरानी को स्थानीय कृषि संकट के साथ जोड़ देते हैं।
वर्ष 2026 की Prelims परीक्षा में MSP की गैर-सांविधिक (non-statutory) प्रकृति और गन्ने के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी FRP के बीच तुलना करने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 4
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What do you mean by Minimum Support Price (MSP)? How will MSP rescue the farmers from the low income trap?
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What are the direct and indirect subsidies provided to farm sector in India? Discuss the issues raised by the World Trade Organization (WTO) in relation to agricultural subsidies.
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What changes has the Union Government recently introduced in the domain of Centre-State relations ? Suggest measures to be adopted to build the trust between the Centre and the States and for strengthening federalism.
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National Education Policy 2020 is in conformity with the Sustainable Development Goal-4 (2030). It intends to restructure and reorient education system in India. Critically examine the statement.
