पंजाब कृषि विद्युत नीति और भूजल संरक्षण
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
भूजल की कमी और कृषि बिजली सब्सिडी का भारी बोझ भारतीय कृषि, विशेष रूप से पंजाब जैसे राज्यों में, दोहरे संकट हैं। यह प्रशासनिक कदम अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी को तर्कसंगत बनाने और टिकाऊ जल प्रबंधन को लागू करने के संबंध में GS3 के उत्तरों के लिए एक व्यावहारिक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।
सारांश
पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान ने निर्देश दिया है कि नहर का पानी प्राप्त करने वाले खेतों के लिए कृषि ट्यूबवेलों की दिन के समय बिजली आपूर्ति बंद कर दी जाए। इस दोहरे उद्देश्य वाले नीतिगत हस्तक्षेप का लक्ष्य उन क्षेत्रों में सतही जल सिंचाई की ओर बदलाव को प्रोत्साहित करके राज्य के भूजल के गंभीर दोहन को रोकना है जहाँ यह उपलब्ध है। इसके अतिरिक्त, बिजली के अनावश्यक उपयोग को कम करके, यह कदम अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी (मुफ्त बिजली) के कारण राज्य पर पड़ने वाले भारी वित्तीय बोझ को तर्कसंगत बनाने में मदद करता है।
मुख्य बिंदु
- पंजाब के मुख्यमंत्री भगवंत मान ने घोषणा की है कि उन खेतों के लिए ट्यूबवेलों की दिन के समय बिजली आपूर्ति बंद कर दी जाएगी, जिनके पास पहले से ही नहरी पानी की उपलब्धता है।
- इस नीति का उद्देश्य उन क्षेत्रों में भूजल के दोहन को निरुत्साहित करना है जहाँ सतही जल पर्याप्त रूप से उपलब्ध है।
- यह हस्तक्षेप धान जैसी अत्यधिक जल की खपत वाली फसलों के कारण उत्पन्न पंजाब के गंभीर भूजल संकट का समाधान करता है।
- बिजली आपूर्ति को सीमित करने से राज्य के विशाल अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी बिल को तर्कसंगत बनाने में मदद मिलती है, जो पारिस्थितिक स्थिरता के साथ राजकोषीय विवेक को संतुलित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
कृषि बिजली सब्सिडी
सिंचाई के लिए मुफ्त या रियायती बिजली प्रदान करने हेतु राज्य द्वारा दी जाने वाली वित्तीय सहायता। यह खेती की लागत को कम करती है लेकिन भूजल के अत्यधिक दोहन और जल-गहन फसल प्रणालियों को प्रोत्साहित करती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (कृषि/सब्सिडी); इनपुट सब्सिडी, राजकोषीय प्रभाव और हरित क्रांति की पर्यावरणीय स्थिरता के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भूजल स्तर में गिरावट
भूमिगत जलभृतों (underground aquifers) से प्राकृतिक पुनर्भरण की तुलना में अधिक तेज़ दर से जल का अत्यधिक दोहन। पंजाब में, यह धान की खेती के लिए उच्च हॉर्सपावर वाले पंपों के उपयोग से प्रेरित है।
UPSC context
GS पेपर 1 (भूगोल) और GS पेपर 3 (पर्यावरण); संसाधन प्रबंधन और सतत कृषि प्रथाओं की समझ का परीक्षण करता है।
डार्क ज़ोन
केंद्रीय भूजल बोर्ड द्वारा वर्गीकृत वे क्षेत्र जहाँ भूजल का दोहन वार्षिक पुनर्भरण के 100% से अधिक है, जो अत्यधिक अति-दोहन और गंभीर जल आपातकाल का संकेत देते हैं।
UPSC context
GS Paper 1 और 3; जल-तनावग्रस्त क्षेत्रों की पहचान करने और अनिवार्य सिंचाई नीति में बदलाव की आवश्यकता के लिए महत्वपूर्ण।
अप्रत्यक्ष सब्सिडी
प्रत्यक्ष नकद भुगतान के बजाय बिजली, पानी और उर्वरक जैसे इनपुट की कम कीमतों के माध्यम से प्रदान की जाने वाली सब्सिडी। अक्सर WTO के व्यापार-विरूपण (trade-distortion) मानदंडों के तहत इनकी जांच की जाती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था); WTO कृषि समझौते (AoA) पर बहस और राजकोषीय घाटा विश्लेषण के लिए महत्वपूर्ण।
पंजाब स्टेट पावर कॉर्पोरेशन लिमिटेड (PSPCL)
पंजाब में बिजली वितरण के लिए जिम्मेदार राज्य के स्वामित्व वाली डिस्कॉम (DISCOM)। यह राज्य की मुफ्त कृषि बिजली नीति के कारण होने वाले भारी वित्तीय बोझ और राजस्व अंतराल (revenue gaps) का प्रबंधन करती है।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3; DISCOM की वित्तीय स्थिति, राज्य राजकोषीय प्रबंधन और बिजली क्षेत्र के सुधारों के लिए प्रासंगिक।
नहरी सिंचाई
सिंचाई की एक विधि जिसमें नहर नेटवर्क के माध्यम से वितरित नदियों के सतही जल का उपयोग किया जाता है। इसे भूजल स्तर (aquifer) की समाप्ति को रोकने के लिए नलकूपों (tubewells) के एक टिकाऊ विकल्प के रूप में बढ़ावा दिया जाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (कृषि); सिंचाई अवसंरचना, जल-उपयोग दक्षता और भूजल से सतही जल की ओर बदलाव से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
राज्य सरकारों द्वारा प्रदान की जाने वाली कृषि बिजली सब्सिडी को प्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी के रूप में वर्गीकृत किया जाता है।
मुफ्त या रियायती बिजली, उर्वरक और सिंचाई अप्रत्यक्ष सब्सिडी हैं। प्रत्यक्ष सब्सिडी में किसान के बैंक खाते में PM-KISAN जैसे प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण (DBT) शामिल होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
कृषि सिंचाई में 'जल का संयुक्त उपयोग' (Conjunctive Use of Water) क्या है?
- परिभाषा: The planned and synchronized use of surface water (canals) and groundwater to maximize overall water use efficiency.
- पारिस्थितिक संतुलन: यह जलभराव (जो अक्सर नहरों के अत्यधिक रिसाव के कारण होता है) और एक्विफर रिक्तीकरण (जो भूजल के अत्यधिक दोहन के कारण होता है) दोनों को रोकता है।
- लवणीयता प्रबंधन: मध्यम लवणीय भूजल को ताज़ा सतही जल के साथ मिलाकर पतला करने से किसान मृदा स्वास्थ्य को नुकसान पहुँचाए बिना सिंचाई कर सकते हैं।
प्रत्यक्ष और अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी अपने बाजार प्रभाव के मामले में किस प्रकार भिन्न हैं?
- प्रत्यक्ष सब्सिडी: किसानों को प्रत्यक्ष नकद हस्तांतरण (जैसे, PM-KISAN)। ये कृषि इनपुट की कीमतों को विकृत किए बिना क्रय शक्ति को बढ़ाते हैं।
- अप्रत्यक्ष सब्सिडी: सस्ती बिजली और उर्वरकों जैसे सब्सिडी वाले इनपुट। ये कृत्रिम रूप से उत्पादन लागत को कम करते हैं, जिससे अक्सर संसाधनों का अत्यधिक दोहन और पारिस्थितिक क्षरण होता है।
अंतर-विषय पैटर्न
फसल पैटर्न + ओपन-एंडेड MSP
पंजाब में धान के लिए 'ओपन-एंडेड MSP खरीद' अत्यधिक पानी की खपत वाले फसल चक्र को निर्धारित करती है, जो इस क्षेत्र के अर्ध-शुष्क भूगोल के बावजूद किसानों को गहरे ट्यूबवेलों पर अत्यधिक निर्भर होने के लिए मजबूर करती है।
राज्य वित्त + विद्युत क्षेत्र (DISCOMs)
मीटर रहित मुफ्त कृषि बिजली राज्य के राजकोषीय घाटे को अत्यधिक बढ़ा देती है और DISCOMs को पंगु बना देती है, जिससे Revamped Distribution Sector Scheme (RDSS) जैसे केंद्र के संरचनात्मक हस्तक्षेपों की आवश्यकता उत्पन्न होती है।
2026 में अप्रत्यक्ष कृषि सब्सिडी (मुफ्त बिजली) को भूजल की कमी और राज्य के राजकोषीय स्वास्थ्य से जोड़ने वाले एक बहु-कथनीय प्रश्न (multi-statement question) की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
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Examine the factors responsible for depleting groundwater in India. What are the steps taken by the government to mitigate such depletion of groundwater?
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