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पुणे नदी पुनर्विकास परियोजना से बाढ़ के खतरे पर पर्यावरणीय चिंताएं

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

पुणे RFD विवाद UPSC उम्मीदवारों के लिए शहरी बुनियादी ढांचे के 'सौंदर्यीकरण' और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संघर्ष पर एक उत्कृष्ट केस स्टडी के रूप में कार्य करता है। यह सीधे तौर पर GS-3 के विषयों जैसे EIA, शहरी बाढ़ और पर्यावरणीय क्षरण, और इसके साथ ही GS-2 के विषयों जैसे नागरिक भागीदारी और शासन में पर्यावरण संबंधी NGO की भूमिका से संबंधित है।

सारांश

पुणे के नागरिकों ने केंद्रीय जल शक्ति मंत्री से संपर्क कर मूला-मुठा रिवर फ्रंट डेवलपमेंट (RFD) परियोजना के खिलाफ अपना विरोध तेज कर दिया है। पर्यावरणविदों का तर्क है कि पुणे नगर निगम द्वारा आगे बढ़ाई जा रही यह परियोजना व्यापक कंक्रीटकरण, पेड़ों की कटाई और प्राकृतिक रिपेरियन बफर के विनाश के माध्यम से नदीय पारिस्थितिकी के लिए खतरा पैदा करती है। उन्होंने चेतावनी दी है कि नदी की हाइड्रोलॉजी (जल विज्ञान) में बदलाव से शहरी बाढ़ का खतरा गंभीर रूप से बढ़ जाएगा। नागरिकों का यह विरोध संधारणीय शहरी नियोजन, सतही सौंदर्यीकरण के बजाय वास्तविक पारिस्थितिक बहाली की महत्वपूर्ण आवश्यकता और बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए पारदर्शिता एवं कठोर पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) की मांग करने में नागरिक समाज की अपरिहार्य भूमिका पर जोर देता है।

मुख्य बिंदु

  • पुणे के नागरिकों और पर्यावरणविदों ने वर्तमान में जारी मूला-मुथा रिवर फ्रंट डेवलपमेंट (RFD) परियोजना के संबंध में केंद्रीय जल शक्ति मंत्री से हस्तक्षेप करने की अपील की है।
  • प्रमुख चिंताओं में प्राकृतिक रिपेरियन ज़ोन का विनाश, बड़े पैमाने पर पेड़ों की कटाई और नदी के किनारों का व्यापक कंक्रीटीकरण शामिल है, जिसके बारे में विशेषज्ञों ने चेतावनी दी है कि यह शहरी बाढ़ के जोखिमों को और बढ़ा देगा।
  • यह आंदोलन शहरी बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की समीक्षा करने और कठोर पर्यावरणीय प्रभाव आकलन (EIA) की मांग करने में नागरिक समाज की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है।
  • RFD विवाद 'विकास बनाम पारिस्थितिकी' की व्यापक बहस को दर्शाता है, जो यह सवाल उठाता है कि क्या सौंदर्यात्मक रिवरफ्रंट सौंदर्यीकरण प्राकृतिक जल विज्ञान चक्र और पर्यावरणीय स्थिरता की कीमत पर होना चाहिए।

महत्वपूर्ण शब्द

पुणे रिवर फ्रंट डेवलपमेंट (RFD) परियोजना

पुणे नगर निगम की ₹4,727 करोड़ की एक परियोजना, जिसका उद्देश्य मुला-मुठा नदी के 44 किलोमीटर लंबे किनारों का कायाकल्प करना है। आलोचकों का तर्क है कि इसकी कंक्रीटकरण की रणनीति शहरी बाढ़ के जोखिमों को बढ़ाती है और प्राकृतिक नदी-तटीय पारिस्थितिकी तंत्र (riparian ecosystems) को नष्ट करती है।

UPSC context

GS3: पर्यावरण/आपदा प्रबंधन; GS1: शहरीकरण। शहरी बुनियादी ढांचे के विकास और पारिस्थितिक संरक्षण के बीच संघर्ष को दर्शाता है।

Source
पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA)

पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत एक वैधानिक प्रक्रिया, जिसका उपयोग अनुमोदन से पहले प्रस्तावित परियोजनाओं के संभावित पर्यावरणीय परिणामों का मूल्यांकन करने के लिए किया जाता है, जिससे सतत विकास और सामुदायिक भागीदारी सुनिश्चित की जा सके।

UPSC context

GS3: Environment। प्रारंभिक परीक्षा (नियामक ढांचा) और मुख्य परीक्षा (पारदर्शिता और प्रक्रियात्मक अनुपालन) के लिए उच्च-प्राथमिकता वाला विषय।

Source
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)

पर्यावरण संरक्षण और वनों के संरक्षण से संबंधित मामलों के प्रभावी और त्वरित निपटान के लिए NGT अधिनियम 2010 के तहत स्थापित एक विशेष अर्ध-न्यायिक निकाय।

UPSC context

GS2: सांविधिक निकाय; GS3: पर्यावरण। भारत में पर्यावरणीय न्याय और न्यायिक सक्रियता को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
जल शक्ति मंत्रालय

2019 में जल संसाधन और पेयजल मंत्रालयों के विलय द्वारा गठित, यह एकीकृत जल प्रबंधन, नदी पुनर्जीवन (जैसे, नमामि गंगे) और राष्ट्रीय जल सुरक्षा की देखरेख करता है।

UPSC context

GS2: सरकारी नीतियां; GS3: जल संसाधन। जल जीवन मिशन और नदी बेसिन प्रबंधन जैसी योजनाओं के लिए महत्वपूर्ण।

Source
पुणे नगर निगम (PMC)

पुणे के शहरी बुनियादी ढांचे के लिए जिम्मेदार स्थानीय शासी निकाय। RFD परियोजना में इसकी भूमिका 74वें संशोधन के तहत शहरी स्थानीय निकायों की शक्तियों और पर्यावरणीय जिम्मेदारियों को रेखांकित करती है।

UPSC context

GS2: स्थानीय शासन। बड़े स्तर की शहरी परियोजनाओं में नगरपालिकाओं के कार्यों और सार्वजनिक जवाबदेही की समझ का परीक्षण करता है।

Source
शहरी बाढ़

अत्यधिक वर्षा के कारण जल निकासी प्रणालियों के उनकी क्षमता से अधिक भर जाने से निर्मित क्षेत्रों (built environment) में होने वाला जलभराव। पुणे RFD परियोजना की इस आधार पर आलोचना की जा रही है कि यह नदी के तल को संकुचित करने और कंक्रीटीकरण के माध्यम से इस समस्या को संभावित रूप से और अधिक गंभीर बना सकती है।

UPSC context

GS3: आपदा प्रबंधन। शहरी नियोजन की विफलताओं और जलवायु परिवर्तन अनुकूलन से संबंधित एक महत्वपूर्ण, बार-बार दोहराया जाने वाला विषय।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

राष्ट्रीय नदी संरक्षण निदेशालय (NRCD) पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के तहत कार्य करता है।

अभ्यर्थी यह मान लेते हैं कि नदी संरक्षण पूरी तरह से MoEFCC का कार्यक्षेत्र है। हालांकि, NRCD को जल शक्ति मंत्रालय में स्थानांतरित कर दिया गया था, जबकि EIA क्लीयरेंस अभी भी MoEFCC के पास ही है।

संबंधित अवधारणाएँ

Geography

मूला-मुठा नदी प्रायद्वीपीय अपवाह तंत्र से किस प्रकार जुड़ी है?

  • संगम: मुला और मुठा नदियाँ सहयाद्री पर्वतमाला से निकलती हैं और पुणे में मिलकर मुला-मुठा नदी का निर्माण करती हैं।
  • भीमा की सहायक नदी: मुला-मुठा पूर्व की ओर बहती है और भीमा नदी में मिल जाती है।
  • कृष्णा बेसिन: भीमा नदी कृष्णा नदी की एक प्रमुख बाएं तट की सहायक नदी है, जो मुला-मुथा को बड़े कृष्णा बेसिन का एक महत्वपूर्ण उप-जलग्रहण क्षेत्र (sub-catchment) बनाती है।
Environment & Ecology

रिपेरियन बफर (Riparian Buffers) क्या हैं और वे शहरी पारिस्थितिकी (urban ecology) में क्यों महत्वपूर्ण हैं?

  • संक्रमणकालीन क्षेत्र: ये स्थलीय भूमि और नदी पारिस्थितिकी तंत्र के बीच स्थित प्राकृतिक वनस्पति वाले संक्रमणकालीन क्षेत्र हैं।
  • बाढ़ शमन: वे प्राकृतिक स्पंज के रूप में कार्य करते हैं, जो अतिरिक्त सतही अपवाह (surface runoff) को अवशोषित करते हैं और मानसून के दौरान आने वाली आकस्मिक बाढ़ (flash floods) को काफी हद तक रोकते हैं।
  • अपरदन और फ़िल्ट्रेशन: उनकी गहरी जड़ प्रणालियाँ नदी के किनारों को कटाव से बचाकर स्थिर करती हैं और शहरी प्रदूषकों को जल धारा में प्रवेश करने से पहले ही छान लेती हैं।

अंतर-विषय पैटर्न

  • शहरी बाढ़ बनाम रिवरफ्रंट परियोजनाएं

    साबरमती, गोमती और अब मुला-मुठा RFD जैसी परियोजनाएं एक समान पैटर्न साझा करती हैं: बाढ़ के मैदानों (floodplains) का कंक्रीटीकरण भूजल पुनर्भरण को कम करता है, जो सौंदर्यपरक विकास (aesthetic development) को GS-1/GS-3 शहरी बाढ़ की संवेदनशीलता से गहराई से जोड़ता है।

  • EIA सार्वजनिक परामर्श में कमियां

    पुणे में नागरिक विरोध प्रदर्शन EIA ढांचे में प्रणालीगत मुद्दों को रेखांकित करते हैं, जहाँ बड़े पैमाने की नगरपालिका बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के लिए अनिवार्य सार्वजनिक परामर्श को अक्सर कमजोर किया जाता है या उनकी अनदेखी की जाती है।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) में कृष्णा की सहायक नदियों (भीमा, मुला-मुठा) पर आधारित मानचित्र संबंधी प्रश्न, या GS-3 मुख्य परीक्षा में रिवरफ्रंट के कंक्रीटीकरण (riverfront concretization) पर प्रश्न की अपेक्षा करें।

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