लोक लेखा समिति ने उपकर संग्रह के गैर-हस्तांतरण पर चिंता जताई
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन में कमियों को उजागर करता है और उपकर (cesses) जैसे निर्धारित फंडों के उचित आवंटन और उपयोग के लिए कार्यपालिका को जवाबदेह ठहराने में PAC जैसी संसदीय oversight समितियों की महत्वपूर्ण भूमिका को रेखांकित करता है।
सारांश
लोक लेखा समिति (PAC) ने उपकर (cesses) के माध्यम से एकत्र किए गए ₹9,222 करोड़ को नामित आरक्षित निधि में स्थानांतरित करने में विफल रहने के लिए सरकार की आलोचना की है, जिससे पारदर्शिता और सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन पर चिंताएं बढ़ गई हैं।
मुख्य बिंदु
- पब्लिक अकाउंट्स कमेटी (PAC) ने निर्धारित रिजर्व फंडों में ₹9,222 करोड़ के उपकर (cess) संग्रह को स्थानांतरित करने में विफलता पर चिंता जताई है।
- सेस संग्रह का गैर-हस्तांतरण राजकोषीय पारदर्शता और जवाबदेही को कमजोर करता है, जो विशिष्ट सेस के निर्धारित उद्देश्य का उल्लंघन है।
- रिपोर्ट सार्वजनिक व्यय और कार्यपालिका की जवाबदेही की निगरानी करने में संसदीय समितियों की महत्वपूर्ण oversight भूमिका को रेखांकित करती है।
- निर्दिष्ट राजस्व (earmarked revenues) के प्रबंधन से संबंधित सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन में लगातार बनी हुई समस्याओं को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
पब्लिक अकाउंट्स कमेटी
भारत की एक प्रमुख संसदीय वित्तीय समिति जो यह सुनिश्चित करने के लिए सरकारी खातों और CAG की ऑडिट रिपोर्टों की जाँच करती है कि सार्वजनिक धन कानूनी रूप से, कुशलतापूर्वक और अधिकृत उद्देश्यों के लिए खर्च किया गया है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (संसदीय समितियाँ, कार्य, और कार्यपालिका की जवाबदेही)।
भारत के नियंत्रक-महालेखापरीक्षक
अनुच्छेद 148 के तहत एक स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकरण जो केंद्र और राज्य सरकारों की सभी प्राप्तियों और व्यय का लेखा-परीक्षण करता है, और लोक लेखा समिति के मित्र, दार्शनिक और मार्गदर्शक के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (संवैधानिक निकाय, CAG का कार्यालय और सार्वजनिक वित्तीय प्रबंधन)।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संसद में लोक लेखा समिति (PAC) की संरचना, कार्यकाल और कार्यप्रणाली संबंधी परंपराएँ क्या हैं?
- गठन और चुनाव: कुल संख्या 22 सदस्य (15 लोकसभा से और 7 राज्यसभा से) है, जिन्हें एकल संक्रमणीय मत के माध्यम से आनुपातिक प्रतिनिधित्व के द्वारा प्रतिवर्ष चुना जाता है।
- मंत्रियों का बहिष्करण: मंत्रियों को PAC का सदस्य नहीं चुना जा सकता है।
- विपक्ष के अध्यक्ष की परंपरा: 1967 से, एक परंपरा के तहत, समिति के अध्यक्ष की नियुक्ति हमेशा लोकसभा अध्यक्ष द्वारा विपक्षी दल से की जाती है।
- प्राथमिक अधिदेश: यह विनियोग खातों और वित्त खातों से संबंधित भारत के नियंत्रक-महालेखापरीक्षक (CAG) के लेखा परीक्षा प्रतिवेदनों की जाँच करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
उपकर संग्रह और राजकोषीय संघवाद की चिंताएँ
सेस संग्रह को समर्पित आरक्षित फंड में स्थानांतरित करने के बजाय समेकित निधि में रखने की प्रथा सीधे तौर पर सहयोगात्मक संघवाद और विभाज्य पूल संसाधन साझा करने पर होने वाली बहसों से जुड़ी है।
CAG ऑडिट रिपोर्ट और संसदीय oversight
CAG के अप्रयुक्त उपकर (cess) फंड पर ऑडिट रिपोर्ट PAC की जाँच के लिए मुख्य उत्प्रेरक के रूप में कार्य करती है, जो विधायिका-कार्यपालिका जवाबदेही चक्र का उदाहरण देती है।
PAC के गठन के नियम, विपक्ष के अध्यक्ष की परंपरा और विनियोजन खातों की संवीक्षा में CAG की भूमिका प्रीलिम्स में बार-बार आते हैं।
संबद्ध PYQ · 3
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“The duty of the Comptroller and Auditor General is not merely to ensure the legality of expenditure but also its propriety.” Comment.
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“The Comptroller and Auditor General (CAG) has a very vital role to play.” Explain how this is reflected in the method and terms of his appointment as well as the range of powers he can exercise.
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The public expenditure management is a challenge to the Government of India in the context of budget making during the post-liberalization period. Clarify it.
