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सुप्रीम कोर्ट ने आरटीआई अधिनियम में संशोधन और डेटा सुरक्षा विवाद की जांच की

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

RTI अधिनियम और DPDP अधिनियम का मेल दो मौलिक अधिकारों (अनुच्छेद 19 और अनुच्छेद 21) के बीच एक पारंपरिक संघर्ष को दर्शाता है। यह मुख्य परीक्षा के GS2 (जवाबदेही, पारदर्शिता, मौलिक अधिकार) और GS4 (शासन में नैतिकता) के लिए एक अत्यंत संभावित विषय है।

सारांश

यह लेख डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) अधिनियम, 2023 के परिणामस्वरूप निजता और पारदर्शिता के बीच उत्पन्न संवैधानिक टकराव का विश्लेषण करता है। RTI अधिनियम, 2005 में संशोधन के माध्यम से, DPDP अधिनियम 'जनहित के सर्वोपरि' (public interest override) होने के प्रावधान को हटा देता है, जिससे व्यक्तिगत जानकारी के प्रकटीकरण पर पूर्ण छूट (blanket exemption) स्थापित हो जाती है। यह परिवर्तन सूचना विषमता (information asymmetry) पैदा करके पारदर्शिता को कमजोर करने का खतरा उत्पन्न करता है, जहाँ राज्य को 'वैध उपयोगों' के लिए सहमति के बिना व्यक्तिगत डेटा संसाधित करने का अधिकार दिया गया है, जबकि नागरिकों को राज्य की जवाबदेही तय करने में दुर्गम बाधाओं का सामना करना पड़ता है। इसके अतिरिक्त, DPDP अधिनियम में पत्रकारिता संबंधी छूट के अभाव के कारण पत्रकारों को सख्त नियामक अनुपालन के दायरे में लाया गया है, जो प्रेस की स्वतंत्रता के लिए खतरा है। सुप्रीम कोर्ट द्वारा इस संशोधन को संविधान पीठ के पास भेजना सूचना के अधिकार और निजता के अधिकार के बीच सामंजस्य बिठाने का एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है।

मुख्य बिंदु

  • सुप्रीम कोर्ट ने DPDP अधिनियम, 2023 की धारा 44(3), जो RTI अधिनियम में संशोधन करती है, को चुनौती देने वाली याचिकाओं को संविधान पीठ के पास भेज दिया है।
  • DPDP अधिनियम, RTI अधिनियम की धारा 8(1)(j) में संशोधन करता है, जिसके तहत 'सार्वजनिक हित के अधिभावी प्रावधान' (public interest override) को हटा दिया गया है और किसी भी 'व्यक्तिगत जानकारी' के प्रकटीकरण पर पूर्ण प्रतिबंध लगा दिया गया है।
  • यह संशोधन सूचना की विषमता (information asymmetry) उत्पन्न करता है: राज्य 'वैध उपयोग' के लिए नागरिकों के व्यक्तिगत डेटा को उनकी सहमति के बिना संसाधित कर सकता है, लेकिन नागरिक जवाबदेही के लिए समान पारदर्शिता की मांग नहीं कर सकते।
  • DPDP अधिनियम में पत्रकारिता संबंधी गतिविधियों के लिए विशिष्ट छूट का अभाव है, जो संभावित रूप से पत्रकारों को 'डेटा फिडुशियरी' (data fiduciaries) के रूप में मान सकता है और EU के GDPR के विपरीत, प्रेस की स्वतंत्रता पर प्रतिकूल प्रभाव (chilling effect) डाल सकता है।
  • आगामी संविधान पीठ की समीक्षा में निजता के अधिकार और सूचना के अधिकार जैसे प्रतिस्पर्धी मौलिक अधिकारों के बीच संतुलन बनाना आवश्यक है।

महत्वपूर्ण शब्द

सूचना का अधिकार (RTI) अधिनियम, 2005

2005 का एक ऐतिहासिक कानून जो भारतीय नागरिकों को सार्वजनिक प्राधिकरणों से जानकारी मांगने के लिए सशक्त बनाता है, जिसका उद्देश्य शासन में पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करना है।

UPSC context

GS पेपर 2: गवर्नेंस और पारदर्शिता। नागरिक सशक्तिकरण और प्रशासनिक जवाबदेही की समझ का परीक्षण करता है।

Source
डिजिटल व्यक्तिगत डेटा संरक्षण (DPDP) अधिनियम, 2023

डिजिटल गोपनीयता के लिए भारत का प्राथमिक कानून, जो व्यक्तिगत डेटा प्रसंस्करण (personal data processing) को विनियमित करता है। यह 'डेटा प्रिंसिपल्स' (Data Principals) के अधिकारों और 'डेटा फिडुशियरीज' (Data Fiduciaries) के दायित्वों को स्थापित करता है, साथ ही राज्य को कुछ छूट भी प्रदान करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3: विधायन/निजता। डेटा संप्रभुता और व्यक्तिगत अधिकारों के कानूनी ढांचे के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
संविधान पीठ

अनुच्छेद 145(3) के तहत गठित सुप्रीम कोर्ट की पाँच या अधिक न्यायाधीशों की एक पीठ, जो संविधान की व्याख्या से संबंधित 'विधि के सारवान प्रश्न' वाले मामलों का समाधान करने के लिए बनाई जाती है।

UPSC context

GS पेपर 2: न्यायपालिका। न्यायिक समीक्षा और मौलिक अधिकारों के संरक्षण से संबंधित विषयों के लिए महत्वपूर्ण।

Source
जनहित की अधिभाविता

एक कानूनी तंत्र (RTI अधिनियम की धारा 8(2)) जहाँ अधिकारी छूट प्राप्त जानकारी का खुलासा कर सकते हैं यदि प्रकटीकरण में जनहित, संरक्षित हितों को होने वाले नुकसान से अधिक हो।

UPSC context

GS पेपर 2: शासन। पारदर्शिता और निजता के अधिकार के बीच के तनाव का विश्लेषण करने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
सामान्य डेटा संरक्षण विनियमन (GDPR)

यूरोपीय संघ का 2018 का व्यापक डेटा संरक्षण विनियमन। यह निजता के लिए वैश्विक स्वर्ण मानक के रूप में कार्य करता है, जो भारत के DPDP अधिनियम और अंतर्राष्ट्रीय मानदंडों को महत्वपूर्ण रूप से प्रभावित करता है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3: अंतर्राष्ट्रीय संबंध/साइबर सुरक्षा। वैश्विक डेटा गोपनीयता मानकों के तुलनात्मक विश्लेषण के लिए प्रासंगिक।

सूचना की विषमता

एक ऐसी स्थिति जहाँ एक पक्ष (राज्य) के पास दूसरों (नागरिकों) की तुलना में अधिक या बेहतर जानकारी होती है, जिससे संभावित रूप से शासन में शक्ति का असंतुलन पैदा हो सकता है।

UPSC context

GS Paper 2: गवर्नेंस। यह राज्य-नागरिक संबंधों में शक्ति की गतिशीलता और पारदर्शिता के विश्लेषण का परीक्षण करता है।

प्रारंभिक ट्रैप

RTI के तहत व्यक्तिगत जानकारी अभी भी प्रकट की जा सकती है यदि यह व्यापक जनहित में हो।

DPDP Act 2023 ने RTI Act की धारा 8(1)(j) में संशोधन करके इस 'public interest override' को हटा दिया है, जिससे व्यक्तिगत जानकारी के लिए मिलने वाली छूट पूर्ण (absolute) हो गई है।

संबंधित अवधारणाएँ

Polity & Governance

भारतीय संविधान के तहत सूचना का अधिकार कैसे संरक्षित है?

  • अंतर्निहित अधिकार: यह स्पष्ट रूप से नहीं लिखा गया है लेकिन अनुच्छेद 19(1)(a) (वाक् और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता) के तहत एक मौलिक अधिकार के रूप में अंतर्निहित रूप से सुरक्षित है।
  • विधिक पूर्वादाहरण: सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक निर्णयों के माध्यम से स्थापित, जिनमें सबसे उल्लेखनीय उत्तर प्रदेश राज्य बनाम राज नारायण (1975) मामला है।
  • अनुच्छेद 19(2) की सीमाएं: अनुच्छेद 19(2) के तहत युक्तिसंगत निर्बंधनों के अधीन, जैसे कि संप्रभुता, सुरक्षा और विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध।
Polity (Fundamental Rights)

पुट्टास्वामी निजता निर्णय (Puttaswamy privacy judgment) का चार-चरणीय 'आनुपातिकता परीक्षण' (Proportionality Test) क्या है?

  • वैधता: मौलिक अधिकारों को प्रतिबंधित करने वाली राज्य की किसी भी कार्रवाई को एक वैध और विद्यमान कानून द्वारा अधिकृत होना चाहिए।
  • वैध उद्देश्य: राज्य की कार्रवाई का एक वैध राज्य उद्देश्य (जैसे, राष्ट्रीय सुरक्षा, कल्याणकारी वितरण) होना चाहिए।
  • आनुपातिकता: वांछित राजकीय लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए यह उपाय उपलब्ध सबसे कम प्रतिबंधात्मक साधन होना चाहिए।
  • प्रक्रियात्मक गारंटी: कानून में राज्य की मनमानी कार्रवाई या दुरुपयोग के खिलाफ मजबूत प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपाय शामिल होने चाहिए।

अंतर-विषय पैटर्न

  • पारदर्शिता बनाम गुमनामी के पूर्वोदाहरण

    DPDP-RTI संघर्ष इलेक्टोरल बॉन्ड मामले को दर्शाता है, जहाँ सुप्रीम कोर्ट ने मतदाता के जानने के अधिकार और दाता की निजता के अधिकार के बीच संतुलन स्थापित किया, और अंततः आनुपातिकता परीक्षण (proportionality test) का सहारा लिया।

  • डिजिटल कानूनों में राज्य को छूट

    दूरसंचार अधिनियम और हालिया IT Rules की तरह ही, DPDP Act राज्य को व्यापक छूट ('legitimate uses') प्रदान करता है, जबकि नागरिकों और पत्रकारों के लिए डेटा पहुँच की बाधाओं और अनुपालन के बोझ (compliance burdens) को बढ़ाता है।

2026 की Mains परीक्षा में इस बात पर एक प्रश्न की अपेक्षा करें कि कैसे DPDP Act 2023 व्यापक RTI छूट पेश करके पुट्टास्वामी आनुपातिकता परीक्षण (Puttaswamy proportionality test) को बाधित करता है।

संबद्ध PYQ · 5

संबद्ध PYQ · 5

  • 2020MainsGS2

    Recent amendments to the Right to Information Act will have profound impact on the autonomy and independence of the Information Commission". Discuss.

  • 2024MainsGS2

    Right to privacy is intrinsic to life and personal liberty and is inherently protected under Article 21 of the constitution. Explain. In this reference discuss the law relating to D.N.A. testing of child in the womb to establish its paternity.

  • 2018MainsGS4

    "The Right to Information Act is not all about citizens' empowerment alone, it essentially redefines the concept of accountability." Discuss.

  • 2017MainsGS2

    Examine the scope of Fundamental Rights in the light of the latest judgement of the Supreme Court on Right to Privacy.

  • 2019MainsGS4

    There is a view that the Official Secrets Act is an obstacle to the implementation of Right to Information Act. Do you agree with the view? Discuss.