दिव्यांग कैदियों के उत्पीड़न पर सुप्रीम कोर्ट ने दंड के निर्देश दिए
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
यह निर्णय हाशिए पर रहने वाले समूहों के मौलिक अधिकारों की रक्षा के लिए न्यायिक हस्तक्षेप (कार्यकारी दिशानिर्देशों को अनिवार्य बनाने) को रेखांकित करता है। यह जेल प्रशासन में प्रणालीगत कमियों को संबोधित करता है, और इस बात को पुख्ता करता है कि RPwD Act के तहत वैधानिक अधिकार जेल में बंद व्यक्तियों पर भी समान रूप से लागू होते हैं।
सारांश
उच्चतम न्यायालय ने दिव्यांग कैदियों की सुरक्षा के लिए ऐतिहासिक निर्देश जारी किए हैं, जिसमें सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को अपनी जेल नियमावली (prison manuals) में दिव्यांगजन अधिकार (RPwD) अधिनियम, 2016 के अनुरूप संशोधन करने का आदेश दिया गया है। जी. साईबाबा और स्टेन स्वामी जैसे मामलों में देखी गई व्यवस्थागत उपेक्षा से प्रेरित होकर, न्यायालय ने चेतावनी दी है कि दिव्यांग कैदियों के साथ दुर्व्यवहार करने वाले जेल कर्मचारियों को इस अधिनियम की धारा 89 के तहत दंडित किया जाएगा। यह आदेश सहायक उपकरण, विशेष चिकित्सा देखभाल, शैक्षिक पहुँच और बुनियादी ढाँचे में सुधार सुनिश्चित करने का निर्देश देता है जो सार्वभौमिक पहुँच के लिए 2021 के Harmonised Guidelines के अनुरूप हों, जिससे प्रभावी रूप से 'एल. मुरुगांनथम' मामले में स्थापित सुरक्षात्मक दिशानिर्देशों का पूरे देश में विस्तार किया गया है।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने सभी कैदियों के लिए दिव्यांगजन अधिकार (RPwD) अधिनियम, 2016 को लागू करने हेतु राज्यों और UTs को अपने जेल नियमों में संशोधन करने का निर्देश दिया।
- RPwD अधिनियम की धारा 89 के तहत, दिव्यांग कैदियों के साथ दुर्व्यवहार के दोषी पाए जाने वाले जेल अधिकारियों को ₹10,000 से ₹5 लाख तक के वित्तीय दंड का सामना करना पड़ेगा।
- राज्यों को यह सुनिश्चित करने के लिए संस्थागत तंत्र स्थापित करना चाहिए कि दिव्यांग कैदियों को सहायक उपकरण, विशेष चिकित्सा देखभाल और बेहतर मुलाकात अधिकार प्राप्त हों।
- किसी भी कैदी को केवल दिव्यांगता के आधार पर शैक्षिक अवसरों से वंचित नहीं किया जा सकता है, और जेल की अवसंरचना को '2021 Harmonised Guidelines for Universal Accessibility' के अनुरूप होना चाहिए।
- यह निर्णय 2025 के एल. मुरुगनंतम मामले के दिशानिर्देशों को व्यापक बनाता है, जिससे देश भर में दिव्यांग कैदियों के संरक्षण का मानकीकरण सुनिश्चित होता है।
महत्वपूर्ण शब्द
दिव्यांगजन अधिकार (RPwD) अधिनियम, 2016
1995 के अधिनियम को प्रतिस्थापित करने वाला एक व्यापक कानून, जिसका उद्देश्य दिव्यांग व्यक्तियों के लिए गरिमा और गैर-भेदभाव सुनिश्चित करना तथा भारत के कानूनी ढांचे को UNCRPD के साथ संरेखित करना है।
UPSC context
GS Paper II: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं; वैधानिक सुरक्षा और अंतर्राष्ट्रीय संधि अनुपालन की समझ का परीक्षण करता है।
भारत में सार्वभौमिक सुलभता के लिए सुसंगत दिशानिर्देश और मानक, 2021
निर्मित वातावरण और सार्वजनिक सेवाओं में सार्वभौमिक सुलभता (Universal Accessibility) के लिए अनिवार्य वैधानिक मानक, जो दिव्यांगजनों और वृद्धजनों के लिए बाधा मुक्त पहुंच सुनिश्चित करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II: शासन और सामाजिक न्याय; बुनियादी ढांचा मानकों और समावेशी शहरी विकास से संबंधित।
धारा 89 (RPwD अधिनियम)
RPwD अधिनियम का दंडात्मक खंड, जो अधिनियम के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए जुर्माना (₹5 लाख तक) लगाता है, अब विशेष रूप से दुर्व्यवहार करने वाले जेल कर्मचारियों के खिलाफ लागू किया गया है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय; प्रशासनिक कानून में प्रवर्तन तंत्र (enforcement mechanisms) और जवाबदेही के ज्ञान का परीक्षण करता है।
एल. मुरुगनंतम बनाम तमिलनाडु राज्य (2025)
2025 का सुप्रीम कोर्ट का एक निर्णय जिसने 'मुरुगनानंदम सिद्धांत' (Muruganantham Doctrine) को स्थापित किया, जो दिव्यांग कैदियों के लिए देशव्यापी जेल सुधारों, उचित सुविधा (reasonable accommodation) और एक्सेस ऑडिट को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका और जेल सुधार; न्यायिक सक्रियता और कैदियों के अधिकारों से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
आदर्श कारागार अधिनियम, 2023
130 साल पुराने कारागार अधिनियम (Prisons Act), 1894 को बदलने के लिए तैयार किया गया एक आधुनिक विधायी ढांचा, जो अपना ध्यान प्रतिशोध से हटाकर सुधार और पुनर्वास पर केंद्रित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: शासन (Governance); GS पेपर III: आंतरिक सुरक्षा/आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधार।
यथोचित अनुकूलन
आवश्यक और उपयुक्त संशोधन या समायोजन जो किसी भी प्रकार का अनुचित बोझ नहीं डालते हैं, ताकि दिव्यांग व्यक्तियों के लिए समान आधार पर अधिकारों का उपभोग सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय; विशिष्ट कमजोर वर्गों के लिए समानता के सिद्धांतों (अनुच्छेद 14) के अनुप्रयोग का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
RPwD अधिनियम, 2016 जेल अवसंरचना नियमों को निर्धारित नहीं कर सकता क्योंकि जेलें विशेष रूप से राज्य के कानूनों द्वारा शासित होती हैं।
यद्यपि "जेल" राज्य का विषय है, लेकिन केंद्रीय कानून (RPwD Act) और मौलिक अधिकार सार्वभौमिक रूप से लागू होते हैं। राज्य, कैदियों के लिए वैधानिक दिव्यांगता संरक्षण से बचने के लिए 'राज्य सूची' का सहारा नहीं ले सकते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
दिव्यांगजन अधिकार अधिनियम (RPwD Act), 2016 की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
- विस्तृत दायरा: मान्यता प्राप्त दिव्यांगताओं की संख्या को 7 से बढ़ाकर 21 कर दिया गया है, जिसमें एसिड अटैक पीड़ित, पार्किंसंस रोग और बौनापन जैसी स्थितियों को जोड़ा गया है।
- रोजगार में आरक्षण: सरकारी नौकरियों में बेंचमार्क दिव्यांगता वाले व्यक्तियों के लिए आरक्षण को 3% से बढ़ाकर 4% किया गया।
- उचित आवास: दिव्यांग व्यक्तियों द्वारा अन्य लोगों के समान अधिकारों का उपभोग सुनिश्चित करने के लिए आवश्यक और उपयुक्त संशोधनों को अनिवार्य बनाता है।
भारतीय संविधान के तहत जेल प्रशासन कैसे शासित होता है?
- राज्य का विषय: 'कारागार' और 'उसमें निरुद्ध व्यक्ति' स्पष्ट रूप से राज्य सूची (सातवीं अनुसूची) की प्रविष्टि 4 के अंतर्गत आते हैं।
- कानूनी ढांचा: मुख्य रूप से औपनिवेशिक काल के कारागार अधिनियम, 1894 और विशिष्ट राज्य कारागार नियमावलियों द्वारा शासित।
- संघ की भूमिका: गृह मंत्रालय दिशा-निर्देश और अधिनियम (जैसे मॉडल प्रिज़न्स एक्ट, 2023) तैयार करता है, जिसे राज्य स्वेच्छा से अपना सकते हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
हिरासती विधिशास्त्र और अनुच्छेद 21
SC द्वारा कैदियों के लिए "reasonable accommodation" का विस्तार दिव्यांगता अधिकारों को अनुच्छेद 21 के मूल कस्टोडियल ज्यूरिस्प्रूडेंस (जैसे, सुनील बत्रा) से जोड़ता है, जो इस बात को सुदृढ़ करता है कि मौलिक अधिकार जेल की सलाखों के पीछे समाप्त नहीं होते।
UNCRPD राज्य-स्तरीय शासन को आकार दे रहा है
RPwD अधिनियम को UNCRPD के तहत भारत के दायित्वों को पूरा करने के लिए अधिनियमित किया गया था, जो यह दर्शाता है कि कैसे अंतरराष्ट्रीय संधि प्रतिबद्धताएं जेलों जैसे विशेष रूप से राज्य सूची के विषयों के भीतर संरचनात्मक सुधारों के लिए बाध्य कर सकती हैं।
RPwD अधिनियम के 'युक्तिसंगत अनुकूलन' (reasonable accommodation) सिद्धांत को जेल जैसे राज्य सूची के विषयों से जोड़ते हुए एक बहु-कथनीय प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2017MainsGS2
Does the Rights of Persons with Disabilities Act, 2016 ensure effective mechanism for empowerment and inclusion of the intended beneficiaries in the society? Discuss.
- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: Statement-I: In India, prisons are managed by State Governments with their own rules and regulations for the day-to-day administration of prisons. Statement-II: In India, prisons are governed by the Prisons Act, 1894 which expressly kept the subject of prisons in the control of Provincial Governments. Which one of the following is correct in respect of the above statements?
- 2020MainsGS2
Judicial Legislation is antithetical to the doctrine of separation of powers as envisaged in the Indian Constitution. In this context justify the filing of large number of public interest petitions praying for issuing guidelines to executive authorities.
