समसामयिकी

साइन इन
अर्थव्यवस्थाGS3
GS3

प्राथमिक कृषि ऋण समितियों के आधुनिकीकरण की प्रगति

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

PACS का कायाकल्प सहकारी क्षेत्र को पुनर्जीवित करने और ग्रामीण सेवा वितरण के विकेंद्रीकरण के प्रति सरकार के दृष्टिकोण को प्रदर्शित करता है। यह सीधे तौर पर कृषि ऋण, ग्रामीण बुनियादी ढांचे और सहकारी मॉडल पर GS3 के फोकस के साथ-साथ CSC एकीकरण के माध्यम से जमीनी स्तर के ई-गवर्नेंस पर GS2 के जोर को संबोधित करता है।

सारांश

केंद्रीय सहकारिता मंत्री ने राज्यसभा को सूचित किया कि 8,710 प्राथमिक कृषि ऋण समितियां (PACS) स्थापित की गई हैं, जिसने 2025-26 तक 32,752 PACS स्थापित करने के कुल लक्ष्य का 27% प्राप्त कर लिया है। इसका मुख्य फोकस इन पारंपरिक कृषि ऋण समितियों को बहुउद्देश्यीय आर्थिक केंद्रों में बदलना है। नए मॉडल उप-नियमों (Model Bye-laws) से प्रेरित होकर, PACS अब 25 से अधिक विविध गतिविधियों तक अपने दायरे का विस्तार कर रहे हैं। इसमें उर्वरक वितरण के लिए प्रधानमंत्री किसान समृद्धि केंद्रों (PMKSK) के रूप में कार्य करना, ई-गवर्नेंस के लिए कॉमन सर्विस सेंटर (CSC) के रूप में संचालित होना और भारतीय बीज सहकारी समिति लिमिटेड के माध्यम से बीज वितरण की सुविधा प्रदान करना शामिल है।

मुख्य बिंदु

  • 8,710 प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ (PACS) स्थापित की जा चुकी हैं, जो 2025-26 तक के 32,752 के सरकारी लक्ष्य का 27% है।
  • नए PACS की स्थापना की सर्वाधिक संख्या के मामले में ओडिशा राज्यों में सबसे आगे है, जिसके बाद राजस्थान और उत्तर प्रदेश का स्थान है।
  • नए मॉडल उप-नियमों ने PACS को 25 से अधिक व्यावसायिक गतिविधियों में विविधता लाने में सक्षम बनाया है, जिससे वे पारंपरिक ऋण संस्थानों से बहुउद्देशीय आर्थिक संस्थाओं में परिवर्तित हो गए हैं।
  • PACS विभिन्न ग्रामीण सेवा वितरण ढांचों में एकीकृत हो रहे हैं, जो 300 से अधिक ई-सेवाएं प्रदान करने वाले कॉमन सर्विस सेंटर (CSCs) के रूप में कार्य कर रहे हैं और कृषि आदानों के लिए PMKSK के रूप में भूमिका निभा रहे हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

प्राथमिक कृषि सहकारी समितियाँ (PACS)

जमीनी स्तर के सहकारी ऋण संस्थान जो किसानों को अल्पकालिक और मध्यम अवधि के कृषि ऋण प्रदान करते हैं। ये भारत की त्रि-स्तरीय सहकारी ऋण संरचना में अंतिम कड़ी के रूप में कार्य करते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3 (कृषि); ग्रामीण ऋण, वित्तीय समावेशन और 'सहकार से समृद्धि' विजन के लिए महत्वपूर्ण।

Source
PACS के लिए मॉडल उप-नियम

सहकारिता मंत्रालय द्वारा प्रदान किया गया एक मानक कानूनी ढांचा, जो PACS को आर्थिक व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए डेयरी, मत्स्य पालन और भंडारण जैसी 25+ आर्थिक गतिविधियों में विविधीकरण करने में सक्षम बनाता है।

UPSC context

GS पेपर 2 (गवर्नेंस); सहकारी क्षेत्र के सुधारों और ग्रामीण संस्थानों के प्रशासनिक आधुनिकीकरण से संबंधित है।

Source
भारतीय बीज सहकारी समिति लिमिटेड (BBSSL)

2023 में स्थापित एक शीर्ष बहु-राज्य सहकारी समिति, जो सहकारी नेटवर्क के माध्यम से पूरे भारत में गुणवत्तापूर्ण बीजों के उत्पादन, खरीद, प्रमाणन, ब्रांडिंग और वितरण का प्रबंधन करती है।

UPSC context

GS पेपर 3 (कृषि); बीज सुरक्षा, बीज प्रतिस्थापन दर (seed replacement rates) में सुधार और सहकारी-नेतृत्व वाले विकास से संबंधित है।

Source
प्रधानमंत्री किसान समृद्धि केंद्र (PMKSK)

'वन-स्टॉप शॉप' केंद्र जिन्हें उर्वरक खुदरा दुकानों से परिवर्तित किया गया है ताकि किसानों को एक ही छत के नीचे उर्वरक, बीज, उपकरण, मिट्टी परीक्षण और विशेषज्ञ सलाहकार सेवाएं प्रदान की जा सकें।

UPSC context

GS पेपर 3 (कृषि); इनपुट आपूर्ति श्रृंखलाओं, खेती की लागत को कम करने और विस्तार सेवाओं के आधुनिकीकरण पर केंद्रित है।

Source
सामान्य सेवा केंद्र (CSCs)

ग्रामीण क्षेत्रों में ई-गवर्नेंस, वित्तीय और सामाजिक कल्याण सेवाएं प्रदान करने वाले डिजिटल एक्सेस पॉइंट्स। पंचायत स्तर पर 300 से अधिक ई-सेवाएं प्रदान करने के लिए इन्हें PACS के साथ एकीकृत किया जा रहा है।

UPSC context

GS पेपर 2 (ई-गवर्नेंस); डिजिटल डिवाइड को पाटने और सार्वजनिक सेवाओं की लास्ट-माइल डिलीवरी सुनिश्चित करने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
भारत बीज ब्रांड

BBSSL द्वारा उत्पादित और विपणन किए गए उच्च गुणवत्ता वाले प्रमाणित बीजों का एकीकृत ब्रांड नाम, जो उच्च उपज वाली, पारंपरिक और प्राकृतिक बीज किस्मों पर केंद्रित है।

UPSC context

GS Paper 3 (कृषि); बीज संप्रभुता, स्वदेशी किस्मों के संरक्षण और कृषि क्षेत्र में ब्रांडिंग के लिए प्रासंगिक।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

PACS अनन्य रूप से अल्पकालिक ऋण प्रदाता हैं और RBI के प्रत्यक्ष प्रशासनिक नियंत्रण के अंतर्गत आते हैं।

PACS अब बहुउद्देशीय हब बन गए हैं (जो बीज और CSCs जैसी 25 से अधिक गतिविधियों का संचालन करते हैं)। साथ ही, वे राज्य सरकारों द्वारा प्रशासनिक रूप से नियंत्रित होते हैं, न कि सीधे RBI द्वारा।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy - Agricultural Finance

भारत में 3-स्तरीय अल्पकालिक सहकारी ऋण संरचना क्या है?

  • राज्य स्तर: राज्य सहकारी बैंक (StCBs) राज्य स्तर पर शीर्ष संस्थान के रूप में कार्य करते हैं।
  • ज़िला स्तर: जिला मध्यवर्ती सहकारी बैंक (DCCBs) जिला स्तर पर कार्य करते हैं।
  • ग्राम स्तर: प्राथमिक कृषि ऋण समितियाँ (PACS) आधार बनाती हैं, जो ग्राम या पंचायत स्तर पर कार्य करती हैं।
Polity - Constitutional Bodies & Provisions

सहकारी समितियों से संबंधित संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?

  • 97वां संशोधन: 2011 के 97वें संविधान संशोधन अधिनियम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और संरक्षण प्रदान किया।
  • मौलिक अधिकार: अनुच्छेद 19(1)(c) सहकारी समितियां बनाने के अधिकार को एक मौलिक अधिकार के रूप में गारंटी प्रदान करता है।
  • राज्य के नीति निदेशक तत्व: अनुच्छेद 43B (एक DPSP) राज्य को सहकारी समितियों के स्वैच्छिक गठन और लोकतांत्रिक नियंत्रण को बढ़ावा देने का निर्देश देता है।
  • भाग IXB: भाग IXB (अनुच्छेद 243ZH से 243ZT) सहकारी समितियों के निगमन, बोर्ड के कार्यकाल और ऑडिट का विवरण देता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • डिजिटल इंडिया के ग्रामीण नोड्स के रूप में PACS

    PACS को कॉमन सर्विस सेंटर (CSC) के रूप में उपयोग करना पारंपरिक कृषि ऋण नेटवर्क को ई-गवर्नेंस वितरण के साथ जोड़ता है, जो सीधे तौर पर GS2 के ग्रामीण डिजिटल डिवाइड और सेवा वितरण जैसे विषयों का समाधान करता है।

  • PMKSK और ग्रामीण इनपुट सुरक्षा

    PACS का प्रधानमंत्री किसान समृद्धि केंद्रों (PMKSKs) में परिवर्तन, जमीनी स्तर की ऋण समितियों को एकीकृत उर्वरक उपलब्धता और किसानों के लिए इनपुट-सुरक्षा जैसे GS3 के व्यापक विषयों के साथ एकीकृत करता है।

2026 की Prelims में PACS की नई बहुउद्देशीय भूमिकाओं (CSCs, PMKSKs) को उनकी संवैधानिक स्थिति के साथ जोड़कर पूछे जाने वाले एक बहु-कथनीय (multi-statement) प्रश्न की अपेक्षा करें।

संबद्ध PYQ · 3

संबद्ध PYQ · 3

  • 2014MainsGS3

    In the villages itself no form of credit organization will be suitable except the cooperative society. -All India Rural Credit Survey. Discuss this statement in the background of agricultural finance in India. What constraints and challenges do financial institutions supplying agricultural finance face? How can technology be used to better reach and serve rural clients?

  • 2024MainsGS2

    e-governance is not just about the routine application of digital technology in service delivery process. It is as much about multifarious interactions for ensuring transparency and accountability. In this context evaluate the role of the 'Interactive Service Model' of e-governance.

  • 2025MainsGS2

    e-governance projects have a built-in bias towards technology and back-end integration than user-centric designs. Examine.