संवैधानिक ढांचा और निवारक हिरासत
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
निवारक नजरबंदी और संवैधानिक अधिकारों (अनुच्छेद 22) को समझना राजव्यवस्था, शासन और नागरिक स्वतंत्रताओं तथा राष्ट्रीय सुरक्षा/लोक व्यवस्था के बीच नाजुक संतुलन बनाए रखने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
भारत में निवारक हिरासत (preventive detention) का एक विश्लेषणात्मक विश्लेषण, जो अनुच्छेद 22 के तहत इसके संवैधानिक आधार, व्यक्तियों को उपलब्ध सुरक्षा उपायों, और राज्य की सत्ता बनाम व्यक्ति के मौलिक अधिकारों से संबंधित व्यापक बहस की पड़ताल करता है।
मुख्य बिंदु
- निवारक हिरासत (Preventive detention) एक विधिक और संवैधानिक तंत्र है जो राज्य को भविष्य के अपराधों या सार्वजनिक व्यवस्था और सुरक्षा के लिए खतरों को रोकने के लिए बिना मुकदमे के व्यक्तियों को हिरासत में लेने की अनुमति देता है।
- भारतीय संविधान का अनुच्छेद 22 निवारक नजरबंदी के संबंध में विशिष्ट सुरक्षा उपाय और सीमाएँ प्रदान करता है, हालांकि यह दंडात्मक नजरबंदी की तुलना में कुछ सुरक्षा उपायों को छूट देता है।
- भारत में मौलिक अधिकारों के तहत व्यक्तिगत स्वतंत्रता और राज्य की सुरक्षा/लोक व्यवस्था के बीच का संतुलन निरंतर कानूनी बहस और न्यायिक जांच का विषय बना हुआ है।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 22
एक संवैधानिक प्रावधान जो मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और हिरासत के खिलाफ सुरक्षा प्रदान करता है, गिरफ्तार व्यक्तियों के लिए मौलिक सुरक्षा उपायों का विस्तार से वर्णन करता है और निवारक हिरासत कानूनों के लिए अपवाद निर्धारित करता है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (भारतीय संविधान — विशेषताएँ, अनुच्छेद, और मौलिक अधिकार)। विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया बनाम उचित प्रक्रिया (due process) और राज्य की पुलिस शक्तियों की समझ का परीक्षण करता है।
भारत का उच्चतम न्यायालय
भारत का सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण जो संविधान की व्याख्या करने, मौलिक अधिकारों की रक्षा करने और निवारक नजरबंदी के आदेशों जैसे राज्य के कार्यकारी कार्यों की समीक्षा करने का कार्य करता है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (न्यायपालिका, संवैधानिक शासन)। यह अनुच्छेद 21 और 22 के तहत व्यक्तिगत स्वतंत्रता के साथ राज्य की सुरक्षा को संतुलित करने में न्यायिक समीक्षा की भूमिका का परीक्षण करता है।
भारत का संविधान
देश का सर्वोच्च कानून जिसमें मौलिक अधिकार, नीति निर्देशक तत्व और राज्य के अधिकार तथा नागरिकों की स्वतंत्रताओं के बीच सुकुमार संतुलन को नियंत्रित करने वाले संरचनात्मक ढांचे शामिल हैं।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (भारतीय संविधान - ऐतिहासिक आधार, विकास, विशेषताएँ, संशोधन, बुनियादी ढाँचा)।
संसद
द्विसदनीय राष्ट्रीय विधायिका जिसे अनुच्छेद 22(7) के तहत निवारक हिरासत, अधिकतम हिरासत अवधि और सलाहकार बोर्ड की प्रक्रियाओं के संबंध में कानून बनाने का अधिकार प्राप्त है।
UPSC context
UPSC GS पेपर II (संसद और राज्य विधायिका — संरचना, कामकाज और कार्य संचालन)। राष्ट्रीय सुरक्षा कानूनों पर विधायी क्षमता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 22 के तहत मनमाने ढंग से गिरफ्तारी के खिलाफ सभी संवैधानिक सुरक्षा उपाय दंडात्मक और निवारक दोनों प्रकार की हिरासत पर समान रूप से लागू होते हैं।
आकांक्षी अक्सर अनुच्छेद 22 के संरक्षण के संबंध में भ्रमित हो जाते हैं: निवारक नजरबंदी में रखे गए व्यक्तियों को 24 घंटे के भीतर मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश किए जाने का अधिकार या दंडात्मक नजरबंदी वाले व्यक्तियों की तरह अपनी पसंद के कानूनी व्यवसायी से परामर्श करने का अधिकार प्राप्त नहीं होता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में निवारक निरोध (preventive detention) के संबंध में अनुच्छेद 22 के तहत क्या संवैधानिक सुरक्षा उपाय और सीमाएँ हैं?
- अनुच्छेद 22(3) बहिष्करण: छूट: अनुच्छेद 22(3) निवारक हिरासत में रखे गए व्यक्तियों और शत्रु विदेशियों को 24 घंटे के भीतर मजिस्ट्रेट के समक्ष पेश करने जैसे सामान्य सुरक्षा उपायों से स्पष्ट रूप से इनकार करता है।
- तीन महीने की सीमा: सलाहकार बोर्ड: तीन महीने से अधिक की हिरासत के लिए अनुच्छेद 22(4) के तहत उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों या योग्य व्यक्तियों से बने सलाहकार बोर्ड की मंजूरी आवश्यक है।
- आधार और अभ्यावेदन: प्रतिनिधित्व: निरोध के आधारों को यथाशीघ्र सूचित किया जाना चाहिए, और निरुद्ध व्यक्ति को प्रतिनिधित्व करने का अवसर दिया जाना चाहिए (अनुच्छेद 22(5))।
अंतर-विषय पैटर्न
निवारक हिरासत बनाम उचित प्रतिबंध (अनुच्छेद 19)
निवारक नजरबंदी कानूनों और मौलिक अधिकारों के बीच का तनाव अनुच्छेद 19 के तहत उचित प्रतिबंधों और राष्ट्रीय सुरक्षा न्यायशास्त्र के अंतर्गत लागू किए जाने वाले संतुलन परीक्षण को दर्शाता है।
कार्यपालिका शक्ति और ऐतिहासिक आपातकालीन अतिरेक
बिना मुकदमे के कार्यकारी निवारक शक्तियां संवैधानिक विकास में आपातकालीन प्रावधानों और मीसा (Maintenance of Internal Security Act - MISA) की ऐतिहासिक बहसों के समान हैं।
निवारक नजरबंदी (प्रिवेंटिव डिटेंशन) पर एक बहु-कथनात्मक राजव्यवस्था (पॉलिटी) प्रश्न में अनुच्छेद 22 के सुरक्षाोपाय और 3 महीने के सलाहकार बोर्ड के नियम को शामिल किया जाएगा।
संबद्ध PYQ · 1
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- 2023PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. According to the Constitution of India, the Central Government has a duty to protect States from internal disturbances. 2. The Constitution of India exempts the States from providing legal counsel to a person being held for preventive detention. 3. According to the Prevention of Terrorism Act, 2002, confession of the accused before the police cannot be used as evidence. How many of the above statements are correct?
