सरकार गठन से पहले मणिपुर में राष्ट्रपति शासन हटाया गया
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
अनुच्छेद 356 को लागू करना और उसे वापस लेना भारत के संघीय ढांचे और केंद्र-राज्य संबंधों के महत्वपूर्ण घटक हैं। इसके अतिरिक्त, इस राजनीतिक संकट का अंतर्निहित कारण—मणिपुर में लगातार जारी जातीय संघर्ष—महत्वपूर्ण आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों और उत्तर-पूर्व भारत में शासन की जटिलताओं को उजागर करता है।
सारांश
राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने मणिपुर में राष्ट्रपति शासन हटा लिया है, जिससे अनुच्छेद 356 के तहत लागू लगभग एक साल का केंद्रीय प्रशासन समाप्त हो गया है। केंद्रीय शासन फरवरी 2025 में एन बीरेन सिंह की सरकार के गिरने के बाद लागू किया गया था, जब नेशनल पीपुल्स पार्टी (NPP) ने राज्य में लंबे समय से जारी मैतेई और कुकी-ज़ो जातीय संघर्ष से निपटने के तरीकों को लेकर अपना समर्थन वापस ले लिया था। संवैधानिक तंत्र के बहाल होने के साथ, BJP राज्य में एक नई सरकार बनाने के लिए तैयार है, जिसका नेतृत्व संभवतः युमनम खेमचंद सिंह करेंगे। इसका उद्देश्य जारी आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों के बीच लोकतांत्रिक शासन को पुनर्जीवित करना है।
मुख्य बिंदु
- राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने मणिपुर में राष्ट्रपति शासन को आधिकारिक तौर पर हटा लिया है, जिसे शुरुआत में 13 फरवरी, 2025 को लागू किया गया था।
- इस निरस्तीकरण ने नई निर्वाचित सरकार के गठन का मार्ग प्रशस्त किया है, जिसमें BJP के युमनाम खेमचंद सिंह के मुख्यमंत्री के रूप में कार्यभार संभालने की संभावना है।
- एन बीरेन सिंह के नेतृत्व वाली पिछली सरकार तब गिर गई जब कॉनराड संगमा के नेतृत्व वाली NPP ने राज्य में जारी जातीय हिंसा को सुलझाने में विफलता का हवाला देते हुए अपना समर्थन वापस ले लिया।
- मणिपुर मई 2023 से गंभीर आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों और मैतेई तथा कुकी-जो समुदायों के बीच जातीय संघर्ष का सामना कर रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
अनुच्छेद 356
संवैधानिक प्रावधान जो राष्ट्रपति को किसी राज्य में केंद्रीय शासन लागू करने की शक्ति प्रदान करता है, यदि वहां का 'संवैधानिक तंत्र' विफल हो जाता है, जिसके परिणामस्वरूप राज्य सरकार को बर्खास्त कर दिया जाता है।
UPSC context
जीएस पेपर II: संघवाद, केंद्र-राज्य संबंधों और आपातकालीन प्रावधानों को समझने के लिए आवश्यक; एस. आर. बोम्मई जैसे ऐतिहासिक मामलों के माध्यम से अक्सर इससे प्रश्न पूछे जाते हैं।
राष्ट्रपति शासन
राज्यपाल के माध्यम से केंद्र सरकार द्वारा किसी राज्य का प्रत्यक्ष प्रशासन; इसमें राज्य विधायिका और कार्यकारी मंत्रिपरिषद को निलंबित या भंग करना शामिल है।
UPSC context
GS Paper II: भारतीय राजव्यवस्था, संसदीय अनुमोदन की समयसीमा और संघीय ढांचे पर इसके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नेशनल पीपुल्स पार्टी (NPP)
उत्तर-पूर्वी भारत का पहला राजनीतिक दल जिसे 'राष्ट्रीय पार्टी' का दर्जा (2019) प्राप्त हुआ; यह जनजातीय हितों पर ध्यान केंद्रित करता है और NEDA गठबंधन का एक प्रमुख सदस्य है।
UPSC context
GS पेपर II: क्षेत्रवाद, ECI द्वारा राजनीतिक दलों के वर्गीकरण के मानदंड और उत्तर-पूर्व में गठबंधन की गतिशीलता के लिए प्रासंगिक।
निलंबित अवस्था
अस्थायी विराम की एक ऐसी स्थिति जहाँ विधानसभा न तो भंग होती है और न ही सक्रिय; भविष्य में सरकार गठन की अनुमति देने के लिए इसे अक्सर राष्ट्रपति शासन के दौरान लागू किया जाता है।
UPSC context
GS पेपर II: अनुच्छेद 356 का एक तकनीकी पहलू जो राज्यपाल की शक्तियों और विधायी प्रक्रियाओं की समझ का परीक्षण करता है।
अनुच्छेद 355
संवैधानिक अधिदेश जिसके तहत संघ के लिए राज्यों की बाह्य आक्रमण और 'आंतरिक अशांति' से रक्षा करना अनिवार्य है, साथ ही यह सुनिश्चित करना है कि राज्य का शासन संवैधानिक प्रावधानों के अनुरूप चले।
UPSC context
GS पेपर II/III: आंतरिक सुरक्षा चुनौतियों (जैसे, मणिपुर संघर्ष) और केंद्रीय हस्तक्षेप के कानूनी औचित्य पर चर्चा करने के लिए महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रपति शासन को हटाने के लिए संसद की मंजूरी की आवश्यकता होती है।
राष्ट्रपति शासन की उद्घोषणा को राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय वापस लिया जा सकता है। इसे लागू करने के विपरीत, इसे वापस लेने के लिए स्पष्ट रूप से संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता नहीं होती है।
संबंधित अवधारणाएँ
संसद द्वारा राष्ट्रपति शासन को कैसे अनुमोदित और निरस्त किया जाता है?
- प्रारंभिक अनुमोदन: इसे इसके जारी होने के दो महीने के भीतर संसद के दोनों सदनों द्वारा साधारण बहुमत से अनुमोदित किया जाना चाहिए।
- अधिकतम अवधि: इसे प्रत्येक छह महीने में अधिकतम तीन वर्षों तक विस्तारित किया जा सकता है, जो एक वर्ष के बाद विशिष्ट शर्तों और चुनाव आयोग (Election Commission) के प्रमाणीकरण के अधीन है।
- निरसन की प्रक्रिया: इसे राष्ट्रपति द्वारा किसी भी समय एक बाद की उद्घोषणा के माध्यम से संसदीय अनुमोदन की आवश्यकता के बिना वापस लिया जा सकता है।
एस.आर. बोम्मई (1994) द्वारा अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग के खिलाफ क्या सुरक्षा उपाय स्थापित किए गए थे?
- न्यायिक समीक्षा: राष्ट्रपति की उद्घोषणा निरपेक्ष नहीं है और दुर्भावनापूर्ण मंशा की जाँच के लिए न्यायिक समीक्षा के अधीन है।
- फ्लोर टेस्ट: मंत्रिपरिषद द्वारा प्राप्त बहुमत का परीक्षण सदन के पटल पर किया जाना चाहिए, न कि राज्यपाल के व्यक्तिपरक मूल्यांकन के आधार पर।
- विधानसभा का विघटन: जब तक संसद राष्ट्रपति शासन की उद्घोषणा को औपचारिक रूप से अनुमोदित नहीं कर देती, तब तक राज्य विधानसभा को भंग नहीं किया जा सकता।
अंतर-विषय पैटर्न
अनुच्छेद 356 और आंतरिक सुरक्षा
मणिपुर संकट GS-3 आंतरिक सुरक्षा को GS-2 संवैधानिक प्रावधानों से जोड़ता है, जो यह दर्शाता है कि कैसे लंबे समय से चल रहा जातीय उग्रवाद सीधे तौर पर आपातकालीन संघीय हस्तक्षेपों के उपयोग को अनिवार्य बनाता है।
अनुच्छेद 371C और पहाड़ी क्षेत्र
कुकी-मैती संघर्ष अनुच्छेद 371C (मणिपुर के पहाड़ी क्षेत्रों के लिए विशेष प्रावधान) को रेखांकित करता है, जो अन्य पूर्वोत्तर राज्यों में छठी अनुसूची (6th Schedule) की स्वायत्त परिषदों के साथ तीव्र विरोधाभास दर्शाता है।
2026 Prelims में Article 356 के निरस्तीकरण की प्रक्रिया (revocation mechanics) और S.R. Bommai दिशानिर्देशों पर आधारित एक बहु-कथन (multi-statement) प्रश्न पूछे जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018PrelimsGS1
If the President of India exercises his power as provided under Article 356 of the Constitution in respect of a particular State, then
- 2023MainsGS2
Account for the legal and political factors responsible for the reduced frequency of using Article 356 by the Union Governments since mid 1990s.
- 2017MainsGS3
The North-East region of India has been infested with insurgency for a very long time. Analyze the major reasons for the survival of armed insurgency in this region.
