राष्ट्रपति का संसद अभिभाषण आर्थिक और नीतिगत रोडमैप प्रस्तुत करता है
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
संसद में राष्ट्रपति का अभिभाषण एक बुनियादी दस्तावेज है जो आधिकारिक तौर पर सरकार की उपलब्धियों और विधायी एजेंडे को सारांशित करता है। यह UPSC उम्मीदवारों के लिए AI विनियमन, EU-India FTA, PLI योजना और Labour Codes जैसी प्रमुख नीतिगत प्राथमिकताओं को ट्रैक करने के लिए एक अत्यधिक विश्वसनीय स्रोत है, जो अक्सर Prelims और Mains दोनों परीक्षाओं में पूछे जाते हैं।
सारांश
राष्ट्रपति द्रौपदी मुर्मू ने 28 जनवरी, 2026 को संसद के दोनों सदनों के अपने संबोधन में सरकार की आर्थिक, बुनियादी ढांचे और राजनयिक नीति की रूपरेखा को व्यापक रूप से रेखांकित किया। उन्होंने सबसे तेजी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था के रूप में भारत के लचीलेपन पर प्रकाश डाला, जिसका आधार मजबूत प्रत्यक्ष विदेशी निवेश (FDI), मुद्रास्फीति नियंत्रण और एकीकृत श्रम संहिता एवं संशोधित कर व्यवस्था सहित प्रणालीगत सुधार हैं। इस संबोधन में भविष्योन्मुखी औद्योगिक नीतियों, विशेष रूप से प्रोडक्शन लिंक्ड इंसेंटिव (PLI) योजना, सेमीकंडक्टर मिशन और नेशनल क्रिटिकल मिनरल मिशन पर महत्वपूर्ण जोर दिया गया। राजनयिक रूप से, भारत-EU मुक्त व्यापार समझौते के सफल समापन और 2026 में भारत की BRICS अध्यक्षता की सराहना की गई। इसके अतिरिक्त, राष्ट्रपति ने आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (AI) के दुरुपयोग के खिलाफ कड़ी चेतावनी जारी की, जिसमें विशेष रूप से डीपफेक (Deepfakes) और भ्रामक सूचनाओं से उत्पन्न खतरों पर प्रकाश डाला गया, जो ग्लोबल AI इम्पैक्ट समिट की मेजबानी के बीच आगामी नियामक फोकस का संकेत देता है।
मुख्य बिंदु
- राष्ट्रपति मुर्मु ने भारत की सबसे तेज़ी से बढ़ती प्रमुख अर्थव्यवस्था के रूप में स्थिति को रेखांकित किया, जो नियंत्रित मुद्रास्फीति, 11 वर्षों में 750 बिलियन डॉलर के रिकॉर्ड FDI, और GST तथा संशोधित आयकर स्लैब जैसे संरचनात्मक सुधारों द्वारा संचालित है।
- पुराने श्रम कानूनों को 'ease of doing business' और श्रमिकों के कल्याण के बीच संतुलन बनाने के लिए चार एकीकृत श्रम संहिताओं (Labour Codes) में समाहित किया जा रहा है।
- महत्वपूर्ण औद्योगिक और तकनीकी प्रगति दर्ज की गई, जिसमें PLI योजना के माध्यम से भारी निवेश, सेमीकंडक्टर निर्माण इकाइयों की स्थापना और नेशनल क्रिटिकल मिनरल मिशन शामिल हैं।
- कूटनीतिक मोर्चे पर, भारत 2026 में BRICS की अध्यक्षता करेगा और उसने यूरोपीय संघ के साथ मुक्त व्यापार समझौते (FTA) के लिए वार्ताओं को सफलतापूर्वक संपन्न कर लिया है।
- राष्ट्रपति ने आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस के खतरों, विशेष रूप से डीपफेक और भ्रामक सूचनाओं के प्रति आगाह किया और इसके विनियमन की आवश्यकता पर जोर दिया, क्योंकि भारत ग्लोबल AI इम्पैक्ट समिट की मेजबानी करने की तैयारी कर रहा है।
महत्वपूर्ण शब्द
श्रम संहिताएं
चार व्यापक कानून (Wage, Industrial Relations, Social Security, OSH) 21 नवंबर, 2025 से प्रभावी, जो श्रम बाजारों को आधुनिक बनाने और Ease of Doing Business में सुधार के लिए 29 केंद्रीय कानूनों को समाहित करते हैं।
UPSC context
GS पेपर 3 (अर्थव्यवस्था/श्रम); संरचनात्मक सुधारों, श्रमिक कल्याण और अर्थव्यवस्था के औपचारिकरण का परीक्षण करता है।
उत्पादन संबद्ध प्रोत्साहन (PLI) योजना
एक प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन कार्यक्रम जो इलेक्ट्रॉनिक्स और सेमीकंडक्टर सहित 14 रणनीतिक क्षेत्रों में घरेलू विनिर्माण को बढ़ावा देने के लिए वृद्धिशील बिक्री पर 4–6% वित्तीय प्रोत्साहन प्रदान करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (औद्योगिक नीति); विनिर्माण रणनीतियों और 'आत्मनिर्भर भारत' पहलों का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय क्रिटिकल मिनरल मिशन
2025 में शुरू की गई ₹34,300 करोड़ की एक पहल, जिसका उद्देश्य घरेलू अन्वेषण, प्रसंस्करण, पुनर्चक्रण और विदेशी अधिग्रहणों के माध्यम से 30 आवश्यक खनिजों के लिए भारत की आपूर्ति श्रृंखला को सुरक्षित करना है।
UPSC context
GS पेपर 3 (संसाधन/S&T); रणनीतिक संसाधन प्रबंधन और ऊर्जा सुरक्षा लक्ष्यों का परीक्षण करता है।
भारत-EU मुक्त व्यापार समझौता (FTA)
भारत और यूरोपीय संघ के बीच जनवरी 2026 में संपन्न एक व्यापक व्यापार समझौता, जिसका उद्देश्य 90% वस्तुओं पर टैरिफ कम करना और सेवाओं में बाजार पहुंच को और अधिक सुदृढ़ करना है।
UPSC context
GS पेपर 2 (अंतरराष्ट्रीय संबंध); द्विपक्षीय व्यापार कूटनीति और साझेदारियों के विविधीकरण का परीक्षण करता है।
ब्रिक्स
प्रमुख उभरती अर्थव्यवस्थाओं का एक विस्तारित समूह (ब्राजील, रूस, भारत, चीन और दक्षिण अफ्रीका सहित) जिसके लिए भारत 'Resilience and Innovation' थीम के तहत 2026 की अध्यक्षता संभाल रहा है।
UPSC context
GS पेपर 2 (वैश्विक समूह); बहुपक्षीय सहयोग और ग्लोबल साउथ में भारत के नेतृत्व का परीक्षण करता है।
डीपफेक (Deepfakes)
AI-जनित सिंथेटिक मीडिया जो किसी व्यक्ति की छवि या आवाज़ को सजीव रूप से प्रतिस्थापित करता है, जिसे राष्ट्रपति ने सूचना सुरक्षा और सामाजिक सद्भाव के लिए एक प्रमुख खतरे के रूप में रेखांकित किया है।
UPSC context
GS पेपर 3 (S&T/साइबर सुरक्षा); उभरते डिजिटल खतरों और AI नियामक नैतिकता के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
अनुच्छेद 87 के तहत राष्ट्रपति का अभिभाषण राष्ट्रपति द्वारा तैयार किया जाता है और प्रत्येक संसदीय सत्र की शुरुआत में दिया जाता है।
यह अभिभाषण केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा तैयार किया जाता है, न कि राष्ट्रपति द्वारा, और इसे केवल प्रत्येक वर्ष के प्रथम सत्र (या चुनाव के बाद) में दिया जाता है, न कि प्रत्येक सत्र में।
संबंधित अवधारणाएँ
राष्ट्रपति के विशेष अभिभाषण के लिए संवैधानिक प्रावधान क्या हैं?
- अनुच्छेद 87: प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र की शुरुआत में और आम चुनावों के बाद राष्ट्रपति के लिए एक साथ समवेत दोनों सदनों को संबोधित करना अनिवार्य बनाता है।
- धन्यवाद प्रस्ताव: इस अभिभाषण पर 'धन्यवाद प्रस्ताव' के माध्यम से चर्चा की जाती है। लोकसभा में इसकी हार सरकार की हार मानी जाती है।
- कैबिनेट द्वारा तैयार किया गया: इसे केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा तैयार किया जाता है और यह सरकार की पिछली उपलब्धियों और भविष्य के नीतिगत एजेंडे के विवरण के रूप में कार्य करता है।
केंद्रीय श्रम कानूनों को समेकित करने वाले चार नए श्रम कोड कौन से हैं?
- मजदूरी संहिता: न्यूनतम मजदूरी को सार्वभौमिक बनाता है और सभी क्षेत्रों में सभी कर्मचारियों को समय पर भुगतान सुनिश्चित करता है।
- औद्योगिक संबंध संहिता: ट्रेड यूनियनों, रोजगार की शर्तों और विवादों की जांच से संबंधित कानूनों को सुव्यवस्थित करता है।
- सामाजिक सुरक्षा संहिता: एक सार्वभौमिक सामाजिक सुरक्षा कवच का विस्तार करता है, जिसमें विशेष रूप से गिग वर्कर्स और प्लेटफॉर्म वर्कर्स को शामिल किया गया है।
- OSHW कोड: विभिन्न प्रतिष्ठानों में व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थितियों को विनियमित करने वाले कानूनों को संकलित और संशोधित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
क्रिटिकल मिनरल्स और सप्लाई चेन गठबंधन
नेशनल क्रिटिकल मिनरल मिशन, आपूर्ति श्रृंखला (supply chain) की निर्भरता को कम करने के लिए घरेलू PLI महत्वाकांक्षाओं (सेमीकंडक्टर, EV) को सीधे तौर पर अमेरिका के नेतृत्व वाली मिनरल्स सिक्योरिटी पार्टनरशिप (MSP) जैसे बाहरी रणनीतिक समूहों के साथ जोड़ता है।
भारत-EU FTA बनाम CBAM तनाव
FTA के संपन्न होने का उत्सव मनाते हुए, UPSC अक्सर भारत-EU व्यापार में घर्षण के बिंदुओं (friction points) का परीक्षण करता है—विशेष रूप से यह कि EU का Carbon Border Adjustment Mechanism (CBAM) भारत के विनिर्माण निर्यात के साथ किस प्रकार अंतःक्रिया (interact) करता है।
डीपफेक और डिजिटल इंडिया एक्ट के बीच संबंध
AI रेगुलेशन के लिए बढ़ता दबाव IT Rules 2021 या आगामी Digital India Act में संभावित संशोधनों का संकेत देता है ताकि डीपफेक बनाने वालों और प्लेटफार्मों के लिए सख्त आपराधिक दायित्व निर्धारित किया जा सके।
भारत-EU FTA का समापन + BRICS 2026 की अध्यक्षता + Critical Mineral Mission 2026 के लिए एक उच्च-संभावना वाला IR/Economy क्लस्टर बनाता है।
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