पश्चातवर्ती पर्यावरणीय स्वीकृतियों पर सुप्रीम कोर्ट की समीक्षा
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह भारत के पर्यावरण न्यायशास्त्र में एक महत्वपूर्ण विनियामक खामी—पश्चातवर्ती पर्यावरण मंजूरी (post-facto environmental clearance)—का समाधान करता है, जो EIA व्यवस्था और सतत विकास के निवारक ढांचे की जड़ पर प्रहार करती है।
सारांश
भारत का सर्वोच्च न्यायालय पूर्व-फेक्टो (post-facto) पर्यावरण स्वीकृतियों से संबंधित लंबित मामलों की परीक्षा कर रहा है, जिसमें उन परियोजनाओं को अनुमति देने की वैधता और पर्यावरणीय प्रभावों पर विचार किया जा रहा है जो पूर्व विधिक पर्यावरण आकलन के बिना संचालित या विकसित हुईं।
मुख्य बिंदु
- सुप्रीम कोर्ट ने पूर्व-व्यापी (पोस्ट-फैक्टो) पर्यावरण मंजूरी (ECs) से जुड़े मुद्दों पर विचार किया, जहाँ परियोजनाएँ पूर्व विधिक पर्यावरणीय मूल्यांकन के बिना संचालित होती हैं या जिनका निर्माण किया जाता है।
- पोस्ट-फैक्टो मंजूरी पर्यावरण न्यायशास्त्र और पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के निवारक दर्शन के मौलिक रूप से विपरीत है।
- कानूनी बहस इस बात पर केंद्रित है कि आर्थिक विकास और पारिस्थितिक क्षति के बीच संतुलन बनाते हुए उन लंबित मामलों और चालू परियोजनाओं से कैसे निपटा जाए जिन्होंने शुरुआती पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) के नियमों को दरकिनार किया था।
- इस तरह की मंजूरियां सतत विकास और 'एहतियाती सिद्धांत' के मूल अधिदेश को कमज़ोर करती हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, १९८६
पर्यावरण की गुणवत्ता की रक्षा और उसमें सुधार के लिए कार्रवाई करने, मानक तय करने और नियम बनाने हेतु केंद्र सरकार को सशक्त बनाते हुए, अनुच्छेद 253 के तहत 1986 में अधिनियमित एक व्यापक कानून।
UPSC context
UPSC प्रारंभिक/मुख्य परीक्षा (GS पेपर III): सांविधिक शक्तियों, प्रत्यायोजित विधान (delegated legislation) और नियामक अनुपालन तंत्र के लिए परीक्षित मुख्य पर्यावरण विधान।
पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) अधिसूचना, 2006
पर्यावरण संरक्षण अधिनियम (EPA) के तहत एक वैधानिक ढांचा जो किसी भी निर्माण या परिचालन गतिविधि के शुरू होने से पहले निर्दिष्ट विकासात्मक और औद्योगिक परियोजनाओं के लिए पूर्व पर्यावरण मूल्यांकन और मंजूरी को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
UPSC Prelims/Mains (GS Paper III): अक्सर स्क्रीनिंग, स्कोपिंग, जन परामर्श चरणों और सतत विकास के ट्रेड-ऑफ पर परीक्षण किया जाता है।
पोस्ट-फैक्टो पर्यावरण मंजूरी
कानूनी रूप से आवश्यक पर्यावरण मंजूरी प्राप्त किए बिना किसी परियोजना की स्थापना, निर्माण या संचालन पहले ही कर लेने के बाद उसे पर्यावरण मंजूरी प्रदान करने की प्रथा।
UPSC context
UPSC मेन्स (GS पेपर II और III): यह न्यायिक सक्रियता, प्रशासनिक नियम-निर्माण की सीमाओं, एहतियाती सिद्धांत (Precautionary Principle) और सतत विकास न्यायशास्त्र का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 असाधारण परिस्थितियों में पूर्वव्यापी (पोस्ट-फ़ैक्टो) पर्यावरण मंजूरी की स्पष्ट अनुमति देता है।
पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 स्पष्ट रूप से पूर्व-पश्चात (पोस्ट-फ़ैक्टो) पर्यावरण स्वीकृतियों का प्रावधान नहीं करता है; बल्कि, ऐसी स्वीकृतियाँ कार्यकारी अधिसूचनाओं/कार्यालय ज्ञापनों की उपज हैं जिन्हें अदालतों ने बार-बार खारिज किया है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय सांविधिक और संवैधानिक कानून के तहत स्थापित पर्यावरणीय न्यायशास्त्र के मुख्य सिद्धांत क्या हैं?
- पूर्ваपर सावधानी का सिद्धांत: यह प्रावधान करता है कि जब पर्यावरणीय क्षरण का संभावित खतरा हो, तो निवारक उपाय किए जाने चाहिए, जिससे सबूत का बोझ डेवलपर पर आ जाता है।
- प्रदूषक भुगतान सिद्धांत: प्रदूषण फैलाने वाले को प्रदूषण को ठीक करने और पीड़ितों को मुआवजा देने का वित्तीय खर्च उठाने की आवश्यकता है, जिससे अनुच्छेद 21 का दायरा बढ़ता है।
- सतत विकास: वर्तमान आर्थिक ज़रूरतों और भविष्य की पीढ़ियों के लिए पारिस्थितिक तंत्र की पुनर्जीवित होने की क्षमता के बीच संतुलन बनाना, जिसे अनुच्छेद 21 में स्पष्ट रूप से शामिल किया गया है।
- पब्लिक ट्रस्ट डॉक्ट्रिन: राज्य प्राकृतिक संसाधनों (हवा, पानी, वनों) का जनता के लिए एक ट्रस्टी के रूप में कार्य करता है, जिससे उनका निजीकरण या ह्रास रोका जा सके।
अंतर-विषय पैटर्न
EIA मानदंड बनाम ईज ऑफ डूइंग बिजनेस
एक्स् पोस्ट फैक्टो (ex post facto) स्वीकृतियाँ ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (ease of doing business) और औद्योगिक विकास के आदेशों के साथ टकराती हैं, जो विकासात्मक आवश्यकताओं और टिकाऊ न्यायशास्त्र (sustainable jurisprudence) के बीच न्यायपालिका के संतुलन के कार्य की परीक्षा लेती हैं।
न्यायिक समीक्षा बनाम कार्यकारी कार्यालय ज्ञापन
पर्यावरणीय शासन में प्रत्यायोजित विधान और कार्यकारी अतिरेक की सीमाओं का परीक्षण करने वाले कार्यकारी कार्यालय ज्ञापनों के खिलाफ न्यायिक हस्तक्षेप।
पोस्ट-फ़ैक्टो ECs + एहतियाती सिद्धांत (Precautionary Principle) + EPA 1986 के यूपीएससी की किसी स्टेटमेंट-आधारित प्रीलिम्स प्रश्न या मेन्स GS3 एथिक्स/पर्यावरण लिंक के माध्यम से पूछे जाने की पूरी संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2014MainsGS3
Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2024MainsGS3
What role do environmental NGOs and activists play in influencing Environmental Impact Assessment (EIA) outcomes for major projects in India? Cite four examples with all important details.
