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जांच के बीच पीएनसी इंफ्राटेक ने 3483 करोड़ की एनएचएआई परियोजनाएं हासिल कीं

स्रोत:newsgram ↗

क्यों मायने रखता है

सक्रिय CBI भ्रष्टाचार जांच का सामना कर रही और हाल ही में तकनीकी विफलताओं से घिरी संस्थाओं को उच्च-मूल्य वाली बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का आवंटन, सार्वजनिक खरीद में प्रणालीगत शासन संबंधी चुनौतियों को उजागर करता है। यह NHAI के हाइब्रिड एन्युटी मोड (HAM) और यूपी की एक्सप्रेसवे परियोजनाओं के गुणवत्ता नियंत्रण तंत्र की ओर ध्यान आकर्षित करता है, जो UPPSC GS3 और यूपी स्पेशल (UP Special) खंडों के लिए महत्वपूर्ण विषय हैं।

सारांश

गंभीर विवादों के ट्रैक रिकॉर्ड के बावजूद, पीएनसी इंफ्राटेक (PNC Infratech) ने उत्तर प्रदेश में ₹3,483 करोड़ मूल्य की भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI) की दो प्रमुख राजमार्ग परियोजनाएं हासिल की हैं। यह कंपनी वर्तमान में कथित रिश्वतखोरी के मामले में केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (CBI) की जांच के दायरे में है और हाल ही में मध्य प्रदेश में अवैध खनन के लिए इस पर जुर्माना लगाया गया था। इसके अलावा, उद्घाटन के मात्र 13 दिनों के भीतर कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे में दरारें आने के बाद, कंपनी को बुनियादी ढांचे की खराब गुणवत्ता के लिए आलोचना का सामना करना पड़ रहा है। एक वर्तमान सांसद के भाइयों द्वारा संचालित होने के कारण, कंपनी के राजनीतिक संबंधों ने सरकारी बुनियादी ढांचा अनुबंध प्रदान करने में पारदर्शिता को लेकर भी चिंताएं बढ़ा दी हैं।

मुख्य बिंदु

  • पीएनसी इंफ्राटेक को उत्तर प्रदेश में हाइब्रिड एन्युटी मोड (HAM) के तहत ₹3,483 करोड़ की दो NHAI राजमार्ग निर्माण परियोजनाएं आवंटित की गई हैं।
  • कंपनी को हालिया निर्माण विफलताओं को लेकर गंभीर जांच का सामना करना पड़ रहा है, विशेष रूप से इसके उद्घाटन के महज 13 दिन बाद ही कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे पर दरारें आने को लेकर।
  • परियोजना के बिलों को पास कराने के लिए NHAI के अधिकारियों को कथित तौर पर रिश्वत देने के मामले में यह फर्म और इसके निदेशक CBI की सक्रिय जांच के दायरे में हैं।
  • पीएनसी इंफ्राटेक पर हाल ही में मध्य प्रदेश में अवैध खनन गतिविधियों के लिए ₹247 करोड़ का जुर्माना भी लगाया गया था।

महत्वपूर्ण शब्द

हाइब्रिड एन्युटी मोड (HAM)

एक सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल जिसमें सरकार निर्माण के दौरान परियोजना लागत का 40% भुगतान करती है, और डेवलपर 60% का वित्तपोषण करता है, जिसे वह टोल-संग्रह के जोखिम के बिना निश्चित वार्षिकी (annuity) भुगतान के माध्यम से वसूल करता है।

UPSC context

GS-3 (निवेश मॉडल) के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण। बुनियादी ढांचा वित्तपोषण, जोखिम वितरण, और HAM किस प्रकार EPC और BOT मॉडलों की कमियों को दूर करता है, इसकी समझ का परीक्षण करता है।

Source
भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्राधिकरण (NHAI)

सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय, जो भारत के राष्ट्रीय राजमार्ग नेटवर्क के विकास, रखरखाव और प्रबंधन के लिए जिम्मेदार है।

UPSC context

GS-3 (बुनियादी ढांचा) के लिए प्रासंगिक। भारत में सांविधिक निकायों, PPP फ्रेमवर्क और सड़क संपत्ति प्रबंधन के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
केंद्रीय अन्वेषण ब्यूरो (CBI)

भारत की प्रमुख जांच एजेंसी, जो कार्मिक, लोक शिकायत और पेंशन मंत्रालय के तहत कार्य करती है। यह बड़े भ्रष्टाचार के मामलों, आर्थिक अपराधों और बहु-राज्यीय अपराधों की जांच करती है।

UPSC context

GS-2 (शासन) के लिए प्रासंगिक। भ्रष्टाचार-विरोधी ढाँचे, संस्थागत स्वायत्तता और सार्वजनिक-निजी अनुबंधों की निगरानी की समझ का परीक्षण करता है।

Source
कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे

उत्तर प्रदेश में हाल ही में उद्घाटित एक 63 किमी लंबा एक्सेस-कंट्रोल एक्सप्रेसवे। उद्घाटन के मात्र 13 दिनों के भीतर ही इसमें बड़ी दरारें पड़ने और इसके धंसने के कारण, हाल ही में इसे गंभीर जांच और टोल निलंबन का सामना करना पड़ा।

UPSC context

GS-3 (बुनियादी ढांचा) और UPPSC के लिए उपयोगी। शासन, सार्वजनिक कार्यों की जवाबदेही और बुनियादी ढांचा गुणवत्ता नियंत्रण के लिए एक केस स्टडी के रूप में कार्य करता है।

Source
पीएनसी इंफ्राटेक

एक प्रमुख भारतीय बुनियादी ढांचा कंपनी जो वर्तमान में गंभीर जांच का सामना कर रही है, जिसमें कानपुर-लखनऊ एक्सप्रेसवे पर खराब निर्माण गुणवत्ता के लिए CBI की रिश्वतखोरी जांच और NHAI का जुर्माना शामिल है।

UPSC context

GS-2 और GS-4 (Ethics) के लिए प्रासंगिक। यह क्रोनी कैपिटलिज्म, कॉर्पोरेट गवर्नेंस और सार्वजनिक खरीद में भ्रष्टाचार के मुद्दों को दर्शाता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

हाइब्रिड एन्युटी मोड (HAM) परियोजनाओं में, निजी डेवलपर यातायात और राजस्व संग्रह का जोखिम वहन करता है।

HAM में, सरकार (NHAI) ट्रैफिक और राजस्व संग्रह के जोखिम उठाती है। निजी डेवलपर टोल के उतार-चढ़ाव से सुरक्षित रहता है और उसे एक निश्चित वार्षिकी भुगतान प्राप्त होता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy - Investment Models

हाइब्रिड एन्युटी मोड (HAM) की प्रमुख विशेषताएं क्या हैं?

  • वित्तपोषण का विभाजन: सरकार निर्माण के दौरान परियोजना लागत का 40% भुगतान करती है; डेवलपर शेष 60% की व्यवस्था करता है, जिसका पुनर्भुगतान वार्षिकी (annuity) के रूप में किया जाता है।
  • जोखिम आवंटन: सरकार (NHAI) यातायात और राजस्व जोखिमों को वहन करती है, जो कि BOT-Toll मॉडल के विपरीत है।
  • संचालन और रखरखाव (O&M) की जिम्मेदारी: निजी डेवलपर वार्षिकी अवधि के दौरान संचालन और रखरखाव (O&M) के लिए जिम्मेदार बना रहता है।
Governance - Public Procurement

सामान्य वित्तीय नियम (GFR) 2017 के तहत डिबारमेंट नियम क्या हैं?

  • डिबार करने का अधिकार: खरीद संस्थाएं (जैसे NHAI) सत्यनिष्ठा संहिता के उल्लंघन के लिए बोलीदाता कंपनियों को प्रतिबंधित कर सकती हैं, जिसमें रिश्वतखोरी या गंभीर निष्पादन विफलताएं शामिल हैं।
  • समय सीमा: निष्ठा के उल्लंघन के लिए डिबारमेंट आमतौर पर दो वर्ष तक का होता है, जबकि भ्रष्टाचार के अपराधों के लिए दोषसिद्धि होने पर तीन वर्ष तक का प्रतिबंध लग सकता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • सार्वजनिक खरीद एवं सत्यनिष्ठा समझौते

    CBI जांच के दायरे में आने वाले ठेकेदारों को आसानी से अयोग्य घोषित करने में असमर्थता, सामान्य वित्तीय नियमों (GFR) और सार्वजनिक खरीद में सत्यनिष्ठा समझौतों (Integrity Pacts) के व्यावहारिक प्रवर्तन में मौजूद संरचनात्मक कमजोरियों को उजागर करती है।

  • निवेश मॉडल बनाम गवर्नेंस नियंत्रण

    यह GS-3 में HAM के माध्यम से बुनियादी ढांचे का आक्रामक रूप से विस्तार करने और राजनीतिक रूप से जुड़े ठेकेदारों पर सख्त गुणवत्ता या गवर्नेंस जांच के अभाव के बीच के तनाव को दर्शाता है।

HAM की विशेषताएं (यातायात जोखिम, फंडिंग) और सामान्य वित्तीय नियम (GFR) के डिबारमेंट क्लॉज, 2026 के लिए प्रमुख मल्टी-स्टेटमेंट (multi-statement) उम्मीदवार हैं।

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