स्कूली शिक्षा में पाठ्यक्रम निगरानी और जवाबदेही
स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗
क्यों मायने रखता है
यह मुद्दा सीधे तौर पर शिक्षा से संबंधित सामाजिक क्षेत्रों/सेवाओं के विकास और प्रबंधन से संबंधित मुद्दों पर GS2 पाठ्यक्रम से जुड़ता है। यह शैक्षिक सुधारों (NEP 2020) को लागू करने में आने वाली व्यावहारिक चुनौतियों और लोकतांत्रिक व्यवस्थाओं में जवाबदेही के साथ संस्थागत स्वायत्तता (NCERT) को संतुलित करने की शासन संबंधी दुविधा को उजागर करता है।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कक्षा 8 की NCERT पाठ्यपुस्तकों की विषय-वस्तु के संबंध में जवाबदेही की मांग की है और स्कूली पाठ्यक्रमों के लिए मौजूदा निगरानी ढांचे पर सवाल उठाए हैं। पाठ्यपुस्तकों के संशोधन को लेकर हालिया विवादों के बीच, उनकी टिप्पणियां NCERT जैसे शैक्षणिक संस्थानों की स्वायत्तता और विषय-वस्तु की गुणवत्ता व उपयुक्तता सुनिश्चित करने के लिए राज्य की निगरानी की आवश्यकता के बीच के तनाव को रेखांकित करती हैं। यह घटनाक्रम राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 और राष्ट्रीय पाठ्यक्रम रूपरेखा (NCF) द्वारा संचालित व्यापक शैक्षिक सुधारों के संदर्भ में महत्वपूर्ण है।
मुख्य बिंदु
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कक्षा 8 के छात्रों को पढ़ाई जाने वाली सामग्री की निगरानी प्रणालियों पर सवाल उठाए, विशेष रूप से NCERT की पाठ्यपुस्तकों को लेकर चल रहे विवादों को संबोधित करते हुए।
- प्रधानमंत्री ने पाठ्यक्रम विकास प्रक्रिया में स्पष्ट जवाबदेही की आवश्यकता पर बल दिया और यह सवाल उठाया कि शैक्षिक सामग्री की देखरेख के लिए कौन जिम्मेदार है।
- यह मुद्दा शिक्षा शासन (education governance) में एक महत्वपूर्ण बहस को रेखांकित करता है: NCERT जैसे शैक्षणिक संस्थानों की स्वायत्तता और सरकारी निगरानी एवं जवाबदेही के बीच संतुलन बनाना।
- यह विवाद राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 और अद्यतन राष्ट्रीय पाठ्यचर्या रूपरेखा (NCF) के अनुरूप जारी पाठ्यपुस्तक संशोधनों की पृष्ठभूमि में खड़ा हुआ है।
महत्वपूर्ण शब्द
NCERT (राष्ट्रीय शैक्षिक अनुसंधान और प्रशिक्षण परिषद)
शिक्षा मंत्रालय के अधीन एक स्वायत्त संगठन (स्थापना 1961), जो स्कूली शिक्षा पर केंद्र और राज्य सरकारों को सलाह देता है और CBSE तथा अन्य बोर्डों के लिए मॉडल पाठ्यपुस्तकें प्रकाशित करता है।
UPSC context
GS पेपर II: सांविधिक, विनियामक और विभिन्न अर्ध-न्यायिक निकाय; शिक्षा से संबंधित सामाजिक क्षेत्र/सेवाओं के प्रबंधन से संबंधित मुद्दे।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020
भारत की 21वीं सदी की पहली शिक्षा नीति (2020 में स्वीकृत), जिसका लक्ष्य एक समग्र, लचीली और बहुविषयक (multidisciplinary) प्रणाली विकसित करना है। यह 1986 की नीति का स्थान लेती है और 5+3+3+4 शैक्षणिक संरचना की शुरुआत करती है।
UPSC context
GS पेपर II: विभिन्न क्षेत्रों में विकास के लिए सरकारी नीतियां और हस्तक्षेप; सामाजिक क्षेत्र/शिक्षा सुधार।
राष्ट्रीय पाठ्यचर्या की रूपरेखा (NCF)
NEP 2020 के विजन को लागू करने के लिए NCERT द्वारा विकसित एक व्यापक दिशानिर्देश दस्तावेज़ (नवीनतम NCF-SE 2023), जो पूरे भारत में स्कूली पाठ्यक्रम, शिक्षण शास्त्र (pedagogy) और मूल्यांकन पद्धतियों की रूपरेखा तैयार करता है।
UPSC context
GS पेपर II: शिक्षा नीति और शासन; पाठ्यक्रम सुधार और राज्य के नेतृत्व वाली शिक्षा में संस्थागत भूमिकाओं की समझ का परीक्षण करता है।
विषयवस्तु का युक्तियुक्तीकरण
पाठ्यपुस्तकों से अनावश्यक, दोहराव वाली या संदर्भ के अनुसार अप्रासंगिक सामग्री को हटाकर पाठ्यक्रम के बोझ को कम करने की हालिया कवायद, जिसका उद्देश्य छात्रों को तनाव प्रबंधन में मदद करना है; यह प्रक्रिया अक्सर शैक्षणिक अखंडता (academic integrity) को लेकर बहस छेड़ देती है।
UPSC context
GS पेपर II: शासन, पारदर्शिता और जवाबदेही; सार्वजनिक शिक्षा में संस्थागत स्वायत्तता बनाम वैचारिक प्रभाव पर बहस।
न्यायिक जवाबदेही
वह सिद्धांत जिसके तहत न्यायपालिका और उसके अधिकारी अपने आचरण, कार्य-प्रदर्शन और नैतिक मानकों के लिए जवाबदेह होते हैं, जिससे न्यायिक स्वतंत्रता को बनाए रखते हुए पारदर्शिता सुनिश्चित की जाती है।
UPSC context
GS पेपर II: न्यायपालिका की संरचना, संगठन और कार्यप्रणाली; शक्तियों का पृथक्करण और संस्थागत नियंत्रण और संतुलन।
प्रारंभिक ट्रैप
NCERT एक सांविधिक निकाय है जिसे राष्ट्रीय पाठ्यचर्या रूपरेखा (National Curriculum Framework) तैयार करने के लिए स्थापित किया गया है।
अभ्यर्थी अक्सर यह मान लेते हैं कि शीर्ष राष्ट्रीय निकाय संसद के अधिनियमों द्वारा गठित किए जाते हैं। NCERT एक पंजीकृत सोसाइटी है, न कि एक वैधानिक निकाय (statutory body)।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में NCERT की कानूनी और प्रशासनिक स्थिति क्या है?
- विधिक स्थिति: यह संसद के किसी अधिनियम द्वारा निर्मित एक वैधानिक निकाय के बजाय, सोसाइटी पंजीकरण अधिनियम, 1860 के तहत पंजीकृत एक स्वायत्त संगठन है।
- डीम्ड विश्वविद्यालय: हाल ही में UGC अधिनियम, 1956 की धारा 3 के तहत 'डीम्ड-टू-बी-यूनिवर्सिटी' (Deemed-to-be-University) का दर्जा प्रदान किया गया, जो इसे अपनी स्वयं की शैक्षणिक डिग्री प्रदान करने के लिए सशक्त बनाता है।
- सलाहकारी भूमिका: यह स्कूली शिक्षा में गुणात्मक सुधार पर सरकार के मुख्य सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करता है और NCF तैयार करने के लिए नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करता है।
NEP 2020 राष्ट्रीय स्कूली पाठ्यचर्या रूपरेखा को किस प्रकार पुनर्गठित करता है?
- 5+3+3+4 संरचना: पारंपरिक 10+2 मॉडल को बुनियादी (Foundational), प्रारंभिक (Preparatory), मध्य (Middle) और माध्यमिक (Secondary) चरणों में विभाजित एक शैक्षणिक ढांचे (pedagogical framework) से प्रतिस्थापित करता है।
- NCF का कार्यान्वयन: व्यापक, बहु-विषयक नीतिगत दृष्टिकोणों को NCERT द्वारा विकसित नेशनल करिकुलम फ्रेमवर्क (NCFs) के माध्यम से कार्यान्वयन योग्य पाठ्यक्रमों में रूपांतरित करने की आवश्यकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
GS-2 में स्वायत्तता बनाम जवाबदेही
NCERT की शैक्षणिक स्वायत्तता और सरकारी नियंत्रण के बीच का तनाव, स्वायत्त निकायों की कार्यात्मक स्वतंत्रता और जवाबदेही से जुड़े मानक GS-2 विषयों का सटीक उदाहरण है।
शिक्षा संघवाद और समवर्ती सूची
शिक्षा को समवर्ती सूची (42वां संशोधन) में शामिल किए जाने का अर्थ है कि केंद्र के NCF अधिदेशों का अक्सर राज्य बोर्डों के साथ टकराव होता है, जिससे राष्ट्रीय पाठ्यचर्या का निर्माण संघवाद का एक ज्वलंत मुद्दा बन जाता है।
NCERT के गैर-सांविधिक दर्जे, इसके डीम्ड यूनिवर्सिटी अपग्रेड और NCF अधिदेश (mandate) को मिलाकर एक बहु-कथनीय Prelims प्रश्न की अपेक्षा करें।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2020MainsGS2
National Education Policy 2020 is in conformity with the Sustainable Development Goal-4 (2030). It intends to restructure and reorient education system in India. Critically examine the statement.
- 2015MainsGS2
For achieving the desired objectives, it is necessary to ensure that the regulatory institutions remain independent and autonomous. Discuss in the light of the experiences in recent past.
- 2014MainsGS2
Should the premier institutes like IITs/IIMs. be allowed to retain premier status, allowed more academic independence in designing courses and also decide mode/criteria of selection of students. Discuss in light of the growing challenges.
