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शहरी परिवहन के लिए नवी मुंबई एयरपोर्ट और मेट्रो-3 परियोजना चरण

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

ये परियोजनाएं बड़े पैमाने के ग्रीनफील्ड इंफ्रास्ट्रक्चर (हवाई अड्डों) और मास रैपिड ट्रांजिट सिस्टम के विकास में सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल के उपयोग को प्रदर्शित करती हैं, जो प्रमुख महानगरीय क्षेत्रों में सतत शहरीकरण और आर्थिक विकास दोनों के लिए महत्वपूर्ण हैं।

सारांश

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट और कोलाबा-बांद्रा-SEEPZ मेट्रो-3 कॉरिडोर के अंतिम चरण का उद्घाटन करने वाले हैं। ये कार्यक्रम मुंबई के इंफ्रास्ट्रक्चर में एक बड़े सुधार का प्रतीक हैं, जो शहरी मास ट्रांजिट और विमानन क्षमता दोनों को बढ़ाएंगे। अडानी एयरपोर्ट होल्डिंग्स और CIDCO की भागीदारी वाले सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) मॉडल के तहत विकसित यह ग्रीनफील्ड एयरपोर्ट अंततः सालाना 90 मिलियन यात्रियों को संभालने में सक्षम होगा। इसके अतिरिक्त, नए मेट्रो खंड भारत की वित्तीय राजधानी में पूर्व-पश्चिम कनेक्टिविटी में महत्वपूर्ण सुधार करेंगे।

मुख्य बिंदु

  • पीएम मोदी नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट और मुंबई की मेट्रो-3 (कोलाबा–बांद्रा–सीप्ज) लाइन के अंतिम चरण का उद्घाटन करेंगे, जिससे यह 33.5 किमी का कॉरिडोर पूरी तरह से परिचालन में आ जाएगा।
  • पूर्व-पश्चिम शहरी कनेक्टिविटी को बढ़ावा देने के लिए मेट्रो लाइन-2B (मंडाले से चेंबूर) के पहले चरण का भी शुभारंभ किया जाएगा।
  • नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट एक ग्रीनफील्ड परियोजना है, जिसे अडानी एयरपोर्ट होल्डिंग्स लिमिटेड (74%) और सिडको (CIDCO) (26%) के बीच सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP) के माध्यम से विकसित किया गया है।
  • नया एयरपोर्ट शुरू में 20 मिलियन यात्रियों और 0.5 मिलियन मीट्रिक टन कार्गो को हैंडल करेगा, जिसकी क्षमता को 90 मिलियन यात्रियों तक बढ़ाया जा सकता है।
  • राज्य ने दहिसर में भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (Airports Authority of India) की 58 एकड़ कम उपयोग की गई भूमि को शहरी विकास के लिए BMC को हस्तांतरित करने का प्रस्ताव दिया है।

महत्वपूर्ण शब्द

भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (AAI)

नागरिक उड्डयन मंत्रालय के तहत एक संविधिक निकाय, जो भारतीय हवाई क्षेत्र में नागरिक उड्डयन अवसंरचना के निर्माण, रख-रखाव और प्रबंधन तथा हवाई यातायात प्रबंधन सेवाओं के लिए उत्तरदायी है।

UPSC context

GS पेपर 3: बुनियादी ढांचा (विमानन); राज्य-नेतृत्व बनाम निजी-नेतृत्व वाले विमानन विकास को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

Source
CIDCO

महाराष्ट्र सरकार की नोडल एजेंसी और प्रमुख टाउन प्लानिंग अथॉरिटी जिसे 1970 में नवी मुंबई को विकसित करने और मुख्य शहर की भीड़भाड़ कम करने के लिए स्थापित किया गया था; यह NMIAL में 26% हिस्सेदारी रखती है।

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GS पेपर 3: शहरीकरण/बुनियादी ढांचा; क्षेत्रीय नियोजन प्राधिकरणों और राज्य स्तरीय बुनियादी ढांचा एजेंसियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
सार्वजनिक-निजी भागीदारी (PPP)

सरकारी एजेंसी और निजी क्षेत्र के बीच हवाई अड्डों जैसी परियोजनाओं के वित्तपोषण, निर्माण और संचालन के लिए एक साझेदारी, जिसमें निजी क्षेत्र की दक्षता का लाभ उठाते हुए जोखिम और लाभ साझा किए जाते हैं।

UPSC context

GS पेपर 3: निवेश मॉडल (Investment Models); बुनियादी ढांचा वित्तपोषण और आर्थिक सुधारों के लिए एक मुख्य विषय।

Source
ग्रीनफील्ड एयरपोर्ट

ऐसी बुनियादी ढांचा परियोजना जिसे पूर्व में अविकसित रही भूमि पर बिल्कुल नए सिरे से निर्मित किया जाता है और जिसमें पहले से मौजूद बुनियादी ढांचे की कोई बाधा नहीं होती, जैसे कि नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट।

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GS पेपर 3: अवसंरचना; नए विकास (Greenfield) और अपग्रेड (Brownfield) के बीच अंतर का परीक्षण करता है।

Source
नवी मुंबई इंटरनेशनल एयरपोर्ट लिमिटेड (NMIAL)

नवी मुंबई एयरपोर्ट के विकास और संचालन के लिए स्थापित एक स्पेशल पर्पस व्हीकल (SPV); यह अडानी एयरपोर्ट होल्डिंग्स (74%) और CIDCO (26%) के बीच एक संयुक्त उद्यम है।

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GS Paper 3: बुनियादी ढांचा; विशेष रूप से बड़े पैमाने की मल्टीमॉडल कनेक्टिविटी परियोजनाओं और प्रमुख घरेलू विमानन हब से संबंधित।

Source
विशेष प्रयोजन वाहन (SPV)

एक कानूनी इकाई जिसे किसी विशिष्ट और सीमित उद्देश्य (जैसे कि एक इंफ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट) के लिए बनाया जाता है ताकि वित्तीय जोखिम को पृथक किया जा सके और केंद्रित प्रबंधन सुनिश्चित किया जा सके, जैसे कि हवाई अड्डे के विकास के लिए NMIAL।

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GS Paper 3: अर्थव्यवस्था/इन्फ्रास्ट्रक्चर; बड़े पैमाने के सार्वजनिक कार्यों में प्रोजेक्ट फाइनेंसिंग और संगठनात्मक संरचनाओं के लिए प्रासंगिक।

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प्रारंभिक ट्रैप

Greenfield Airports Policy के तहत, नए ग्रीनफील्ड हवाई अड्डों को केवल भारतीय विमानपत्तन प्राधिकरण (AAI) द्वारा ही विकसित किया जा सकता है।

यह नीति निजी संस्थाओं, राज्य सरकारों या PPP संयुक्त उद्यमों को ग्रीनफील्ड हवाई अड्डों को प्रस्तावित और विकसित करने की अनुमति देती है; यह केवल केंद्र सरकार तक सीमित नहीं है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy: Infrastructure

ग्रीनफील्ड और ब्राउनफील्ड इन्फ्रास्ट्रक्चर प्रोजेक्ट्स के बीच क्या अंतर है?

  • ग्रीनफील्ड: अविकसित भूमि पर पूरी तरह से नए सिरे से निर्मित, जो अधिकतम डिज़ाइन लचीलापन और आधुनिक पर्यावरणीय मानकों का एकीकरण प्रदान करता है।
  • ब्राउनफील्ड: मौजूदा सुविधाओं का संशोधन, उन्नयन या विस्तार करना। पूर्व संरचनाओं के कारण सीमित, लेकिन आमतौर पर इसमें भूमि अधिग्रहण की बाधाएं कम होती हैं और कार्यान्वयन तेजी से होता है।
Economy: Infrastructure

भारत की ग्रीनफील्ड एयरपोर्ट्स पॉलिसी (2008) के मुख्य प्रावधान क्या हैं?

  • दो-चरणीय मंजूरी: परियोजना प्रस्तावकों को अनिवार्य रूप से दो-चरणीय मंजूरी प्राप्त करनी होगी: नागरिक उड्डयन मंत्रालय से 'साइट क्लीयरेंस' और उसके बाद 'सैद्धांतिक' (In-Principle) मंजूरी।
  • निवेश लचीलापन: 100% FDI को ऑटोमैटिक रूट के तहत अनुमति है। परियोजनाएं राज्य सरकारों, निजी डेवलपर्स या जॉइंट वेंचर्स द्वारा प्रस्तावित की जा सकती हैं।
  • 150 किमी नियम: सामान्यतः, यह किसी मौजूदा नागरिक हवाई अड्डे के 150 किमी के दायरे में एक नए ग्रीनफील्ड हवाई अड्डे के निर्माण को प्रतिबंधित करता है, जब तक कि विशेष रूप से छूट न दी गई हो।

अंतर-विषय पैटर्न

  • परिसंपत्ति मुद्रीकरण और शहरी नियोजन का मेल

    अल्प-उपयोग वाली AAI भूमि को स्थानीय नागरिक निकायों को हस्तांतरित करना व्यापक National Monetisation Pipeline रणनीति को दर्शाता है, जिसका उद्देश्य मुख्य बुनियादी ढांचे (core infrastructure) के वित्तपोषण के लिए निष्क्रिय परिसंपत्तियों के मूल्य को अनलॉक करना है।

  • अवसंरचना में भिन्न PPP व्यवहार्यता

    जबकि हवाई अड्डे तेजी से PPP संयुक्त उद्यमों (जैसे CIDCO-अडानी) पर निर्भर हो रहे हैं, शहरी मेट्रो रेल प्रणालियाँ अत्यधिक पूंजी गहनता और लंबी जेस्टेशन (gestation) अवधि के कारण अक्सर राज्य-केंद्र EPC मॉडल का ही सहारा लेती हैं।

2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) में विमानन क्षेत्र (aviation) में FDI सीमाओं के साथ-साथ Greenfield Airports Policy के 150 किमी के नियम पर आधारित कथन की अपेक्षा करें।

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