प्रधानमंत्री ने कोलकाता में नए मेट्रो रेल मार्गों का उद्घाटन किया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
आर्थिक दक्षता और शहरी जीवन को बेहतर बनाने में शहरी मास ट्रांजिट की महत्वपूर्ण भूमिका को दर्शाता है, साथ ही यह इस बात का एक व्यावहारिक अध्ययन भी है कि केंद्र-राज्य राजनीतिक गतिशीलता और श्रेय लेने की होड़ किस प्रकार प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के विमर्श (narrative) को प्रभावित कर सकती है।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कोलकाता में तीन प्रमुख मेट्रो रेलवे विस्तारों का उद्घाटन किया, जिससे प्रमुख पारगमन बिंदुओं (transit points), हवाई अड्डे और आईटी हब को जोड़कर शहरी गतिशीलता (urban mobility) को महत्वपूर्ण बढ़ावा मिला और यात्रा के समय में भारी कमी आई। हालांकि, बुनियादी ढांचे को दिए जा रहे इस प्रोत्साहन पर केंद्र-राज्य के बीच जारी राजनीतिक तनाव का साया रहा। सत्तारूढ़ TMC ने इस कार्यक्रम का बहिष्कार किया और इन परियोजनाओं के लिए ऐतिहासिक श्रेय का दावा किया, जबकि पीएम मोदी ने इस अवसर का उपयोग शासन और सुरक्षा के मुद्दों पर राज्य सरकार की आलोचना करने के लिए किया। यह घटनाक्रम भारत में सहकारी संघवाद (cooperative federalism) की जटिलताओं को रेखांकित करता है, जहाँ विकास के मील के पत्थर अक्सर राजनीतिक युद्ध का मैदान बन जाते हैं।
मुख्य बिंदु
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने कोलकाता में मेट्रो रेलवे के तीन नए खंडों को हरी झंडी दिखाकर रवाना किया, जिससे शहर के शहरी परिवहन नेटवर्क में 13.61 किमी की वृद्धि हुई है।
- इस विस्तार से आवागमन के समय में भारी कटौती होगी, जो हावड़ा, सियालदह, अंतरराष्ट्रीय हवाई अड्डे और कोलकाता के IT सेक्टर जैसे प्रमुख केंद्रों को जोड़ता है।
- इस उद्घाटन ने केंद्र-राज्य के राजनीतिक टकराव को रेखांकित किया, जिसमें सत्तारूढ़ TMC नेतृत्व कार्यक्रम में अनुपस्थित रहा और ममता बनर्जी के रेल मंत्री के रूप में कार्यकाल के दौरान इन परियोजनाओं को मंजूरी देने का श्रेय लिया।
- पीएम मोदी ने शासन के मुद्दों, घुसपैठ और महिलाओं के खिलाफ अत्याचारों को लेकर राज्य सरकार की आलोचना करने के लिए इस मंच का उपयोग किया और इसकी तुलना बुनियादी ढांचे के विकास पर केंद्र के फोकस से की।
महत्वपूर्ण शब्द
मेट्रो रेलवे (कोलकाता)
एक उच्च-क्षमता, उच्च-आवृत्ति वाली शहरी रेल पारगमन प्रणाली। 1984 में शुरू की गई कोलकाता मेट्रो, भारत की पहली ऐसी प्रणाली थी और इसमें देश की पहली अंडरवाटर ट्रांसपोर्ट टनल शामिल है।
UPSC context
GS3 (Infrastructure/Railways)। भारत की सबसे पुरानी मेट्रो, इसकी विशिष्ट अंडरवाटर टनल और प्रमुख शहरी केंद्रों में भीड़ कम करने में इसकी भूमिका की जानकारी का परीक्षण करता है।
रेल मंत्रालय
रेल परिवहन का संचालन करने वाला एक केंद्रीय मंत्रालय। यह विशिष्ट रूप से कोलकाता मेट्रो का प्रत्यक्ष मालिक और संचालक है, जो एक अलग रेलवे ज़ोन (ज़ोन 17) के रूप में कार्य करता है।
UPSC context
GS2 (Government Policies)। यह प्रशासनिक क्षेत्राधिकार की बारीकियों और राज्य स्तरीय परिवहन बुनियादी ढांचे में संघ की प्रत्यक्ष भूमिका की समझ का मूल्यांकन करता है।
सहकारी संघवाद
एक संवैधानिक अवधारणा जहाँ केंद्र और राज्य सरकारें सहयोगात्मक रूप से कार्य करती हैं। परियोजनाओं के श्रेय और उद्घाटन के बहिष्कार से जुड़े विवाद भारत में 'Competitive Federalism' की चुनौतियों को रेखांकित करते हैं।
UPSC context
GS2 (संघीय ढांचा)। केंद्र-राज्य संबंधों, क्षेत्राधिकार संबंधी ओवरलैप और विकास के मील के पत्थरों में राजनीतिक घर्षण पर आधारित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
शहरी गतिशीलता
सार्वजनिक और निजी परिवहन का उपयोग करते हुए शहरी क्षेत्रों के भीतर लोगों की आवाजाही। कुशल गतिशीलता आर्थिक उत्पादकता और ट्रैफिक जाम तथा वायु प्रदूषण जैसी समस्याओं के समाधान के लिए महत्वपूर्ण है।
UPSC context
GS1 (शहरीकरण) और GS3 (बुनियादी ढांचा)। शहरीकरण की चुनौतियों के समाधानों का परीक्षण करता है, जिसमें ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट और सतत शहरी नियोजन शामिल हैं।
मास रैपिड ट्रांजिट सिस्टम (MRTS)
उच्च क्षमता वाली सार्वजनिक परिवहन प्रणालियों, जैसे कि मेट्रो और RRTS के लिए एक तकनीकी शब्द, जिसे महानगरीय क्षेत्रों के भीतर और उनके बीच तीव्र, ग्रेड-सेपरेटेड (grade-separated) ट्रांजिट प्रदान करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
UPSC context
GS3 (बुनियादी ढांचा)। भारत में बड़े पैमाने पर सार्वजनिक परिवहन परियोजनाओं की तकनीकी, आर्थिक और पर्यावरणीय व्यवहार्यता से संबंधित है।
प्रारंभिक ट्रैप
मेट्रो रेल परियोजनाएं राज्य सरकारों के अनन्य विधायी अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत आती हैं।
हालांकि शहरी नियोजन (Urban planning) एक राज्य का विषय है, लेकिन मेट्रो रेलवे केंद्रीय अधिनियमों (मेट्रो रेलवे अधिनियम 2009) द्वारा शासित होते हैं और इन्हें 50:50 केंद्र-राज्य स्पेशल पर्पस व्हीकल (SPVs) के रूप में लागू किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
मेट्रो रेल नीति 2017 के मुख्य अधिदेश क्या हैं?
- PPP की आवश्यकता: नई मेट्रो परियोजनाओं के लिए केंद्रीय वित्तीय सहायता प्राप्त करने के लिए निजी भागीदारी अनिवार्य है।
- वित्तपोषण मॉडल: केंद्रीय सहायता 50:50 इक्विटी ज्वाइंट वेंचर या कुल परियोजना लागत के 10% तक के एकमुश्त अनुदान के माध्यम से प्रदान की जाती है।
- गैर-किराया राजस्व: दीर्घकालिक वित्तीय व्यवहार्यता सुनिश्चित करने के लिए ट्रांजिट-ओरिएंटेड डेवलपमेंट (TOD) और भूमि के व्यावसायिक दोहन को अनिवार्य बनाता है।
मेट्रो SPVs शहरी स्थानीय निकायों (ULBs) की कार्यप्रणाली को कैसे प्रभावित करते हैं?
- पारास्टेटल अतिक्रमण: SPV, ULB के अधिकार क्षेत्र से बाहर पैरास्टेटल (parastatals) के रूप में कार्य करते हैं, और उन शहरी नियोजन कार्यों को अपने अधीन कर लेते हैं जो 74वें संविधान संशोधन अधिनियम के तहत नगर पालिकाओं के लिए अभिप्रेत थे।
- लोकतांत्रिक घाटा: निर्वाचित स्थानीय सरकारों के बजाय नौकरशाही वाले विशेष प्रयोजन वाहनों (Special Purpose Vehicles) पर निर्भरता, एक गवर्नेंस गैप और प्रत्यक्ष नागरिक जवाबदेही की कमी पैदा करती है।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी गतिशीलता + पैरास्टेटल निकाय
मेट्रो SPVs अक्सर निर्वाचित नगर निगमों को दरकिनार करते हैं, जो बुनियादी ढांचे की तीव्र तैनाती और 74वें संविधान संशोधन अधिनियम में परिकल्पित स्थानीय लोकतांत्रिक विकेंद्रीकरण के बीच के तनाव को उजागर करता है।
संघवाद + अवसंरचना वित्तपोषण
संयुक्त उद्यम वाली मेगा-परियोजनाएं तेजी से श्रेय लेने के विवादों को जन्म दे रही हैं, जो सहकारी संघवाद की उन व्यावहारिक चुनौतियों को दर्शाती हैं जब साझा वित्तपोषण का सामना दलीय चुनावी राजनीति से होता है।
मुख्य परीक्षा में एक ऐसे प्रश्न की अपेक्षा करें जो यह मूल्यांकन करे कि शहरी परिवहन (urban transit) में पारास्टेटल SPVs (जैसे मेट्रो रेल) 74वें संशोधन के शक्तियों के हस्तांतरण (devolution) के लक्ष्यों को किस प्रकार प्रभावित करते हैं।
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