समसामयिकी

साइन इन
राजव्यवस्था और शासनGS2
GS2

SCO शिखर सम्मेलन और कूटनीति के लिए प्रधानमंत्री की चीन यात्रा

स्रोत:इंडियन एक्सप्रेस ↗

क्यों मायने रखता है

यह लेख UPSC अभ्यर्थियों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह व्यवहार में भारत की बहु-संरेखित कूटनीति (multi-aligned diplomacy) को रेखांकित करता है। यह गलवान-पश्चात भारत-चीन संबंधों को सुधारने, SCO की रणनीतिक उपयोगिता, और जापान, चीन तथा रूस जैसे देशों के साथ आर्थिक एवं रक्षा सहयोग को मजबूत करके बढ़ती अमेरिकी संरक्षणवादी नीतियों (protectionist policies) का सामना करने जैसे महत्वपूर्ण मुद्दों पर चर्चा करता है।

सारांश

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी SCO शिखर सम्मेलन के लिए चीन के तियानजिन (Tianjin) पहुंच गए हैं, जो सात वर्षों में उनकी इस देश की पहली यात्रा है। यह यात्रा वैश्विक आर्थिक अस्थिरता और राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप द्वारा भारत पर लगाए गए हालिया भारी अमेरिकी टैरिफ की पृष्ठभूमि में हो रही है। मोदी 2020 की गलवान घाटी झड़प के बाद संबंधों को सुधारने के लिए चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ उच्च-स्तरीय द्विपक्षीय वार्ता करेंगे, जिसका मुख्य फोकस व्यापार वृद्धि, क्षेत्रीय स्थिरता और सीमा विवादों का निपटारा होगा। अमेरिकी टैरिफ और यूक्रेन संघर्ष के संबंध में रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ बातचीत भी एजेंडे में शामिल है। चीन की यह यात्रा मोदी की जापान की रणनीतिक यात्रा के बाद हो रही है, जो बदलते वैश्विक व्यापार समीकरणों के बीच भारत के बहु-पक्षीय (multi-aligned) विदेश नीति दृष्टिकोण पर जोर देती है।

मुख्य बिंदु

  • प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी शंघाई सहयोग संगठन (SCO) शिखर सम्मेलन के लिए तियानजिन, चीन पहुँचे, जो 2018 के बाद उनकी पहली चीन यात्रा है।
  • चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ द्विपक्षीय बैठकों का उद्देश्य गलवान घाटी संघर्ष के बाद संबंधों को सुधारना, व्यापार का विस्तार करना और क्षेत्रीय भू-राजनीति को स्थिर करना है।
  • भारत और चीन सीमा विवाद के शीघ्र समाधान के लिए एक विशेषज्ञ समूह गठित करने के साथ-साथ सीधी उड़ानें फिर से शुरू करने और वीजा नियमों में ढील देने की योजना बना रहे हैं।
  • अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प द्वारा भारत पर हाल ही में लगाए गए 50% टैरिफ के संदर्भ में, चीन और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ होने वाली चर्चा संरक्षणवाद का मुकाबला करने और वैश्विक आर्थिक स्थिरता सुनिश्चित करने पर केंद्रित होगी।
  • चीन की यात्रा से पहले, मोदी ने जापानी पीएम शिगेरु इशिबा के साथ टोक्यो में एक शिखर सम्मेलन किया, जिसमें रक्षा और तकनीकी संबंधों को प्रगाढ़ बनाने और एक दशक में $68 बिलियन के निवेश को सुनिश्चित किया गया।

महत्वपूर्ण शब्द

शंघाई सहयोग संगठन (SCO)

2001 में स्थापित एक यूरेशियाई राजनीतिक, आर्थिक और सुरक्षा गठबंधन। भारत मध्य एशिया के साथ कनेक्टिविटी बढ़ाने और क्षेत्रीय आतंकवाद विरोधी संरचना (RATS) के माध्यम से आतंकवाद विरोधी सहयोग के लिए 2017 में इसमें शामिल हुआ।

UPSC context

GS पेपर II (अंतर्राष्ट्रीय समूह)। यूरेशिया में भारत की भूमिका और प्रमुख शक्तियों के बीच संतुलन बनाने की समझ का परीक्षण करता है।

Source
वास्तविक नियंत्रण रेखा (LAC)

भारतीय नियंत्रण वाले क्षेत्र को चीनी नियंत्रण वाले क्षेत्र से अलग करने वाली 3,488 किमी लंबी वास्तविक सीमा। यह आधिकारिक तौर पर सीमांकित नहीं है, जिसके कारण अक्सर "अलग-अलग धारणाएं" (differing perceptions) और सीमा उल्लंघन की घटनाएं होती हैं।

UPSC context

GS पेपर II (भारत एवं इसके पड़ोसी)। सीमा प्रबंधन और ऐतिहासिक क्षेत्रीय विवादों के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
बहु-संरेखण

एक व्यावहारिक विदेश नीति रणनीति जिसके तहत भारत एक बहुध्रुवीय विश्व में अपने राष्ट्रीय हितों को अधिकतम करने और सामरिक स्वायत्तता (strategic autonomy) को बनाए रखने के लिए विभिन्न प्रमुख शक्तियों के साथ एक साथ विविध और स्वतंत्र साझेदारी बनाए रखता है।

UPSC context

GS पेपर II (विदेश नीति)। वैश्विक शक्ति प्रतिद्वंद्विता के बीच भारत की रणनीतिक स्थिति के मूल्यांकन का परीक्षण करता है।

Source
गलवान घाटी झड़प

पूर्वी लद्दाख में भारतीय और चीनी सैनिकों के बीच 2020 का एक हिंसक सैन्य गतिरोध। यह एक निर्णायक मोड़ साबित हुआ, जिसके कारण सैन्य हताहत हुए और द्विपक्षीय एवं आर्थिक संबंधों में गहरा ठहराव आ गया।

UPSC context

GS पेपर II (द्विपक्षीय संबंध)। समकालीन सुरक्षा चुनौतियों और भारत-चीन संबंधों में आए बदलाव के विश्लेषण का परीक्षण करता है।

Source
संरक्षणवाद

आर्थिक नीतियां, जैसे कि उच्च टैरिफ और कोटा, जिनका उपयोग देशों द्वारा आयात को प्रतिबंधित करने और घरेलू उद्योगों को प्राथमिकता देने के लिए किया जाता है। यह अक्सर व्यापार युद्ध (trade wars) को जन्म देती हैं और वैश्विक आपूर्ति श्रृंखलाओं को बाधित करती हैं।

UPSC context

GS पेपर III (अर्थव्यवस्था)। वैश्विक व्यापार गतिशीलता और भारत के निर्यात पर उनके प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

SCO एक आर्थिक संघ है जो अपने सदस्य देशों के बीच मुक्त व्यापार को अनिवार्य करता है।

SCO क्षेत्रीय सुरक्षा, आतंकवाद-विरोध (RATS के माध्यम से) और आर्थिक सहयोग पर केंद्रित है। यह अपने सदस्यों के बीच मुक्त व्यापार क्षेत्र (free trade area) को अनिवार्य नहीं करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

IR - International Organizations

शंघाई सहयोग संगठन (SCO) के संरचनात्मक स्तंभ और इसकी उत्पत्ति क्या हैं?

  • उत्पत्ति और विस्तार: 1996 के शंघाई फाइव (सीमा विसैन्यीकरण पर केंद्रित) से विकसित हुआ। उज़्बेकिस्तान के साथ 2001 में SCO बना। भारत और पाकिस्तान 2017 में पूर्ण सदस्य के रूप में शामिल हुए।
  • मुख्य अंग: राष्ट्राध्यक्षों की परिषद (Heads of State Council) सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था है। RATS (Regional Anti-Terrorist Structure) आतंकवाद, अलगाववाद और चरमपंथ से निपटने के लिए ताशकंद से संचालित होता है।
IR - Foreign Policy

भारत की 'मल्टी-अलाइनमेंट' नीति पारंपरिक 'गुटनिरपेक्षता' (NAM) से किस प्रकार भिन्न है?

  • मुद्दा-आधारित नेटवर्क: समान दूरी बनाए रखने या निष्क्रिय रहने के बजाय, भारत रणनीतिक विकल्पों को अधिकतम करने के लिए सक्रिय रूप से समवर्ती और परस्पर व्यापी (overlapping) साझेदारियाँ (जैसे समुद्री क्षेत्र के लिए क्वाड, यूरेशिया के लिए SCO) बनाता है।
  • सक्रिय स्वायत्तता: मुद्दा-आधारित गठबंधनों और संबंधों को डी-हाइफनेट (de-hyphenating) करने पर केंद्रित है। जैसे कि, जापान/US के साथ गहरे रक्षा संबंध बनाए रखना और साथ ही चीन के साथ सीमा पर जमी बर्फ पिघलाने (border thaws) के लिए बातचीत करना।

अंतर-विषय पैटर्न

  • US संरक्षणवाद + यूरेशियाई झुकाव

    अमेरिका के कड़े टैरिफ भारत को अपनी आर्थिक रणनीतियों में विविधता लाने (hedge) के लिए मजबूर कर रहे हैं, जिससे वैकल्पिक आपूर्ति श्रृंखलाओं और स्थानीय-मुद्रा व्यापार तंत्रों की तलाश हेतु SCO/BRICS धुरी के साथ जुड़ाव में तेजी आ रही है।

  • समुद्री क्वाड बनाम महाद्वीपीय SCO

    मोदी की टोक्यो यात्रा (इंडो-पैसिफिक समुद्री सुरक्षा) और उसके तुरंत बाद हुई तियानजिन यात्रा (यूरेशियन महाद्वीपीय स्थिरता), भारत के दोहरे-ट्रैक (dual-track) भू-राजनीतिक संतुलन के दृष्टिकोण को सटीक रूप से दर्शाती है।

भारत की 'स्ट्रेटेजिक हेजिंग' (strategic hedging) पर GS2 में प्रश्न की अपेक्षा करें: अमेरिका के नेतृत्व वाले समुद्री क्वाड (Quad) और चीन के प्रभुत्व वाले महाद्वीपीय SCO के बीच संतुलन बनाना।

संबद्ध PYQ · 5

संबद्ध PYQ · 5

  • 2021MainsGS2

    Critically examine the aims and objectives of SCO. What importance does it hold for India?

  • 2012MainsGS2

    Do you think that China's emergence as one of the largest trading partners of India has adversely affected the settlement of the outstanding border problem?

  • 2014MainsGS2

    With respect to the South China sea, maritime territorial disputes and rising tension affirm the need for safeguarding maritime security to ensure freedom of navigation and over flight throughout the region. In this context, discuss the bilateral issues between India and China.

  • 2019MainsGS2

    ‘The time has come for India and Japan to build a strong contemporary relationship, one involving global and strategic partnership that will have a great significance for Asia and the world as a whole.’ Comment.

  • 2025MainsGS3

    What are the challenges before the Indian economy when the world is moving away from free trade and multilateralism to protectionism and bilateralism? How can these challenges be met?