महाराष्ट्र में राजनीतिक विभाजन और दलबदल विरोधी कानून की चुनौतियाँ
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
महाराष्ट्र में जारी राजनीतिक संकट दसवीं अनुसूची (दल-बदल विरोधी कानून), विधायी विलय को मान्यता देने में अध्यक्ष (Speaker) की भूमिका और विभाजन के दौरान पार्टी के चुनाव चिन्हों से संबंधित विवादों को सुलझाने में भारत निर्वाचन आयोग की अर्ध-न्यायिक शक्तियों का एक व्यावहारिक केस स्टडी प्रदान करता है।
सारांश
उद्धव ठाकरे ने प्रदर्शनकारी युवाओं के मुद्दों का समाधान करने के बजाय 'गद्दारों' (शिवसेना के बागी सांसदों) के साथ बैठक करने को कथित तौर पर प्राथमिकता देने के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की आलोचना की। यह राजनीतिक विवाद शिवसेना में हुए विभाजन से उत्पन्न हुआ है, जो एकनाथ शिंदे गुट को चुनाव आयोग द्वारा पार्टी के चुनाव चिह्न आवंटित करने और लोकसभा अध्यक्ष द्वारा दल बदलने वाले सांसदों को दी गई मान्यता से संबंधित विवादों को रेखांकित करता है। दल-बदल विरोधी कानून और चुनाव आयोग की विवाद समाधान शक्तियों से जुड़े ये वर्तमान मुद्दे सुप्रीम कोर्ट में आगे की सुनवाई के लिए लंबित हैं।
मुख्य बिंदु
- शिवसेना (UBT) प्रमुख उद्धव ठाकरे ने प्रदर्शनकारी युवाओं की शिकायतों का समाधान करने के बजाय दलबदलू नेताओं से मिलने के लिए प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की आलोचना की।
- यह लेख विभाजन के बाद 'असली' शिवसेना को लेकर चल रही कानूनी और राजनीतिक लड़ाई को रेखांकित करता है, जिसमें भारत निर्वाचन आयोग द्वारा पार्टी का चुनाव चिह्न एकनाथ शिंदे गुट को आवंटित किया जा चुका है।
- लोकसभा अध्यक्ष ओम बिड़ला द्वारा शिंदे के नेतृत्व वाली शिवसेना में छह सांसदों के विलय को दी गई मान्यता ने दल-बदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची) के लागू होने को सुर्खियों में ला दिया है।
- पार्टी की मान्यता, चुनाव चिह्न आवंटन और सदस्यों की अयोग्यता से जुड़े विवाद वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट के समक्ष लंबित हैं।
महत्वपूर्ण शब्द
दसवीं अनुसूची (दल-बदल विरोधी कानून)
52वें संशोधन (1985) द्वारा जोड़ी गई एक संवैधानिक अनुसूची, जिसका उद्देश्य उन विधायकों को अयोग्य घोषित करके राजनीतिक दलबदल को रोकना है जो स्वेच्छा से अपनी पार्टी छोड़ते हैं या पार्टी व्हिप के खिलाफ मतदान करते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था - संसद और राज्य विधानमंडल), दलबदल, विधायी स्थिरता और अध्यक्ष की शक्तियों की समझ का परीक्षण।
भारत निर्वाचन आयोग
अनुच्छेद 324 के तहत स्थापित एक स्वायत्त संवैधानिक प्राधिकरण, जो संसद, राज्य विधानमंडलों और भारत के उच्च पदों के चुनावों के संचालन, निर्देशन और नियंत्रण के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (संवैधानिक निकाय), स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव कराने के तंत्र, संस्थागत स्वतंत्रता और नियामक शक्तियों का परीक्षण।
न्यायिक समीक्षा
उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालयों की विधायी अधिनियमों, कार्यकारी आदेशों या प्रशासनिक कार्रवाइयों की समीक्षा करने और संवैधानिक प्रावधानों का उल्लंघन करने पर उन्हें संभावित रूप से अमान्य घोषित करने की शक्ति।
UPSC context
GS Paper II (न्यायपालिका), नियंत्रण और संतुलन (checks and balances), बुनियादी ढांचे के सिद्धांत (basic structure doctrine), और संवैधानिक सर्वोच्चता के संरक्षण का परीक्षण।
चुनाव चिह्न (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968
एक विनियमन जो भारत निर्वाचन आयोग को राजनीतिक दलों को मान्यता देने, चुनाव चिह्न आवंटित करने और आंतरिक विभाजन के दौरान पार्टी की पहचान या चिह्नों से संबंधित विवादों को हल करने का अधिकार देता है।
UPSC context
GS पेपर II (चुनाव और जनप्रतिनिधित्व अधिनियम), राजनीतिक दलों की मान्यता और ECI की नियामक शक्तियों का परीक्षण।
भारत का उच्चतम न्यायालय
भारत के संविधान का सर्वोच्च न्यायिक न्यायाधिकरण और अंतिम व्याख्याकार, जिसके पास मौलिक अधिकारों और न्याय की रक्षा के लिए व्यापक मूल, अपीलीय और परामर्शी क्षेत्राधिकार हैं।
UPSC context
GS Paper II (न्यायपालिका), संवैधानिक न्यायनिर्णयन में सर्वोच्च न्यायालय की संरचना, क्षेत्राधिकार, शक्तियों और भूमिका का परीक्षण।
प्रारंभिक ट्रैप
किसी विधायी दल के एक-तिहाई सदस्यों का विभाजन उन्हें अयोग्यता से बचाता है।
91वें संविधान संशोधन (2003) ने 'विभाजन' (1/3) के लिए मिलने वाली छूट को समाप्त कर दिया। वर्तमान में, केवल एक 'विलय', जिसके लिए कम से कम दो-तिहाई विधायकों की आवश्यकता होती है, दलबदल करने वाले गुट को अयोग्यता से बचाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
चुनाव चिह्नों को लेकर पार्टी के भीतर के विवादों को सुलझाने में निर्वाचन आयोग की क्या भूमिका है?
- कानूनी समर्थन: ECI को यह शक्ति निर्वाचन प्रतीक (आरक्षण और आवंटन) आदेश, 1968 के पैरा 15 से प्राप्त होती है।
- अर्ध-न्यायिक भूमिका: ECI किसी मान्यता प्राप्त राजनीतिक दल के प्रतिद्वंद्वी गुटों के बीच विवादों का निपटारा करते समय एक अर्ध-न्यायिक निकाय के रूप में कार्य करता है।
- बहुमत का परीक्षण: ECI "बहुमत के परीक्षण" (सादिक अली बनाम ECI, 1971 में स्थापित) को लागू करता है, जिसमें गुटों के विधायी और संगठनात्मक दोनों बहुमत का मूल्यांकन किया जाता है।
दल-बदल विरोधी कानून (दसवीं अनुसूची) पर न्यायिक समीक्षा किस प्रकार लागू होती है?
- अधिकरण का दर्जा: किहोतो होलोहन (1992) मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने फैसला सुनाया कि अध्यक्ष एक न्यायाधिकरण के रूप में कार्य करता है, जिससे उनके अंतिम निर्णय न्यायिक समीक्षा के अधीन हो जाते हैं।
- समय-पूर्व हस्तक्षेप पर रोक: अयोग्यता याचिका पर पीठासीन अधिकारी के अंतिम निर्णय लेने से पूर्व, न्यायालय सामान्यतः हस्तक्षेप नहीं कर सकते हैं या निषेधाज्ञा जारी नहीं कर सकते हैं।
- लंबित निष्कासन अपवाद: नबाम रेबिया (2016) मामले में, SC ने निर्णय दिया था कि यदि अध्यक्ष को हटाने का प्रस्ताव लंबित हो, तो वे दलबदल याचिकाओं पर फैसला नहीं कर सकते।
अंतर-विषय पैटर्न
स्पीकर का न्यायाधिकरण बनाम निष्पक्षता
दल-बदल याचिकाओं पर निर्णय लेने में अध्यक्षों (Speakers) द्वारा की जाने वाली अत्यधिक देरी लगातार दसवीं अनुसूची में संशोधन करने की बहस को जन्म देती है ताकि इस न्यायनिर्णयन शक्ति को किसी स्वतंत्र न्यायाधिकरण या ECI को हस्तांतरित किया जा सके।
RPA 1951 बनाम सिंबल ऑर्डर 1968
जहाँ RPA 1951 राजनीतिक दलों के पंजीकरण (धारा 29A) को संभालता है, वहीं किसी मान्यता प्राप्त लेकिन विभाजित दल के नाम और चुनाव चिह्न से जुड़े विवादों का समाधान पूरी तरह से सिंबल ऑर्डर 1968 के तहत आता है।
प्रारंभिक परीक्षा (Prelims) में एक ऐसे मिश्रित कथन की उम्मीद करें जो 91वें CAA के 'विलय' (merger) मानदंडों को दल के चुनाव चिह्न आवंटन के लिए ECI के 'बहुमत के परीक्षण' (test of majority) के साथ जोड़ता हो।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2017PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. The Election Commission of India is a five-member body. 2. Union Ministry of Home Affairs decides the election schedule for the conduct of both general elections and bye-elections. 3. Election Commission resolves the disputes relating to splits/mergers of recognised political parties. Which of the statements given above is/are correct?
- 2025PrelimsGS1
Consider the following statements : I. If any question arises as to whether a Member of the House of the People has become subject to disqualification under the 10th Schedule, the President's decision in accordance with the opinion of the Council of Union Ministers shall be final. II. There is no mention of the word 'political party' in the Constitution of India. Which of the statements given above is/are correct?
