लोकसभा ने महिला आरक्षण पर संविधान संशोधन विधेयक को खारिज किया
स्रोत:द हिंदू ↗
क्यों मायने रखता है
किसी संविधान संशोधन विधेयक का गिर जाना एक दुर्लभ संसदीय घटना है, जो अनुच्छेद 368 की प्रक्रियाओं (Special Majority) का एक व्यावहारिक केस स्टडी प्रदान करती है। यह संघवाद से जुड़ी चिंताओं (परिसीमन के दौरान दक्षिणी राज्यों का प्रतिनिधित्व) और विधायी निकायों में महिला आरक्षण के लिए चल रहे सामाजिक-राजनीतिक प्रयासों के साथ भी गहराई से जुड़ता है।
सारांश
प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने लोकसभा में संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026 के गिरने के बाद राष्ट्र को संबोधित किया। यह विधेयक, एक व्यापक 'परिसीमन पैकेज' का हिस्सा था, जिसका उद्देश्य 2011 की जनगणना के आधार पर लोकसभा सीटों का पुनर्वितरण करना और साथ ही महिलाओं के लिए 33% आरक्षण लागू करना था। यह संवैधानिक संशोधनों के लिए आवश्यक विशेष बहुमत प्राप्त करने में विफल रहा, जिसे पक्ष में 298 और विपक्ष में 230 मत मिले, जो उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के आवश्यक दो-तिहाई बहुमत से कम थे। परिणामस्वरूप, इसके सहयोगी परिसीमन विधेयक को भी ठंडे बस्ते में डाल दिया गया। जहाँ प्रधानमंत्री ने सुधार विरोधी राजनीति के लिए विपक्ष को जिम्मेदार ठहराया, वहीं विपक्षी नेताओं ने सरकार पर महिला आरक्षण को एक 'छलावे' के रूप में इस्तेमाल कर विवादास्पद परिसीमन प्रक्रिया को आगे बढ़ाने का आरोप लगाया, और यह तर्क दिया कि पूर्व में पारित 2023 के नारी शक्ति वंदन अधिनियम को इसके बिना भी लागू किया जा सकता था।
मुख्य बिंदु
- संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026, जिसने 33% महिला आरक्षण को 2011 की जनगणना पर आधारित एक नए परिसीमन अभ्यास से संबद्ध किया था, लोकसभा में गिर गया।
- यह विधेयक अनुच्छेद 368 के तहत आवश्यक विशेष बहुमत प्राप्त करने में विफल रहा, जिसे पक्ष में 298 और विपक्ष में 230 मत मिले (यह उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के आवश्यक दो-तिहाई बहुमत से कम रह गया)।
- प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने राष्ट्र को संबोधित करते हुए महिलाओं के राजनीतिक सशक्तिकरण में बाधा डालने के लिए विपक्ष की आलोचना की और इस कार्य के प्रति सरकार की प्रतिबद्धता को दोहराया।
- विपक्षी दलों ने तर्क दिया कि 2023 नारी शक्ति वंदन अधिनियम को विवादास्पद परिसीमन प्रक्रिया की प्रतीक्षा किए बिना तुरंत लागू किया जा सकता था, और उन्होंने सरकार पर महिला आरक्षण को एक 'छलावे' (decoy) के रूप में उपयोग करने का आरोप लगाया।
- संशोधन के विफल होने के बाद, संबंधित परिसीमन विधेयक और केंद्र शासित प्रदेश कानून (संशोधन) विधेयक को भी सरकार द्वारा ठंडे बस्ते में डाल दिया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
संविधान (131वां संशोधन) विधेयक, 2026
महिला आरक्षण को गति देने हेतु 2026 का एक विफल प्रस्ताव, जिसके तहत इसे 2011 की जनगणना आधारित परिसीमन से जोड़ने और लोकसभा सीटों की संख्या बढ़ाकर 850 करने का प्रावधान किया गया था।
UPSC context
GS Paper II: संवैधानिक संशोधन। प्रतिनिधित्व और संघवाद को संतुलित करने के विधायी प्रयासों की समझ का परीक्षण करता है।
नारी शक्ति वंदन अधिनियम (2023)
106वाँ संविधान संशोधन अधिनियम, 2023, जो लोकसभा और राज्य विधानसभाओं में महिलाओं के लिए 33% आरक्षण प्रदान करता है, वर्तमान में आगामी जनगणना और परिसीमन पर निर्भर है।
UPSC context
GS पेपर II: सामाजिक न्याय/शासन। लैंगिक-समावेशी शासन और राजनीतिक सशक्तिकरण के लिए प्रमुख सुधार।
परिसीमन
जनसंख्या में परिवर्तनों को दर्शाने के लिए क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं के पुनर्निर्धारण की प्रक्रिया, जो संविधान के अनुच्छेद 82 और 170 द्वारा शासित है।
UPSC context
GS पेपर II: चुनाव/संघवाद। 'एक व्यक्ति, एक वोट' के सिद्धांत और क्षेत्रीय प्रतिनिधित्व की चिंताओं को समझने के लिए आवश्यक।
विशेष बहुमत
अनुच्छेद 368 के तहत आवश्यकता: संविधान संशोधनों को पारित करने के लिए सदन की कुल सदस्यता का बहुमत और उपस्थित एवं मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत।
UPSC context
GS पेपर II: संसद। संविधान में संशोधन के लिए प्रक्रियात्मक सुरक्षा उपायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
परिसीमन विधेयक, 2026
निर्वाचन क्षेत्र की सीमाओं के पुनर्निर्धारण के लिए कानूनी ढांचा प्रदान करने हेतु 2026 में प्रस्तावित एक सांविधिक विधेयक, जिसे 131वें संशोधन की विफलता के बाद ठंडे बस्ते में डाल दिया गया।
UPSC context
जीएस पेपर II: शासन। संवैधानिक संशोधनों और सक्षम वैधानिक कानूनों के बीच संबंध को समझने के लिए प्रासंगिक।
संघ राज्य क्षेत्र विधि (संशोधन) विधेयक, 2026
केंद्र शासित प्रदेशों में प्रतिनिधित्व को समायोजित करने के लिए एक प्रस्तावित कानून, जिसे विफल 131वें संशोधन और परिसीमन विधेयक (Delimitation Bill) के साथ 2026 में वापस ले लिया गया।
UPSC context
GS पेपर II: संघवाद/केंद्र शासित प्रदेश। व्यापक चुनावी सुधारों के लिए विधायी पैकेज दृष्टिकोण को रेखांकित करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
106वाँ संशोधन अधिनियम (महिला आरक्षण) राष्ट्रपति की सहमति प्राप्त होने पर तत्काल प्रभाव से लागू हो गया।
106वां CAA स्पष्ट रूप से यह उल्लेख करता है कि आरक्षण केवल 2026 के बाद प्रकाशित होने वाली पहली जनगणना के आधार पर परिसीमन की प्रक्रिया (delimitation exercise) आयोजित होने के बाद ही लागू होगा। यह तत्काल प्रभावी नहीं है।
संबंधित अवधारणाएँ
अनुच्छेद 368 के तहत विशेष बहुमत के लिए क्या शर्तें हैं?
- कुल सदस्यता: सदन की कुल सदस्यता के पूर्ण बहुमत (कुल सीटों के 50% से अधिक) की आवश्यकता होती है।
- उपस्थित और मतदान करने वाले: विधेयक का समर्थन करने के लिए उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के कम से कम दो-तिहाई बहुमत की आवश्यकता होती है।
- राज्यों द्वारा अनुसमर्थन: संघीय प्रतिनिधित्व को प्रभावित करने वाले संशोधनों (जैसे लोकसभा सीटों का पुनर्वितरण) के लिए कम से कम आधे राज्यों के विधानमंडलों द्वारा अनुसमर्थन की आवश्यकता होती है।
परिसीमन आयोग की शक्तियाँ और सीमाएँ क्या हैं?
- संवैधानिक आधार: अनुच्छेद 82 के तहत स्थापित, जो संसद को प्रत्येक जनगणना के बाद एक परिसीमन अधिनियम (Delimitation Act) अधिनियमित करने का अधिकार देता है।
- न्यायिक उन्मुक्ति: इसके आदेशों को कानून के समान शक्ति प्राप्त है और इन्हें किसी भी न्यायालय में चुनौती नहीं दी जा सकती या प्रश्नगत नहीं किया जा सकता।
- कोई संशोधन नहीं: संसद और राज्य विधानसभाएँ आयोग के आदेशों को एक बार उनके समक्ष रखे जाने के बाद संशोधित नहीं कर सकती हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
परिसीमन बनाम दक्षिणी संघवाद
हालिया जनगणना के आंकड़ों के आधार पर लोक सभा सीटों का पुनर्निर्धारण दक्षिणी राज्यों के राजनीतिक महत्व के लिए खतरा पैदा करता है, जो उनकी जनसांख्यिकीय स्थिरीकरण की उपलब्धियों के साथ सीधे तौर पर विरोधाभासी है और संघीय तनाव को जन्म देता है।
कोटे के भीतर कोटा
106वें CAA के तहत महिला आरक्षण लंबवत (vertically) रूप से लागू होता है (जिसमें SC/ST महिलाएं शामिल हैं), लेकिन इसमें OBC उप-कोटा का अभाव है, जो अक्सर इस विषय को अनुच्छेद 340 और रोहिणी आयोग (Rohini Commission) से जोड़ता है।
परिसीमन पर संवैधानिक रोक (84th Amendment) और 106th CAA के कार्यान्वयन ट्रिगर के बीच का टकराव 2026 Prelims के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण सामग्री है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2023MainsGS2
Discuss the contribution of civil society groups for women's effective and meaningful participation and representation in state legislatures in India.
- 2019MainsGS2
“The reservation of seats for women in the institutions of local self-government has had a limited impact on the patriarchal character of the Indian Political Process.” Comment.
- 2024PrelimsGS1
As per Article 368 of the Constitution of India, the Parliament may amend any provision of the Constitution by way of : 1. Addition 2. Variation 3. Repeal Select the correct answer using the code given below:
- 2022PrelimsGS1
Consider the following statements: 1. A bill amending the Constitution requires a prior recommendation of the President of India. 2. When a Constitution Amendment Bill is presented to the President of India, it is obligatory for the President of India to give his/her assent. 3. A Constitution Amendment Bill must be passed by both the Lok Sabha and the Rajya Sabha by a special majority and there is no provision for joint sitting. Which of the statements given above are correct?
