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पीएम ने सचिवों से जीवन सुगमता और आत्मनिर्भरता पर ध्यान केंद्रित करने को कहा

स्रोत:द हिंदू ↗

क्यों मायने रखता है

केंद्र सरकार की बदलती प्रशासनिक प्राथमिकताओं में महत्वपूर्ण अंतर्दृष्टि प्रदान करता है, जो संरचनात्मक शासन सुधारों, 'संपूर्ण सरकार' (whole-of-government) दृष्टिकोण पर जोर और राष्ट्रीय बुनियादी ढांचा नियोजन में PM GatiShakti पहल की केंद्रीय भूमिका को रेखांकित करता है। संस्थागत तंत्र, सिविल सेवाओं और आर्थिक विकास की रणनीतियों पर आधारित उत्तरों के लिए महत्वपूर्ण।

सारांश

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने हाल ही में लगभग 80 केंद्रीय सचिवों को संबोधित किया, जिसमें उन्होंने प्रशासनिक बाधाओं (silos) को दूर करने और अंतर-विभागीय समन्वय में सुधार के लिए 'whole-of-government' (संपूर्ण-सरकार) दृष्टिकोण की महत्वपूर्ण आवश्यकता पर जोर दिया। उनके संदेश के केंद्र में 'ease of doing business' को बढ़ावा देना, 'ease of living' में सुधार करना और निरंतर विनियंत्रण (deregulation) तथा लक्षित सुधारों के माध्यम से 'Atmanirbharta' (आत्मनिर्भरता) प्राप्त करना जैसे विषय शामिल थे। बैठक का एक प्रमुख केंद्र बिंदु समग्र बुनियादी ढांचा नियोजन और एकीकृत मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी की सुविधा के लिए PM GatiShakti नेशनल मास्टर प्लान का व्यापक उपयोग था। सत्र के दौरान, सचिवों ने भविष्य की रणनीतियों और जारी सुधारों की प्रगति की रूपरेखा प्रस्तुत की, जिसका उद्देश्य इस व्यापक विजन (macro vision) को जनता के लिए ठोस शासन और सेवा वितरण परिणामों में बदलना है।

मुख्य बिंदु

  • पीएम मोदी ने केंद्रीय सचिवों को विभागीय बाधाओं (silos) को समाप्त करने और अंतर-मंत्रालयी समन्वय को बढ़ावा देने के लिए 'whole-of-government' दृष्टिकोण अपनाने का निर्देश दिया।
  • प्रशासन की नीतिगत प्राथमिकताएं तीन मुख्य स्तंभों पर केंद्रित बनी हुई हैं: ईज ऑफ डूइंग बिजनेस, ईज ऑफ लिविंग और आत्मनिर्भरता (self-reliance)।
  • पीएम गतिशक्ति नेशनल मास्टर प्लान को समग्र बुनियादी ढांचा विकास और मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी के लिए एक महत्वपूर्ण तकनीकी और नियोजन मंच के रूप में रेखांकित किया गया।
  • सचिवों ने वि-नियमन, क्षेत्रीय सुधार उपायों और भविष्य की रणनीतियों पर अपडेट प्रस्तुत किए, जिनका उद्देश्य प्रधानमंत्री के विजन को मूर्त सार्वजनिक सेवा वितरण परिणामों में परिवर्तित करना है।

महत्वपूर्ण शब्द

पीएम गतिशक्ति नेशनल मास्टर प्लान

2021 में लॉन्च किया गया एक GIS-आधारित डिजिटल प्लेटफॉर्म, जो 16+ मंत्रालयों में बुनियादी ढांचा योजना (infrastructure planning) को एकीकृत करने, मल्टी-मोडल कनेक्टिविटी सुनिश्चित करने और डेटा-संचालित समन्वय के माध्यम से लॉजिस्टिक्स लागत को कम करने के लिए है।

UPSC context

GS III: बुनियादी ढांचा/लॉजिस्टिक्स। यह एकीकृत बुनियादी ढांचा योजना, मल्टी-मोडल परिवहन और आर्थिक विकास में लागत-दक्षता के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
संपूर्ण सरकार दृष्टिकोण

एक सहयोगात्मक शासन मॉडल जहाँ कई विभाग जटिल चुनौतियों का समाधान करने के लिए क्षैतिज (horizontally) और लंबवत (vertically) रूप से समन्वय करते हैं, जो एकीकृत सार्वजनिक सेवाएँ प्रदान करने के लिए प्रशासनिक बाधाओं (silos) को समाप्त करता है।

UPSC context

GS II: गवर्नेंस। प्रशासनिक सुधारों, अंतर-विभागीय तालमेल और नागरिक-केंद्रित सेवा वितरण के विकास को समझने के लिए महत्वपूर्ण।

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आत्मनिर्भरता (Self-Reliance)

आत्मनिर्भरता के लिए भारत का राष्ट्रीय विजन, जो पांच स्तंभों: अर्थव्यवस्था, बुनियादी ढांचा (Infrastructure), सिस्टम, जनसांख्यिकी और मांग के माध्यम से घरेलू विनिर्माण, आयात निर्भरता को कम करने और वैश्विक आर्थिक एकीकरण पर ध्यान केंद्रित करता है।

UPSC context

GS III: भारतीय अर्थव्यवस्था। औद्योगिक नीति, विनिर्माण (PLI योजनाओं) और रणनीतिक क्षेत्रों में आत्मनिर्भरता से संबंधित प्रश्नों के लिए प्रासंगिक।

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व्यापार करने में सुगमता

व्यवसायों को शुरू करने, संचालित करने और बंद करने के लिए नियामक वातावरण की सरलता और दक्षता का एक पैमाना, जो अनुपालन बोझ और लेनदेन की लागत को कम करने पर ध्यान केंद्रित करता है।

UPSC context

GS III: आर्थिक विकास। यह विनियामक सुधारों, निवेश परिवेश और 'Business Ready' जैसे वैश्विक मानकों की ओर भारत के बदलाव के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।

Source
ईज ऑफ लिविंग

एक मूल्यांकन उपकरण और नीतिगत लक्ष्य, जिसका उद्देश्य सेवा वितरण, सुरक्षा और सतत शहरी विकास को बेहतर बनाकर नागरिकों के जीवन की गुणवत्ता में सुधार करना है।

UPSC context

GS II: शासन/सामाजिक न्याय। यह नागरिक-केंद्रित शासन की समझ और शहरी सुधारों के प्रभाव का आकलन करने के लिए उपयोग किए जाने वाले मापदंडों का मूल्यांकन करता है।

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प्रशासनिक साइलो

शासन की एक ऐसी चुनौती जहाँ विभाग बिना किसी समन्वय के एक-दूसरे से अलग-थलग होकर कार्य करते हैं, जिसके परिणामस्वरूप अक्सर कार्यों का दोहराव, संचार अंतराल और परियोजनाओं के क्रियान्वयन में देरी होती है।

UPSC context

GS II: गवर्नेंस। यह नौकरशाही की बाधाओं की पहचान करने और समन्वय को बढ़ावा देने वाले संस्थागत तंत्रों की आवश्यकता को स्पष्ट करने की क्षमता का परीक्षण करता है।

Source

प्रारंभिक ट्रैप

PM गतिशक्ति नई राजमार्ग और रेलवे परियोजनाओं के लिए प्रत्यक्ष पूंजीगत वित्तपोषण प्रदान करने वाली एक अम्ब्रेला योजना है।

PM GatiShakti मंत्रालयों के बीच समन्वित नियोजन के लिए पूरी तरह से एक GIS-आधारित डिजिटल प्लेटफॉर्म है, न कि कोई वित्त पोषण तंत्र या वित्तीय आवंटन योजना।

संबंधित अवधारणाएँ

Infrastructure and Governance

PM गतिशक्ति फ्रेमवर्क के मुख्य संस्थागत घटक क्या हैं?

  • EGoS: सचिवों का अधिकार प्राप्त समूह (Empowered Group of Secretaries) मास्टर प्लान के कार्यान्वयन की समीक्षा, निगरानी और संशोधन करने के लिए सर्वोच्च निर्णय लेने वाली संस्था के रूप में कार्य करता है।
  • नेटवर्क प्लानिंग ग्रुप: इसमें अवसंरचना मंत्रालयों के नेटवर्क प्लानिंग डिवीजनों के प्रमुख शामिल हैं, ताकि एकीकृत मल्टी-मोडल परियोजना डिजाइन सुनिश्चित किया जा सके और प्रशासनिक दोहराव से बचा जा सके।
  • TSU: एक तकनीकी सहायता इकाई (Technical Support Unit) जटिल अवसंरचनात्मक परियोजनाओं की व्यवहार्यता का मूल्यांकन करने के लिए विभिन्न परिवहन और लॉजिस्टिक्स क्षेत्रों में डोमेन विशेषज्ञता प्रदान करती है।
Economic Reforms

भारत प्रशासनिक रूप से Ease of Doing Business को कैसे क्रियान्वित करता है और इसका मापन कैसे करता है?

  • BRAP फ्रेमवर्क: बिजनेस रिफॉर्म्स एक्शन प्लान (BRAP) भारतीय राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों (UTs) को उनके निर्दिष्ट विनियामक सुधार मापदंडों के सफल कार्यान्वयन के आधार पर रैंकिंग प्रदान करता है।
  • गैर-अपराधीकरण: जन विश्वास अधिनियम जैसे विधायी उपकरण छोटे और प्रक्रियात्मक व्यावसायिक अपराधों को अपराध की श्रेणी से बाहर करके प्रशासनिक अनुपालन के बोझ को कम करते हैं।
  • सिंगल विंडो सिस्टम: नेशनल सिंगल विंडो सिस्टम (NSWS) घरेलू और विदेशी निवेशकों के लिए आवश्यक नियामक अनुमोदन प्राप्त करने हेतु एक एकीकृत डिजिटल पोर्टल के रूप में कार्य करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • गतिशक्ति + राष्ट्रीय लॉजिस्टिक्स नीति

    गतिशक्ति संरचनात्मक GIS मैपिंग (हार्डवेयर) प्रदान करती है, जबकि नेशनल लॉजिस्टिक्स पॉलिसी प्रशासनिक प्रक्रियाओं (सॉफ्टवेयर) को सुव्यवस्थित करती है ताकि सामूहिक रूप से भारत की लॉजिस्टिक्स लागत को GDP के 8% तक कम किया जा सके।

  • शासन + डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर

    गतिशक्ति का Unified Logistics Interface Platform (ULIP) यह रेखांकित करता है कि कैसे भारत अंतर-विभागीय बाधाओं (silos) को समाप्त करने और डेटा-आधारित, क्रॉस-सेक्टरल निर्णय लेना सुनिश्चित करने के लिए ओपन डिजिटल नेटवर्क आर्किटेक्चर का उपयोग करता है।

2026 की प्रिलिम्स परीक्षा के एक प्रश्न में PM गतिशक्ति (GIS प्लानिंग) और NIP (कैपिटल फंडिंग) के बीच कार्यात्मक अंतर पूछे जाने की संभावना है।

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