CAQM ने धान के पराली जलाने पर अंकुश लगाने के लिए प्रवर्तन उपायों की समीक्षा की
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
पराली जलाना एक बार-बार होने वाला पर्यावरणीय संकट है जो उत्तर भारत में गंभीर वायु प्रदूषण को जन्म देता है। पर्यावरण शासन और प्रदूषण निवारण पर प्रश्नों की तैयारी करने वाले उम्मीदवारों के लिए CAQM जैसे सांविधिक निकायों की भूमिका, विनियामक शक्तियों और प्रवर्तन तंत्र को समझना आवश्यक है।
सारांश
आयोग फॉर एयर क्वालिटी मैनेजमेंट (CAQM) ने 2026 की कटाई के मौसम के दौरान धान के पुतले जलाने के खिलाफ प्रवर्तन और निवारक उपायों की निगरानी के लिए पंजाब के मोगा जिले में निरीक्षण दल भेजे। इस पहल का उद्देश्य फसल अवशेष प्रबंधन (CRM) योजनाओं के प्रभावी ग्राउंड-लेवल क्रियान्वयन और अंतर-राज्यीय प्रशासनिक समन्वय को सुनिश्चित करके दिल्ली-NCR में मौसमी वायु प्रदूषण को कम करना है।
मुख्य बिंदु
- वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने 2026 के धान कटाई के मौसम के दौरान ज़मीनी स्तर पर प्रवर्तन उपायों की समीक्षा करने के लिए पंजाब के मोगा ज़िले में उड़न दस्तों और निरीक्षण टीमों को तैनात किया।
- इन दौरों का मुख्य उद्देश्य पराली जलाने (धान के अवशेष जलाने) पर अंकुश लगाना है, जो दिल्ली-एनसीआर क्षेत्र में सर्दियों के दौरान वायु प्रदूषण के गंभीर स्तर में वृद्धि का एक प्रमुख कारण है।
- समीक्षा कार्य योजनाओं के कड़ाई से पालन, फसल अवशेष प्रबंधन (CRM) मशीनरी की तैनाती की निगरानी, और स्थानीय प्रशासनिक तंत्र तथा किसानों के साथ सक्रिय जुड़ाव पर जोर देती है।
- मौसमी वायु प्रदूषण जैसी सीमा-पार पर्यावरणीय समस्याओं से निपटने के लिए केंद्रीय एजेंसियों और राज्य प्राधिकरणों (पंजाब और हरियाणा) के बीच संस्थागत समन्वय अत्यंत महत्वपूर्ण है।
महत्वपूर्ण शब्द
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
दिल्ली-एनसीआर और उससे लगे क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन के समन्वय, निगरानी और योजना के लिए स्थापित एक सांविधिक निकाय, जो EPCA जैसे बिखरे हुए निकायों की जगह लेता है और जिसके पास बाधिकारी कार्यकारी शक्तियाँ हैं।
UPSC context
UPSC प्रारंभिक/मुख्य परीक्षा (GS पेपर III - पर्यावरण संरक्षण और प्रदूषण नियंत्रण): क्षेत्रीय वायु प्रदूषण और पराली जलाने से निपटने के लिए संस्थागत ढाँचों का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और निकटवर्ती क्षेत्र वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम, 2021
2021 में अधिनियमित वह कानून, जो उत्तरी राज्यों में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए CAQM को सांविधिक समर्थन और सर्वोपरि प्रशासनिक शक्तियाँ प्रदान करता है।
UPSC context
UPSC Prelims (Polity & Environment): यह वैधानिक अधिनियमों, संस्थागत जनादेशों और अंतर-राज्यीय (trans-boundary) पर्यावरणीय चुनौतियों को हल करने में सहयोगात्मक संघवाद (cooperative federalism) का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने EPCA की जगह ली है, जिससे सर्वोच्च न्यायालय के आदेशों द्वारा स्थापित एक न्यायिक/कार्यकारी प्राधिकरण के रूप में इसकी स्थिति बनी हुई है।
एस्पिरेंट्स अक्सर यह मान लेते हैं कि EPCA एक सांविधिक निकाय (statutory body) है। EPCA सर्वोच्च न्यायालय द्वारा आदेशित निकाय था, जबकि CAQM संसद के 2021 के एक अधिनियम द्वारा बनाया गया एक सांविधिक निकाय है।
संबंधित अवधारणाएँ
CAQM की मुख्य शक्तियाँ, अधिकार क्षेत्र (jurisdiction) और वैधानिक समर्थन (statutory backing) क्या हैं?
- वैधानिक आधार: CAQM अधिनियम 2021 के तहत वैधानिक उत्पत्ति स्थापित, जिसने EPCA का स्थान लिया।
- अधिकारक्षेत्र: आधिकारिता क्षेत्र में दिल्ली-एनसीआर और पंजाब, हरियाणा, राजस्थान तथा उत्तर प्रदेश के समीपवर्ती क्षेत्र शामिल हैं।
- बाध्यकारी शक्तियाँ: कानूनी रूप से बाध्यकारी निर्देश जारी करता है और वायु गुणवत्ता पर राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के आदेशों को ओवरराइड कर सकता है।
अंतर-विषय पैटर्न
वायु प्रदूषण में CAQM बनाम सहकारी संघवाद
पराली जलाने पर रोक का क्रियान्वयन, अनुच्छेद 21 के तहत पर्यावरण न्यायशास्त्र को CAQM जैसी केंद्रीय सांविधिक निकायों और राज्य कृषि प्रशासनों के बीच सहकारी संघवाद की चुनौतियों से जोड़ता है।
CAQM के 2021 के अधिनियम के तहत उसके वैधानिक अधिकारों और EPCA की तुलना करने वाले, विशेष रूप से इसके बाध्यकारी निर्देशों से संबंधित, एक कथन-आधारित (statement-based) प्रश्न की अपेक्षा करें।
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