वायु गुणवत्ता प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम के हस्तक्षेप
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
वायु प्रदूषण भारत के लिए एक गंभीर पर्यावरणीय और सार्वजनिक स्वास्थ्य चुनौती बनी हुई है। राष्ट्रीय मार्गों और NCAP जैसी नीतिगत पहलों का विश्लेषण GS3 पर्यावरण और आपदा प्रबंधन के प्रश्नों के लिए आवश्यक है।
सारांश
यह लेख वायु प्रदूषण से निपटने, स्वच्छ वायु गुणवत्ता मानकों ('नीले आसमान') को प्राप्त करने और राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) जैसे ढांचों के तहत पर्यावरण शासन को मजबूत करने की दिशा में भारत के रणनीतिक मार्ग और बहुआयामी पहलों को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- भारत राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) जैसे व्यापक राष्ट्रीय ढांचों के माध्यम से वायु प्रदूषण से सक्रिय रूप से निपट रहा है।
- मल्टी-सेक्टरल हस्तक्षेपों में स्वच्छ ऊर्जा परिवर्तन, vehicular emission standards, औद्योगिक प्रदूषण नियंत्रण और डस्ट मैनेजमेंट शामिल हैं।
- स्वच्छ खाना पकाने के ईंधनों (जैसे उज्ज्वला योजना के तहत) को बढ़ावा देना और नवीकरणीय ऊर्जा स्रोतों को बढ़ाना, परिवेशी वायु गुणवत्ता में सुधार करने और नीले आसमान को प्राप्त करने में महत्वपूर्ण योगदान देते हैं।
- कड़े वायु गुणवत्ता लक्ष्यों की निगरानी करने और उन्हें प्राप्त करने के लिए केंद्र, राज्य और स्थानीय निकायों को शामिल करने वाला सहयोगात्मक शासन अत्यंत महत्वपूर्ण है।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम
लक्षित गैर-प्राप्ति शहरों (non-attainment cities) में परिवेशी वायु गुणवत्ता में सुधार के लिए पार्टिकुलेट मैटर (PM) सांद्रता को कम करने के उद्देश्य से 2019 में भारत द्वारा शुरू किया गया एक राष्ट्रीय स्तर का ढांचा।
UPSC context
UPSC CSE प्रीलिम्स और मेंस (GS पेपर III - पर्यावरण एवं प्रदूषण नियंत्रण) के लिए महत्वपूर्ण। वायु प्रदूषण के खिलाफ सरकारी रणनीतियों पर ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रधान मंत्री उज्ज्वला योजना
गरीबी रेखा से नीचे के परिवारों की महिलाओं को इनडोर वायु प्रदूषण और स्वास्थ्य संबंधी खतरों से बचाने के लिए जमा-मुक्त एलपीजी कनेक्शन प्रदान करने वाली एक प्रमुख केंद्रीय क्षेत्र की योजना।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं) और GS पेपर III (पर्यावरण/समावेशी विकास) के लिए प्रासंगिक। स्वच्छ ऊर्जा तक पहुँच और सामाजिक योजनाओं की समझ का परीक्षण करता है।
पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय
भारत में पर्यावरण, वानिकी और जलवायु परिवर्तन नीतियों तथा प्रदूषण नियंत्रण कार्यक्रमों की योजना बनाने, उन्हें बढ़ावा देने और उनका समन्वय करने के लिए जिम्मेदार केंद्रीय सरकार की संरचना में नोडल एजेंसी।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण शासन, संस्थान और निकाय) के लिए आवश्यक। यह संरक्षण से जुड़ी कार्यकारी तंत्र (एग्जीक्यूटिव मशीनरी) की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
NCAP लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहने वाले गैर-प्राप्ति वाले शहरों के लिए कानूनी रूप से बाध्यकारी दंडात्मक प्रावधान
एस्पिरेंट्स अक्सर यह मान लेते हैं कि NCAP कानूनी रूप से बाध्यकारी है और लक्ष्यों को पूरा करने में विफल रहने वाले शहरों के लिए इसमें आपराधिक दंड का प्रावधान है, जबकि यह मुख्य रूप से प्रदर्शन-आधारित अनुदान (परफॉरमेंस-लिंक्ड ग्रांट्स) और शहर कार्य योजनाओं पर काम करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) के तहत प्रमुख पैरामीटर और कार्यान्वयन तंत्र क्या हैं?
- नोडल मंत्रालय: पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (MoEFCC) द्वारा 2019 में वायु प्रदूषण के लिए भारत की पहली राष्ट्रीय रणनीति के रूप में प्रमुख शुरुआत।
- नॉन-अटेनमेंट सिटीज़: राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानक (NAAQS) से अधिक वाले 131 गैर-प्राप्ति शहरों को पांच वर्ष की अवधि में लक्षित करता है।
- ल, 1950, 1960. कटौती लक्ष्य: 2024 तक PM₂.₅ और PM₁₀ सांद्रता के स्तर में 20-30% की कमी लाने का लक्ष्य है (जिसे बाद में संशोधित करके 2026 तक 40% कमी करना कर दिया गया)।
- परफॉरमेंस ग्रांट्स: यह केवल खर्च के बजाय हवा की गुणवत्ता के मापदंडों में सत्यापित वार्षिक सुधारों से सीधे जुड़े शहरी अनुदानों का आवंटन करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
NCAP फंडिंग और अर्बन फिस्कल फेडरलिज्म
NCAP का प्रदर्शन-आधारित वित्तपोषण (performance-linked funding) राजकोषीय संघवाद (fiscal federalism) की बहसों को प्रतिबिंबित करता है, जो 15वें वित्त आयोग की सिफारिशों के तहत शहरी स्थानीय निकायों की वित्तीय स्वायत्तता को पर्यावरणीय लक्ष्यों से जोड़ता है।
स्वच्छ खाना पकाने के ईंधन और लैंगिक-समावेशी जलवायु कार्रवाई
उज्ज्वला जैसी इनडोर वायु प्रदूषण पहलें एसडीजी (SDG) 5 और 7 के तहत पर्यावरण शासन को बहुआयामी गरीबी उन्मूलन और लैंगिक समानता के पैमानों से जोड़ती हैं।
NCAP शहर के लक्ष्य, प्रदर्शन-आधारित शहरी अनुदान, और NAAQS गैर-प्राप्ति मानदंड प्रीलिम्स में मिलान करने वाले प्रश्नों (matching questions) के लिए प्रमुख उम्मीदवार हैं।
संबद्ध PYQ · 2
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Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
