परिवर्तन योजना वाणिज्यिक वाहन बेड़े का नवीनीकरण और प्रोत्साहन
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
दिल्ली-NCR में वायु प्रदूषण एक आवर्ती पर्यावरणीय संकट और UPSC के लिए एक उच्च प्राथमिकता वाला विषय है। PARIVARTAN योजना भारी वाहनों के उत्सर्जन (BS-IV या उससे पहले) को समाप्त करने के लिए संरचनात्मक और संस्थागत हस्तक्षेपों पर एक ठोस केस स्टडी प्रस्तुत करती है। यह रेखांकित करती है कि कैसे सहकारी संघवाद (केंद्र और चार राज्यों द्वारा संयुक्त कार्यान्वयन) और अभिनव मांग-पक्षीय आर्थिक प्रोत्साहनों (ब्याज सहायता, EV वाउचर और कर छूट) का उपयोग पारिस्थितिक संक्रमण को गति देने के लिए किया जाता है।
सारांश
केंद्रीय सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) ने घोषणा की है कि जुलाई 2026 में शुरू की गई PARIVARTAN योजना, दिल्ली-NCR क्षेत्र में तेजी से गति पकड़ रही है। इस योजना का उद्देश्य 2 लाख से अधिक अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाले BS-IV और पुराने वाणिज्यिक ट्रकों और बसों को पर्यावरण के अनुकूल BS-VI या इलेक्ट्रिक वाहनों से बदलना है। MoHUA के तहत राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र योजना बोर्ड (NCRPB) द्वारा वित्तपोषित, यह ₹9,585 करोड़ का कार्यक्रम वाहनों के बेड़े के नवीनीकरण (fleet renewal) को गति देने के लिए एक बहु-आयामी प्रोत्साहन संरचना का उपयोग करता है—जिसमें ब्याज सहायता (interest subventions), सड़क कर/पंजीकरण शुल्क की पूर्ण छूट, OEM छूट और ईंधन/EV वाउचर शामिल हैं। अब तक, 1,300 से अधिक लाभार्थियों ने पंजीकरण कराया है, जिसमें 42 वित्तीय संस्थानों और 15 वाहन निर्माताओं की व्यापक भागीदारी रही है।
मुख्य बिंदु
- परिवर्तन (PARIVARTAN) योजना को 3 जून, 2026 को केंद्रीय मंत्रिमंडल द्वारा मंजूरी दी गई थी, और आधिकारिक तौर पर 14 जुलाई, 2026 को इसे लॉन्च किया गया था।
- इसका मुख्य उद्देश्य पुराने भारत स्टेज (BS)-IV या उससे पहले के उत्सर्जन मानकों के अनुरूप 2 लाख से अधिक वाणिज्यिक ट्रकों और बसों को आधुनिक BS-VI अनुपालन वाले या इलेक्ट्रिक वाहनों (EVs) से बदलना है।
- यह योजना विशेष रूप से दिल्ली के राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCT) और हरियाणा, राजस्थान तथा उत्तर प्रदेश के NCR जिलों में पंजीकृत वाहनों पर लागू होती है।
- इसे आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय (MoHUA) के तहत राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र योजना बोर्ड (NCRPB) के माध्यम से वित्तपोषित किया जाता है और सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH) द्वारा कार्यान्वित किया जाता है।
- कुल वित्तीय परिव्यय ₹9,585 करोड़ है, जिसमें केंद्र सरकार द्वारा ₹5,041 करोड़ की बजटीय सहायता शामिल है।
- खरीदारों के लिए प्रोत्साहनों में 5 वर्षों के लिए वाहन ऋण पर 5% ब्याज की बचत, 10 वर्षों के लिए रोड टैक्स में 100% की छूट, पंजीकरण शुल्क पर पूर्ण छूट, और भाग लेने वाले ओरिजिनल इक्विपमेंट मैन्युफैक्चरर्स (OEMs) द्वारा एक्स-शोरूम कीमत पर न्यूनतम 8% की छूट शामिल है।
- अतिरिक्त प्रोत्साहनों में BS-VI डीजल या CNG वाहनों के लिए मासिक ईंधन वाउचर (5 वर्षों के लिए ₹1,200 से ₹4,800 तक), या इलेक्ट्रिक वाहन खरीदने के लिए एकमुश्त वित्तीय प्रोत्साहन (₹64,000 से ₹2.56 लाख तक) शामिल हैं।
- अगस्त 2026 के अंत तक, इस योजना के तहत 1,300 से अधिक लाभार्थियों को पंजीकृत किया गया है, ब्याज सबवेंशन के लिए 42 बैंकों/NBFCs को ऑनबोर्ड किया गया है, और 15 ऑटो OEMs के साथ साझेदारी की गई है। 19 अगस्त, 2026 को अलवर, राजस्थान में पहले वाणिज्यिक वाहन मालिक का सफलतापूर्वक पंजीकरण किया गया था।
महत्वपूर्ण शब्द
परिवर्तन योजना
2026 में शुरू की गई एक केंद्रीय योजना, जो 2 लाख से अधिक पुराने वाणिज्यिक ट्रकों और बसों (BS-IV या उससे पुराने) को BS-VI या इलेक्ट्रिक वाहनों से बदलने के लिए प्रोत्साहित करके दिल्ली-एनसीआर के स्वच्छ गतिशीलता की ओर संक्रमण को तेज करती है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण एवं अवसंरचना); वाहन प्रदूषण नियंत्रण, ग्रीन मोबिलिटी और केंद्र सरकार की योजनाओं की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र योजना बोर्ड (NCRPB)
दिल्ली-NCR में क्षेत्रीय योजना के समन्वय, सामंजस्यपूर्ण बुनियादी ढांचे के विकास और बेतरतीब शहरी विकास को रोकने के लिए 1985 में स्थापित आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय के तहत एक वैधानिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर II (सांविधिक निकाय) एवं GS पेपर III (शहरीकरण); शहरी विस्तार के प्रबंधन में क्षेत्रीय नियोजन और सहकारी संघवाद के ज्ञान का परीक्षण करता है।
भारत स्टेज (BS)-VI उत्सर्जन मानक
भारत के वर्तमान वाहन उत्सर्जन मानक, जिन्हें अप्रैल 2020 से देश भर में अनिवार्य किया गया है। यूरो 6 मानकों के समकक्ष, ये वाहनों के निकास (exhaust) में अनुमेय सल्फर, नाइट्रोजन ऑक्साइड और पार्टिकुलेट मैटर के स्तर को अत्यधिक कम करते हैं।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण और विज्ञान/प्रौद्योगिकी); पर्यावरणीय प्रदूषण, ईंधन गुणवत्ता मानकों और शहरी वायु गुणवत्ता शमन की समझ का परीक्षण करता है।
भारत स्टेज (BS)-IV उत्सर्जन मानक
2017 में देश भर में लागू किए गए भारतीय वाहन उत्सर्जन मानक। ये BS-VI की तुलना में सल्फर और हानिकारक कणिकीय पदार्थों के काफी अधिक स्तर की अनुमति देते हैं, और अब इन्हें चरणबद्ध तरीके से समाप्त किया जा रहा है।
UPSC context
GS पेपर III (पर्यावरण और प्रदूषण); ईंधन मानकों के विकास और अत्यधिक प्रदूषण फैलाने वाले पुराने वाहनों को चरणबद्ध तरीके से हटाने की रणनीतियों के बारे में जागरूकता का परीक्षण करता है।
सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय (MoRTH)
भारत में सड़क सुरक्षा, राष्ट्रीय राजमार्गों और वाहन परिवहन मानकों के लिए नीतियां तैयार करने, कानूनों को प्रशासित करने तथा कार्यक्रमों को लागू करने के लिए जिम्मेदार शीर्ष केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II (सरकारी नीतियां) और GS पेपर III (अवसंरचना); यह राष्ट्रीय परिवहन और कनेक्टिविटी योजनाओं को लागू करने वाले संस्थागत ढांचे के संबंध में जागरूकता का परीक्षण करता है।
आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय (MoHUA)
नीतियों को तैयार करने, कार्यक्रमों को संचालित करने और शहरी विकास, आवास, नगरपालिका शासन तथा क्षेत्रीय नियोजन के समन्वय (जिसमें NCRPB की देखरेख करना भी शामिल है) के लिए जिम्मेदार शीर्ष केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II (सरकारी नीतियां) और GS पेपर III (शहरीकरण); महानगरीय विकास और शहरी अवसंरचना का प्रबंधन करने वाले संस्थागत तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
PARIVARTAN योजना के तहत सभी लक्षित BS-III और BS-IV वाणिज्यिक वाहनों को पंजीकृत सुविधाओं पर सख्ती से स्क्रैप किया जाना चाहिए।
PARIVARTAN के तहत केवल BS-III और उससे पुराने वाहनों को ही अनिवार्य रूप से स्क्रैप किया जाना चाहिए। वैकल्पिक रूप से, BS-IV वाणिज्यिक वाहनों को NCR के बाहर गैर-NCAP जिलों में बेचा जा सकता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 252 क्या है और क्षेत्रीय नियोजन में इसकी क्या भूमिका है?
- राज्य की सहमति: जब दो या अधिक राज्य विधानमंडल सहमति प्रस्ताव पारित करते हैं, तो यह संसद को राज्य सूची के विषयों पर कानून बनाने की अनुमति देता है।
- NCRPB की उत्पत्ति: राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र योजना बोर्ड अधिनियम, 1985 को अंतर-राज्यीय क्षेत्रीय विकास के समन्वय के लिए अनुच्छेद 252 के तहत अधिनियमित किया गया था।
- संशोधन नियम: अनुच्छेद 252 के तहत पारित किसी अधिनियम को केवल संसद द्वारा ही संशोधित या निरस्त किया जा सकता है, भाग लेने वाले राज्य विधानमंडलों द्वारा नहीं।
BS-IV और BS-VI उत्सर्जन मानकों के बीच मुख्य तकनीकी अंतर क्या हैं?
- सल्फर की मात्रा: BS-VI ईंधन सल्फर की मात्रा को 50 ppm (BS-IV) से घटाकर 10 ppm कर देता है, जिससे हानिकारक पार्टिकुलेट उत्सर्जन में भारी कमी आती है।
- NOx नियंत्रण: BS-VI भारी वाणिज्यिक डीजल वाहनों के लिए सेलेक्टिव कैटालिटिक रिडक्शन (SCR) और डीजल पार्टिकुलेट फिल्टर (DPF) पेश करता है।
- लीपफ्रॉगिंग: भारत ने तीव्र वायु प्रदूषण से निपटने के लिए BS-V मानकों को पूरी तरह से छोड़ दिया और अप्रैल 2020 में सीधे BS-IV से BS-VI पर छलांग लगा दी।
अंतर-विषय पैटर्न
एयरशेड प्रबंधन और सहकारी संघवाद
अंतर-राज्यीय वैधानिक बोर्डों (NCRPB) के माध्यम से एनसीआर वायु प्रदूषण जैसे पर्यावरणीय मुद्दों का समाधान करता है, जिससे शासन सख्त प्रशासनिक सीमाओं से भौगोलिक एयरशेड (airsheds) की ओर स्थानांतरित होता है।
DPI-संचालित पर्यावरणीय सब्सिडी
VAHAN, DigiELV और PFMS का एकीकरण यह दर्शाता है कि किस प्रकार भारत का डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर लीकेज को रोकता है और जटिल हरित संक्रमण प्रोत्साहनों को स्वचालित करता है।
अनुच्छेद 252 और NCRPB की सांविधिक शक्तियों पर राजव्यवस्था के प्रश्न, MoRTH के लक्षित वाणिज्यिक बेड़े के स्क्रैपेज नियमों के साथ मिश्रित।
संबद्ध PYQ · 3
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In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
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