भारत भूमि प्रशासन डिजिटल पब्लिक इन्फ्रास्ट्रक्चर अफ्रीकी प्रतिनिधिमंडल
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह लेख UPSC अभ्यर्थियों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है क्योंकि यह पाठ्यक्रम के कई मुख्य क्षेत्रों से संबद्ध है: ई-गवर्नेंस (GS2), भूमि सुधार और अर्थव्यवस्था का डिजिटलीकरण (GS3), और अंतर्राष्ट्रीय संबंध (GS2)। यह वित्तीय तकनीक (जैसे UPI) से परे भूमि अभिलेखों (भू-आधार/DILRMP) जैसे जटिल प्रशासनिक क्षेत्रों में भारत के DPI के विस्तार के ठोस उदाहरण प्रदान करता है। इसके अलावा, यह दक्षिण-दक्षिण सहयोग और अफ्रीका के साथ तकनीकी कूटनीति में भारत की सक्रिय भूमिका को दर्शाता है, जो हाल की मुख्य परीक्षाओं (Mains) में एक निरंतर पूछा जाने वाला विषय रहा है।
सारांश
भारत के भूमि संसाधन विभाग (DoLR) ने हाल ही में भूमि शासन में भारत के डिजिटल सार्वजनिक बुनियादी ढांचे (DPI) को प्रदर्शित करने के लिए एक उच्च स्तरीय अफ्रीकी प्रतिनिधिमंडल और UNDP के साथ संवाद किया। इस चर्चा का मुख्य ध्यान भू-आधार (ULPIN), DILRMP, NGDRS और व्यापक 'भारत लैंड स्टैक' (Bharat Land Stack) जैसी पहलों की सफलता को साझा करने पर केंद्रित था। दक्षिण-दक्षिण सहयोग (South-South Cooperation) को बढ़ावा देने के उद्देश्य से, इस बैठक में यह पता लगाया गया कि कैसे ये मॉडल, जो मानचित्रण और डिजिटलीकरण के लिए ड्रोन और LiDAR जैसी तकनीकों का उपयोग करते हैं, अफ्रीकी देशों द्वारा संपत्ति के अधिकारों को औपचारिक रूप देने, मुकदमेबाजी को कम करने और आर्थिक विकास को बढ़ावा देने के लिए अपनाए जा सकते हैं। यह जुड़ाव भारत की बढ़ती प्रौद्योगिकी कूटनीति और ग्लोबल साउथ (Global South) को मजबूत एवं स्केलेबल DPI निर्यात करने में उसके नेतृत्व को रेखांकित करता है।
मुख्य बिंदु
- एक उच्च स्तरीय अफ्रीकी प्रतिनिधिमंडल (जिसमें AU, इथियोपिया, मलावी, रवांडा, सिएरा लियोन और जाम्बिया के प्रतिनिधि शामिल थे) और UNDP ने भूमि प्रशासन में भारत के डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) का अध्ययन करने के लिए भारत के भूमि संसाधन विभाग के साथ बातचीत की।
- यह जुड़ाव दक्षिण-दक्षिण सहयोग ढांचे के माध्यम से अफ्रीकी देशों में भारतीय मॉडलों की अनुकूलनशीलता का पता लगाने पर केंद्रित था।
- प्रदर्शित की गई प्रमुख DPI पहलों में भू-आधार/ULPIN (भूमि पार्सल के लिए एक 14-अंकीय विशिष्ट भू-स्थानिक पहचानकर्ता) और DILRMP (जिसका उद्देश्य भूमि अभिलेखों का समग्र डिजिटलीकरण करना है) शामिल थे।
- इसके अलावा, NGDRS ('वन नेशन वन रजिस्ट्रेशन सॉफ्टवेयर'), NAKSHA (ड्रोन, LiDAR और RTK GNSS का उपयोग करके शहरी भूमि सर्वेक्षण) और व्यापक 'भारत लैंड स्टैक' आर्किटेक्चर पर भी प्रकाश डाला गया।
- यह जुड़ाव एक टेक राजनयिक और ग्लोबल साउथ को DPI समाधानों के निर्यात में अग्रणी के रूप में भारत की बढ़ती भूमिका को रेखांकित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP)
पारदर्शी भूमि प्रशासन सुनिश्चित करने के लिए भूमि अभिलेखों के पूर्ण कंप्यूटरीकरण, कैडस्ट्रल मानचित्रों के डिजिटलीकरण और संपत्ति पंजीकरण के एकीकरण को वित्तपोषित करने वाली एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना।
UPSC context
GS-2 (ई-गवर्नेंस) और GS-3 (भूमि सुधार)। अनुमानित से निर्णायक, राज्य-गारंटीकृत भूमि स्वामित्व की ओर राष्ट्रीय बदलाव का परीक्षण करता है।
भू-आधार / विशिष्ट भूमि पार्सल पहचान संख्या (ULPIN)
एक 14-अंकीय अल्फ़ान्यूमेरिक कोड जो भारत भर में प्रत्येक भूखंड को उसके सटीक भू-स्थानिक निर्देशांकों (अक्षांश और देशांतर) के आधार पर एक विशिष्ट पहचान प्रदान करता है।
UPSC context
GS-3 (कृषि में प्रौद्योगिकी)। भूमि स्वामित्व के सत्यापन, मुकदमेबाजी को कम करने और प्रत्यक्ष ऋण या सब्सिडी को सक्षम करने के लिए महत्वपूर्ण।
नेशनल जेनेरिक डॉक्यूमेंट रजिस्ट्रेशन सिस्टम (NGDRS)
राज्य पंजीकरण विभागों के लिए विकसित एक सामान्य, कस्टमाइज़ेबल सॉफ्टवेयर फ्रेमवर्क, जो ऑनलाइन संपत्ति मूल्यांकन, दस्तावेज़ प्रविष्टि, स्टांप शुल्क की गणना और डिजिटल संपत्ति पंजीकरण को सक्षम बनाता है।
UPSC context
GS-2 (ई-गवर्नेंस)। सार्वजनिक सेवा वितरण को मानकीकृत करने और भ्रष्टाचार को कम करने के लिए 'वन नेशन, वन सॉफ्टवेयर' दृष्टिकोण को रेखांकित करता है।
भारत लैंड स्टैक
एक एकीकृत डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर (DPI) ढांचा जो संपत्ति के अधिकारों को औपचारिक रूप देने, संस्थागत ऋण तक पहुंच बढ़ाने और भूमि की आर्थिक क्षमता को अनलॉक करने के लिए भूमि शासन उपकरणों को एकीकृत करता है।
UPSC context
GS-2 (डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर) और GS-3। तकनीकी कूटनीति और ग्लोबल साउथ को भारत के DPI निर्यात के लिए अत्यधिक प्रासंगिक।
भूमि संसाधन विभाग (DoLR)
ग्रामीण विकास मंत्रालय के अधीन एक विभाग जो राष्ट्रीय भूमि सुधारों, DILRMP के माध्यम से भूमि अभिलेखों के आधुनिकीकरण और जलागम विकास योजनाओं के कार्यान्वयन के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
प्रिलिम्स और GS-2। डिजिटल भूमि प्रशासन और ग्रामीण प्राकृतिक संसाधन प्रबंधन में इसकी नोडल भूमिका पर अक्सर प्रश्न पूछे जाते हैं।
प्रारंभिक ट्रैप
भू-आधार UIDAI द्वारा प्रशासित एक 12-अंकीय विशिष्ट भूमि पार्सल पहचान संख्या है।
भू-आधार (ULPIN) भूमि पार्सल के लिए 14-अंकीय विशिष्ट पहचानकर्ता है, न कि 12-अंकीय। इसे ग्रामीण विकास मंत्रालय के तहत भूमि संसाधन विभाग द्वारा कार्यान्वित किया जाता है, न कि UIDAI द्वारा।
संबंधित अवधारणाएँ
डिजिटल इंडिया भूमि अभिलेख आधुनिकीकरण कार्यक्रम (DILRMP) के मुख्य घटक क्या हैं?
- अभिलेखों का कंप्यूटरीकरण: एक केंद्रीकृत, आसानी से सुलभ भूमि डेटाबेस बनाने के लिए सभी लिखित अभिलेखों, दाखिल-खारिज (म्यूटेशन) और स्थानिक डेटा का डिजिटलीकरण करना।
- सर्वेक्षण और पुनः सर्वेक्षण: ड्रोन, LiDAR और GIS मैपिंग जैसे आधुनिक उपकरणों का उपयोग करके मौजूदा रिकॉर्ड को अपडेट करना ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि ग्राउंड ट्रुथ डिजिटल डेटा से मेल खाता है।
- पंजीकरण एकीकरण: पंजीकरण प्रक्रिया को (NGDRS के माध्यम से) कंप्यूटरीकृत करना और इसे भूमि राजस्व रिकॉर्ड के साथ निर्बाध रूप से एकीकृत करना।
दक्षिण-दक्षिण सहयोग (SSC) के परिभाषित करने वाले सिद्धांत क्या हैं?
- पारस्परिक लाभ: विकासशील देशों के बीच एकजुटता, साझा ऐतिहासिक अनुभवों और समानता पर आधारित सहयोग, जो पारंपरिक दाता-प्राप्तकर्ता गतिशीलता से भिन्न है।
- अहस्तक्षेप: राष्ट्रीय संप्रभुता का सम्मान करना और उत्तर-दक्षिण विकासात्मक सहायता से अक्सर जुड़ी रहने वाली कठोर शर्तों से बचना।
- ज्ञान साझा करना: ग्लोबल साउथ के देशों के बीच अनुकूलन योग्य प्रौद्योगिकियों और सफल घरेलू शासन मॉडलों के हस्तांतरण को बढ़ावा देना।
अंतर-विषय पैटर्न
तकनीकी कूटनीति के एक उपकरण के रूप में DPI
भारत तेजी से अपनी घरेलू डिजिटल सफलताओं (UPI, आधार, भारत लैंड स्टैक) का सॉफ्ट-पावर उपकरणों के रूप में लाभ उठा रहा है, खुद को ग्लोबल साउथ के लिए एक प्रौद्योगिकी अग्रणी के रूप में स्थापित कर रहा है और पारंपरिक कूटनीति से आगे बढ़ रहा है।
प्रौद्योगिकी-सक्षम चरण-2 भूमि सुधार
आधुनिक भूमि सुधार, मुकदमों को कम करने, संपत्ति अधिकारों को औपचारिक रूप देने और संस्थागत ऋण को सुलभ बनाने के लिए पारंपरिक सीलिंग और काश्तकारी कानूनों से डिजिटल टाइटलिंग और स्थानिक मानचित्रण (DILRMP, SVAMITVA, NAKSHA) की ओर स्थानांतरित हो गए हैं।
एक बहु-कथन वाले प्रश्न की उम्मीद करें जिसमें भू-आधार (Bhu-Aadhaar) की विशेषताओं (14-अंकीय, DoLR) को ग्लोबल साउथ (Global South) में भारत के व्यापक DPI निर्यात के साथ जोड़ा गया हो।
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