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MoSPI इंफ्रास्ट्रक्चर फ्लैश रिपोर्ट और केंद्रीय परियोजना निगरानी

स्रोत:पीआईबी ↗

क्यों मायने रखता है

बुनियादी ढांचे का विकास GS-3 का एक मुख्य घटक है। केंद्रीय परियोजनाओं में लागत और समय सीमा में होने वाली वृद्धि के कारणों के रूप में प्रशासनिक, नियामक और वित्तीय बाधाओं को समझना, भारत की पूंजीगत व्यय दक्षता और आर्थिक विकास रणनीतियों के मूल्यांकन के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।

सारांश

सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI) ₹150 करोड़ और उससे अधिक की लागत वाली केंद्रीय क्षेत्र की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं पर एक फ़्लैश रिपोर्ट जारी करता है। यह रिपोर्ट भूमि अधिग्रहण, पर्यावरणीय मंजूरी और प्रशासनिक बाधाओं जैसी चुनौतियों के कारण भारत की प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं के एक बड़े प्रतिशत में समय और लागत की अधिकता (time and cost overruns) की पुरानी समस्याओं को रेखांकित करती है।

मुख्य बिंदु

  • सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI), अपने अवसंरचना और परियोजना निगरानी प्रभाग (IPMD) के माध्यम से, ₹150 करोड़ और उससे अधिक की लागत वाली केंद्रीय क्षेत्र की अवसंरचना परियोजनाओं की निगरानी के लिए एक मासिक फ्लैश रिपोर्ट जारी करता है।
  • रिपोर्ट से आमतौर पर यह पता चलता है कि इन बड़े पैमाने की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं का एक महत्वपूर्ण हिस्सा भारी लागत वृद्धि और समय विलंब से ग्रस्त है।
  • इन देरी के सामान्य कारणों में भूमि अधिग्रहण में अड़चनें, लंबित पर्यावरणीय और वन मंजूरी, सहायक बुनियादी ढांचे/लिंकेज की कमी, और परियोजना के वित्तपोषण या डिजाइन को अंतिम रूप देने में होने वाली देरी शामिल हैं।
  • ये अकुशलताएं सरकार के राजकोषीय बोझ (पूंजीगत व्यय) को बढ़ाती हैं और अवसंरचना के आर्थिक लाभांश को विलंबित करती हैं, जिससे तीव्र आर्थिक विकास के समक्ष चुनौतियां उत्पन्न होती हैं।

महत्वपूर्ण शब्द

सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय (MoSPI)

आधिकारिक समष्टि आर्थिक डेटा (जैसे GDP, CPI) संकलित करने और प्रमुख केंद्रीय क्षेत्र की अवसंरचना परियोजनाओं तथा सरकारी कार्यक्रमों की निगरानी के लिए उत्तरदायी नोडल केंद्रीय मंत्रालय।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3 (शासन और अर्थव्यवस्था)। राष्ट्रीय डेटा फ्रेमवर्क, मुद्रास्फीति मेट्रिक्स और अवसंरचना शासन के लिए महत्वपूर्ण।

Source
अवसंरचना और परियोजना निगरानी प्रभाग (IPMD)

MoSPI के कार्यक्रम कार्यान्वयन विंग के तहत एक प्रभाग, जिसे ₹150 करोड़ और उससे अधिक की लागत वाली केंद्रीय क्षेत्र की बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की भौतिक और वित्तीय प्रगति की निगरानी करने का अधिदेश प्राप्त है।

UPSC context

GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा)। यह परिसंपत्ति निर्माण को ट्रैक करने और कार्यान्वयन संबंधी बाधाओं को दूर करने के लिए तैनात नौकरशाही तंत्र के ज्ञान का परीक्षण करता है।

Source
केंद्रीय क्षेत्र की परियोजनाओं पर फ्लैश रिपोर्ट

MoSPI द्वारा जारी एक मासिक प्रकाशन जो ₹150 करोड़ से अधिक की केंद्र सरकार की प्रमुख बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की स्थिति, वित्तीय व्यय और लंबे समय से चली आ रही समय या लागत की अधिकता (overruns) को रेखांकित करता है।

UPSC context

GS पेपर 3 (बुनियादी ढांचा)। UPSC मुख्य परीक्षा के उत्तरों के लिए भूमि अधिग्रहण और मंजूरी में देरी जैसी कार्यान्वयन चुनौतियों पर अनुभवजन्य आंकड़े प्रदान करता है।

Source
पैमाना पोर्टल

केंद्रीय बुनियादी ढांचा परियोजनाओं की रियल-टाइम ट्रैकिंग के लिए MoSPI द्वारा शुरू किया गया एक एनालिटिक्स-संचालित वेब प्लेटफॉर्म (प्रोजेक्ट असेसमेंट इंफ्रास्ट्रक्चर मॉनिटरिंग एंड एनालिटिक्स फॉर नेशन-बिल्डिंग), जो OCMS का स्थान लेता है।

UPSC context

GS पेपर 2 और 3 (ई-गवर्नेंस)। पारदर्शिता और प्रोजेक्ट गवर्नेंस में सुधार के लिए डिजिटल उपकरणों और डेटा एनालिटिक्स के उपयोग की एक उत्कृष्ट केस स्टडी।

Source
केंद्रीय क्षेत्र की अवसंरचना परियोजनाएं

बड़े पैमाने की विकासात्मक पहलें—जैसे राष्ट्रीय राजमार्ग, बंदरगाह और बिजली संयंत्र—जो पूरी तरह से केंद्र सरकार द्वारा सीधे तौर पर वित्त पोषित, नियोजित और निष्पादित की जाती हैं।

UPSC context

जीएस पेपर 3 (अर्थव्यवस्था)। केंद्रीय पूंजीगत व्यय का विश्लेषण करने और इसे राज्यों के साथ साझा की जाने वाली केंद्र प्रायोजित योजनाओं से अलग करने के लिए महत्वपूर्ण।

प्रारंभिक ट्रैप

प्रोजेक्ट ओवररन पर फ्लैश रिपोर्ट वित्त मंत्रालय द्वारा प्रकाशित की जाती है और यह सभी निजी और सार्वजनिक बुनियादी ढांचा परियोजनाओं को ट्रैक करती है।

इसे MoSPI (विशेष रूप से IPMD) द्वारा मासिक रूप से प्रकाशित किया जाता है और यह केवल ₹150 करोड़ और उससे अधिक की लागत वाली केंद्रीय क्षेत्र की अवसंरचना परियोजनाओं की निगरानी करता है।

संबंधित अवधारणाएँ

Economy Fiscal Policy

पूंजीगत व्यय का गुणक प्रभाव क्या है?

  • CapEx की परिभाषा: इसका तात्पर्य राजमार्गों और पावर ग्रिड जैसी भौतिक परिसंपत्तियों के निर्माण पर होने वाले सरकारी व्यय से है, जो दीर्घकालिक आर्थिक प्रतिफल प्रदान करती हैं।
  • गुणक क्रियाविधि: कैपेक्स (CapEx) का मल्टीप्लायर (गुणक) काफी अधिक (अनुमानित ~2.5 से 4.5) होता है, जिसका अर्थ है कि खर्च किया गया प्रत्येक रुपया समग्र जीडीपी (GDP) वृद्धि में कई रुपये उत्पन्न करता है।
  • अतिप्रवाह अपरदन: विलंब और लागत में वृद्धि सीधे तौर पर इस गुणक का क्षरण करते हैं, जिससे सार्वजनिक व्यय की दक्षता कम होती है और संरचनात्मक आर्थिक लाभांश में विलंब होता है।
Economy Infrastructure Development

पीएम गतिशक्ति अवसंरचनात्मक बाधाओं को कैसे दूर करती है?

  • एकीकृत नियोजन: यह एक GIS-आधारित डिजिटल प्लेटफॉर्म है जिसे मंत्रालयी साइलो को समाप्त करने और 16 बुनियादी ढांचा संबंधी मंत्रालयों के बीच योजना के समन्वय के लिए डिज़ाइन किया गया है।
  • मंजूरी में तेजी: वन भूमि, मौजूदा उपयोगिताओं और सीमाओं की सिंक्रनाइज़्ड स्थानिक दृश्यता प्रदान करके, यह वैधानिक मंजूरियों और भूमि अधिग्रहण को त्वरित करता है।

अंतर-विषय पैटर्न

  • बुनियादी ढांचागत ओवररन + राजकोषीय घाटा

    परियोजनाओं में देरी पूंजीगत व्यय की आवश्यकताओं को बढ़ा देती है, जिससे पूरक बजटीय आवंटन करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जो राजकोषीय घाटे के लक्ष्य पर दबाव डालता है और निजी क्षेत्र की उधारी को विस्थापित (crowd out) करता है।

  • परियोजनाओं में देरी + पर्यावरणीय मंजूरी

    मंजूरियों में होने वाला दीर्घकालिक विलंब, पूंजी-गहन विकास को गति देने और कड़े पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) मानदंडों को लागू करने के बीच के संरचनात्मक शासन संबंधी घर्षण को रेखांकित करता है।

मुख्य परीक्षा के प्रश्नों में MoSPI के ओवररन डेटा को अंतर-मंत्रालयी समन्वय के गतिरोधों को दूर करने में पीएम गतिशक्ति की भूमिका से जोड़े जाने की संभावना है।

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