सीएक्यूएम ने स्वच्छ वाहन संक्रमण और धूल नियंत्रण नियमों को मंजूरी दी
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
दिल्ली-NCR का वायु प्रदूषण UPSC परीक्षाओं में मूल्यांकन का एक निरंतर विषय बना हुआ है। CAQM के कार्यात्मक पहलू, धूल शमन का तकनीकी प्रवर्तन, (NGT के माध्यम से) बायोमास को-फायरिंग के लिए दंडात्मक अनुपालन, और संरचनात्मक परिवहन नीतिगत बदलाव (जैसे LGVs को चरणबद्ध तरीके से बाहर करना) Prelims (प्रदूषण मानक) और Mains (पर्यावरणीय शासन, नीति प्रभावकारिता) दोनों के लिए अत्यधिक संभावित क्षेत्र हैं।
सारांश
श्री राजेश वर्मा की अध्यक्षता में आयोजित CAQM की 29वीं पूर्ण आयोग की बैठक में दिल्ली-NCR में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए प्रमुख निर्देशों को मंजूरी दी गई। निर्देश संख्या 102 के तहत, कणिकीय उत्सर्जन (particulate emissions) को नियंत्रित करने के लिए 2027 से डीजल/पेट्रोल/CNG हल्के मालवाहक वाहनों (LGVs) पर चरणबद्ध प्रतिबंध/परिवर्तन को अनिवार्य किया गया है। निर्देश संख्या 103, CPCB के दिशानिर्देशों को CTO शर्तों में शामिल करके स्टोन क्रशिंग इकाइयों के लिए धूल नियंत्रण के कड़े नियम लागू करता है। इसके अतिरिक्त, CAQM ने थर्मल पावर प्लांटों में बायोमास को-फायरिंग (biomass co-firing) के गैर-अनुपालन पर कार्रवाई की (NGT के आदेशों के तहत 61.85 करोड़ रुपये का जुर्माना लगाया), वायु प्रदूषण को लक्षित करने वाली R&D परियोजनाओं को वित्तपोषित किया, और वैश्विक ऊर्जा बाधाओं के कारण वैकल्पिक ईंधन के उपयोग में दी गई अस्थायी छूट को आगे बढ़ाया।
मुख्य बिंदु
- वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) ने 18 अगस्त, 2026 को श्री राजेश वर्मा की अध्यक्षता में अपनी 29वीं पूर्ण आयोग की बैठक आयोजित की।
- निर्देश संख्या 102 को मंजूरी दी गई, जो जनवरी 2027 से दिल्ली-NCR में अधिक स्वच्छ हल्के मालवाहक वाहनों (LGVs) की ओर चरणबद्ध बदलाव को अनिवार्य बनाती है, क्योंकि LGVs सक्रिय वाहन बेड़े का केवल 1.2% हैं लेकिन पार्टिकुलेट मैटर (PM) उत्सर्जन में इनका योगदान 3.3% है।
- अनुमोदित निर्देश संख्या 103, जो केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB) के स्टोन क्रशिंग इकाइयों के लिए 2023 के दिशानिर्देशों को 'कंसेंट टू ऑपरेट' (CTO) की शर्तों में शामिल करता है, जिसके तहत निरंतर तकनीक-सक्षम रिमोट निगरानी (सेंसर, वीडियो निगरानी और व्हील-वॉशिंग) अनिवार्य की गई है।
- नेशनल ग्रीन ट्रिब्यूनल (NGT) के अंतरिम आदेशों के अनुपालन में, वर्ष 2024-25 के लिए बायोमास को-फायरिंग लक्ष्यों को प्राप्त करने में विफल रहने के कारण छह गैर-अनुपालनकारी थर्मल पावर प्लांटों (TPPs) पर 61.85 करोड़ रुपये का पर्यावरणीय मुआवजा (EC) लगाया गया।
- चार अनुसंधान एवं विकास (R&D) परियोजनाओं के लिए 3.25 करोड़ रुपये की वित्तीय सहायता को मंजूरी दी गई, जिसमें सड़क की धूल के संपर्क (road dust exposure), मैकेनिकल स्वीपिंग तकनीकों, ऊंची इमारतों के पार्टिकुलेट मैटर प्रोफाइलिंग और धान के अवशेष जलाने के पूर्वानुमान शामिल हैं।
- निर्देश संख्या 65 के तहत ईंधन संबंधी छूट को 13 सितंबर, 2026 तक बढ़ा दिया गया है, जिससे मध्य पूर्व संघर्ष के कारण उत्पन्न ऊर्जा व्यवधानों के मद्देनजर उद्योगों को वैकल्पिक ईंधन का उपयोग करने की अनुमति मिलेगी।
महत्वपूर्ण शब्द
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
एक वैधानिक निकाय जिसे राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और उससे सटे क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता संबंधी समस्याओं के समन्वय, अनुसंधान और समाधान का कार्य सौंपा गया है, और जो बाध्यकारी पर्यावरणीय निर्देश जारी करने की शक्तियों से लैस है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण प्रदूषण) के लिए महत्वपूर्ण; क्षेत्रीय पर्यावरणीय शासन और वैधानिक निकायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
निर्देश संख्या 102
दिल्ली-NCR में वाहनों से होने वाले पार्टिकुलेट उत्सर्जन में भारी कमी लाने के लिए 2027 से चरणबद्ध तरीके से डीजल, पेट्रोल और सीएनजी (CNG) हल्के मालवाहक वाहनों (LGVs) के नए पंजीकरण पर प्रतिबंध लगाने संबंधी CAQM का एक निर्देश।
UPSC context
जीएस पेपर 3 (वाहन प्रदूषण) के लिए प्रासंगिक; स्वच्छतर शहरी माल ढुलाई गतिशीलता की दिशा में चरणबद्ध नियामक नीतिगत बदलावों का उदाहरण प्रस्तुत करता है।
निर्देश संख्या 103
NCR की स्टोन क्रशिंग इकाइयों में अधिक कड़े धूल नियंत्रण को लागू करने वाला CAQM का एक अधिदेश, जो CPCB के दिशानिर्देशों को एकीकृत करता है और PM सेंसर तथा CCTV कैमरों जैसी निरंतर प्रौद्योगिकी-सक्षम निगरानी को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (प्रदूषण नियंत्रण) के लिए महत्वपूर्ण; औद्योगिक क्षेत्रों में फ्यूजिटिव डस्ट (fugitive dust) के शमन के लिए तकनीक-संचालित प्रवर्तन के उपयोग को रेखांकित करता है।
केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (CPCB)
एक सांविधिक संगठन जो तकनीकी सहायता प्रदान करता है, राष्ट्रीय वायु और जल गुणवत्ता की निगरानी करता है, तथा पूरे भारत में उद्योगों के लिए बुनियादी पर्यावरणीय दिशानिर्देश और मानक जारी करता है।
UPSC context
GS Paper 3 के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण; प्रदूषण नियंत्रण और पर्यावरणीय मानकों के लिए भारत के संस्थागत ढांचे की रीढ़ है।
राष्ट्रीय हरित अधिकरण (NGT)
पर्यावरण संरक्षण, वन संरक्षण और प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन से संबंधित दीवानी मामलों के त्वरित निपटान के लिए NGT अधिनियम, 2010 के तहत स्थापित एक विशेष न्यायिक निकाय।
UPSC context
GS पेपर 2 और 3 के लिए आवश्यक; अक्सर भारत में पर्यावरणीय न्यायशास्त्र के अधिकार क्षेत्र, संरचना और प्रभाव का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
CAQM का क्षेत्राधिकार कड़ाई से राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) तक ही सीमित है।
CAQM अधिनियम 2021 क्षेत्रीय एयरशेड प्रदूषण से निपटने के लिए स्पष्ट रूप से अपने अधिकार क्षेत्र को दिल्ली-NCR से परे पंजाब, हरियाणा, UP और राजस्थान के "आसपास के क्षेत्रों" तक विस्तारित करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
CAQM का वैधानिक अधिदेश और क्षेत्राधिकार क्या है?
- वैधानिक दर्जा: CAQM अधिनियम, 2021 के तहत स्थापित, जिसने सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनिवार्य पर्यावरण प्रदूषण (रोकथाम और नियंत्रण) प्राधिकरण (EPCA) का स्थान लिया।
- व्यापक क्षेत्राधिकार: क्षेत्रीय एयरशेड के प्रबंधन के लिए दिल्ली-एनसीआर और पंजाब, हरियाणा, उत्तर प्रदेश और राजस्थान के आस-पास के क्षेत्रों को कवर करता है।
- अध्यारोही शक्तियाँ: इसके आदेश और निर्देश, वायु प्रदूषण के मामलों के संबंध में इसके क्षेत्रीय क्षेत्राधिकार के भीतर, CPCB और SPCBs के आदेशों और निर्देशों को अतिक्रमित करते हैं।
थर्मल पावर प्लांट्स के संबंध में समर्थ (SAMARTH) मिशन क्या है?
- समर्थ मिशन: यह विद्युत मंत्रालय का थर्मल पावर प्लांटों में बायोमास के उपयोग पर राष्ट्रीय मिशन है।
- को-फायरिंग लक्ष्य: कोयले के साथ मुख्य रूप से कृषि अवशेषों से प्राप्त 5% से 10% बायोमास पेलेट्स के सम्मिश्रण (co-firing) को अनिवार्य करता है।
- दोहरा लाभ: यह धान के पुआल के लिए एक आर्थिक आपूर्ति श्रृंखला का निर्माण करता है, जो कोयले पर निर्भरता को कम करने के साथ-साथ किसानों को पराली न जलाने के लिए सीधे प्रोत्साहित करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
भू-राजनीति हरित संक्रमण को विलंबित कर रही है
CAQM ने मध्य पूर्व संघर्ष के कारण उत्पन्न ऊर्जा व्यवधानों के चलते वैकल्पिक प्रदूषणकारी ईंधनों पर दी गई छूट को बढ़ा दिया, जो भू-राजनीतिक स्थिरता को घरेलू पर्यावरणीय अनुपालन से जोड़ता है।
NGT, CAQM और CPCB का संस्थागत अभिसरण
CAQM स्टोन क्रशरों के लिए CPCB के दिशानिर्देशों और बायोमास जुर्माने के लिए NGT के आदेशों को लागू करता है, जो दिल्ली-एनसीआर के एयरशेड के जटिल, बहु-स्तरीय वैधानिक शासन को दर्शाता है।
CAQM के वैधानिक क्षेत्राधिकार, NGT की मुआवजा शक्तियों और SAMARTH बायोमास को-फायरिंग लक्ष्यों को संयोजित करने वाले एक बहु-कथन प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2016PrelimsGS1
In the cities of our country, which among the following atmospheric gases are normally considered in calculating the value of Air Quality Index? 1. Carbon dioxide 2. Carbon monoxide 3. Nitrogen dioxide 4. Sulfur dioxide 5. Methane Select the correct answer using the code given below.
- 2022MainsGS2
“The most significant achievement of modern law in India is the constitutionalization of environmental problems by the Supreme Court.” Discuss this statement with the help of relevant case laws.
- 2014MainsGS3
Environmental Impact Assessment studies are increasingly undertaken before a project is cleared by the Government. Discuss the environmental impacts of coal-fired thermal plants located at coal pitheads.
