निर्यातकों के लिए कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म की तैयारी
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
EU का CBAM पर्यावरण से जुड़ी व्यापार नीति का एक प्रमुख उदाहरण है जो गैर-टैरिफ बाधा के रूप में कार्य करता है, और स्टील व एल्युमीनियम जैसे प्रमुख भारतीय औद्योगिक निर्यातों को सीधे प्रभावित करता है। घरेलू सत्यापन क्षमताओं को विकसित करने और निर्यातकों को तैयार करने के लिए सरकार के उपायों को समझना आधुनिक अंतर्राष्ट्रीय व्यापार संघर्षों, संरक्षणवाद और जलवायु वार्ता की गतिशीलता (CBDR-RC) को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
वाणिज्य विभाग ने नेशनल एक्रिडिटेशन बोर्ड फॉर सर्टिफिकेशन बॉडीज (NABCB) और इंजीनियरिंग एक्सपोर्ट प्रमोशन काउंसिल (EEPC) के सहयोग से वाणिज्य भवन, नई दिल्ली में यूरोपीय संघ के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (EU CBAM) पर एक जागरूकता सत्र की मेजबानी की। भारतीय निर्यातकों की तैयारियों को बेहतर बनाने के उद्देश्य से आयोजित इन सत्रों में CBAM फ्रेमवर्क, एम्बेडेड उत्सर्जन की गणना, रिपोर्टिंग अनुपालन और लोहा, इस्पात तथा एल्युमीनियम पर क्षेत्र-विशिष्ट केस स्टडीज को शामिल किया गया। यह पहल एक विश्वसनीय घरेलू उत्सर्जन सत्यापन पारिस्थितिकी तंत्र (emissions verification ecosystem) का निर्माण करने और निर्यातकों को बढ़ते अंतर्राष्ट्रीय स्थिरता-केंद्रित व्यापार नियमों के अनुकूल होने में मदद करने के भारत के प्रयासों को रेखांकित करती है।
मुख्य बिंदु
- वाणिज्य विभाग ने NABCB और EEPC के सहयोग से यूरोपीय संघ (EU) के कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM) नियमों पर एक जागरूकता और संवेदीकरण सत्र का आयोजन किया।
- इस सत्र में एम्बेडेड उत्सर्जन की गणना, डेटा संग्रह और रिपोर्टिंग तथा प्रत्यायन जैसे मुख्य पहलुओं को शामिल करते हुए भारतीय निर्यातकों के बीच तैयारियों को बढ़ाने पर ध्यान केंद्रित किया गया।
- लोहा एवं इस्पात और एल्युमीनियम क्षेत्रों के लिए विस्तृत क्षेत्र-विशिष्ट चर्चाएं और केस स्टडीज आयोजित की गईं, जो EU के CBAM विनियमन से अत्यधिक प्रभावित हैं।
- भारतीय निर्यातकों द्वारा प्रस्तुत उत्सर्जन डेटा में अंतर्राष्ट्रीय विश्वास पैदा करने के लिए एक मजबूत घरेलू प्रत्यायन और सत्यापन पारिस्थितिकी तंत्र की भूमिका पर जोर दिया गया।
- सरकार ने वैश्विक बाजारों में विकसित हो रहे, सततता-संचालित गैर-टैरिफ उपायों के अनुकूल ढलने के लिए क्षमता निर्माण के माध्यम से निर्यातकों को हैंडहोल्डिंग सहयोग प्रदान करने की अपनी प्रतिबद्धता को दोहराया।
महत्वपूर्ण शब्द
कार्बन बॉर्डर एडजस्टमेंट मैकेनिज्म (CBAM)
यूरोपीय संघ की एक पर्यावरण नीति जो 'कार्बन लीकेज' को रोकने और समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए आयातित कार्बन-सघन वस्तुओं (जैसे स्टील, एल्युमीनियम और सीमेंट) पर कार्बन-संबद्ध टैरिफ लगाती है।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था/पर्यावरण); वैश्विक जलवायु नियमों, गैर-टैरिफ व्यापार बाधाओं और भारतीय निर्यात पर उनके प्रत्यक्ष प्रभाव के ज्ञान का परीक्षण करता है।
वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय
भारत में व्यापार, निवेश और औद्योगिक नीतियों को तैयार करने और लागू करने के लिए जिम्मेदार एक केंद्रीय मंत्रालय, जो वाणिज्य विभाग और उद्योग और आंतरिक व्यापार संवर्धन विभाग (DPIIT) के माध्यम से कार्य करता है।
UPSC context
GS पेपर II (सरकारी नीतियां) और III (अर्थव्यवस्था); यह भारत के अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और घरेलू औद्योगिक विकास को नियंत्रित करने वाली संरचनाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
वाणिज्य विभाग
वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत एक विभाग, जिसे अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को विनियमित करने, भारत की विदेश व्यापार नीति को लागू करने, द्विपक्षीय/बहुपक्षीय वाणिज्यिक संबंधों का प्रबंधन करने और निर्यात को बढ़ावा देने का कार्य सौंपा गया है।
UPSC context
GS Paper III (अर्थव्यवस्था); निर्यात प्रोत्साहन, विदेशी व्यापार और व्यापार विवादों को संभालने या मानकीकरण में कार्यकारी पहलों का परीक्षण करता है।
प्रमाणन निकायों के लिए राष्ट्रीय प्रत्यायन बोर्ड (NABCB)
भारतीय गुणवत्ता परिषद (QCI) का एक घटक बोर्ड जो प्रमाणन, निरीक्षण और सत्यापन निकायों को औपचारिक अंतर्राष्ट्रीय प्रत्यायन प्रदान करता है, जिससे यह सुनिश्चित होता है कि अनुरूपता मूल्यांकन परिणाम वैश्विक रूप से मान्यता प्राप्त हों।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था); मानक अनुरूपता, अंतर्राष्ट्रीय गुणवत्ता अनुपालन प्रणालियों और वैश्विक व्यापार को सुगम बनाने वाले घरेलू गुणवत्ता आश्वासन बुनियादी ढांचों का परीक्षण करता है।
इंजीनियरिंग निर्यात संवर्धन परिषद (EEPC)
वाणिज्य एवं उद्योग मंत्रालय के तहत एक व्यापार और निवेश संवर्धन एजेंसी, जिसकी स्थापना 1955 में भारतीय इंजीनियरिंग निर्यात को बढ़ावा देने और वैश्विक व्यापार अनुपालन में घरेलू निर्माताओं की सहायता करने के लिए की गई थी।
UPSC context
GS पेपर III (अर्थव्यवस्था); निर्यात-उन्मुख संस्थानों, व्यापार सुगमीकरण निकायों और MSME तथा इंजीनियरिंग क्षेत्रों के लिए सहायता ढाँचे की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राष्ट्रीय प्रमाणन निकायों के लिए प्रत्यायन बोर्ड (NABCB) पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय के तहत कार्य करता है।
NABCB भारतीय गुणवत्ता परिषद (QCI) का एक घटक बोर्ड है, जो वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के तहत कार्य करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
कार्बन लीकेज क्या है और CBAM इसका शमन कैसे करता है?
- परिभाषा: यह तब होता है जब उद्योग स्थानीय कार्बन लागत से बचने के लिए उत्पादन को कमजोर जलवायु नीतियों वाले देशों में स्थानांतरित करते हैं।
- शमन: CBAM आयातों पर EU के एमिशन ट्रेडिंग सिस्टम (Emissions Trading System) के तहत घरेलू कार्बन मूल्य के समतुल्य कार्बन मूल्य लगाता है।
- WTO संरेखण: GATT के राष्ट्रीय व्यवहार (National Treatment) सिद्धांत के उल्लंघन से बचने के लिए घरेलू कार्बन करों को प्रतिबिंबित करने के लिए डिज़ाइन किया गया।
भारतीय गुणवत्ता परिषद (QCI) क्या है?
- स्थापना: 1997 में उद्योग संवर्धन और आंतरिक व्यापार विभाग (DPIIT) के तहत एक स्वायत्त निकाय के रूप में स्थापित।
- संरचना: सरकार और प्रमुख उद्योग संघों (ASSOCHAM, CII और FICCI) द्वारा संयुक्त रूप से प्रवर्तित।
- नेतृत्व: इसकी अध्यक्षता उद्योग की सिफारिशों के आधार पर भारत के प्रधानमंत्री द्वारा नियुक्त एक अध्यक्ष द्वारा की जाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
हरित संरक्षणवाद बनाम CBDR सिद्धांत
CBAM पर्यावरणीय व्यापार बाधाओं को UNFCCC के 'साझा लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों' (Common but Differentiated Responsibilities) के सिद्धांत के विपरीत खड़ा करता है, जिससे WTO कानून के तहत व्यापारिक विवाद उत्पन्न हो रहे हैं।
GVC एकीकरण और एमएसएमई अनुपालन
टियर-1 धातु निर्यातक MSME आपूर्तिकर्ताओं पर निर्भर हैं। सख्त एम्बेडेड उत्सर्जन ऑडिटिंग, संसाधनों की कमी से जूझ रहे भारतीय MSME पर महंगी हरित संक्रमण मांगों का बोझ डालती है।
एकपक्षीय हरित व्यापार उपायों (जैसे EU के CBAM) की WTO नियमों और UNFCCC के CBDR सिद्धांत के साथ अनुकूलता का परीक्षण किए जाने की संभावना है।
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