घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों के लिए SEED योजना कार्यान्वयन
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
DNTs/NTs/SNTs are among the most invisibilized and historically marginalized groups in India. Questions on social justice often require assessing the effectiveness of welfare schemes for explicitly targeted vulnerable populations. Familiarity with the DWBDNC board, the NCDNT commission, and the multi-sectoral SEED scheme provides concrete fodder for GS2 Mains answers on affirmative action and inclusive development.
सारांश
भारत सरकार ने 'डीएनटी के आर्थिक सशक्तिकरण के लिए योजना' (SEED) शुरू करके ऐतिहासिक रूप से वंचित गैर-अधिसूचित, खानाबदोश और अर्ध-खानाबदोश समुदायों (DNTs, NTs, SNTs) के लिए पहलों को तेज कर दिया है। सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय द्वारा गैर-अधिसूचित, खानाबदोश और अर्ध-खानाबदोश समुदायों के लिए विकास और कल्याण बोर्ड (DWBDNC) के माध्यम से संचालित, SEED योजना चार महत्वपूर्ण क्षेत्रों में लक्षित हस्तक्षेप प्रदान करती है: प्रतियोगी परीक्षाओं के लिए कोचिंग, PMJAY के साथ स्वास्थ्य बीमा अभिसरण (convergence), NRLM के माध्यम से आजीविका सृजन, और आवास सहायता। 2021-2026 के लिए 200 करोड़ रुपये के आवंटन द्वारा समर्थित, यह कार्यक्रम इन अदृश्य और अत्यधिक संवेदनशील समूहों—जिनमें से कई के पास अभी भी विशिष्ट संवैधानिक वर्गीकरण का अभाव है—को औपचारिक विकासात्मक और कल्याणकारी तंत्र में एकीकृत करने के लिए एक समर्पित प्रयास को दर्शाता है।
मुख्य बिंदु
- सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (DNT/NT/SNT) के आर्थिक सशक्तिकरण के लिए 200 करोड़ रुपये (2021-22 से 2025-26) के आवंटन के साथ SEED योजना शुरू की है।
- ऐतिहासिक रूप से हाशिए पर रहे, ये समुदाय काफी हद तक औपचारिक SC/ST/OBC कोटे के दायरे से बाहर रहे हैं; विशिष्ट हस्तक्षेपों की सिफारिश करने के लिए 2015 में डीएनटी के लिए राष्ट्रीय आयोग (NCDNT) की स्थापना की गई थी।
- DNTs/NTs/SNTs के लिए विकास और कल्याण बोर्ड (DWBDNC), जो 2019 में पंजीकृत है, कल्याणकारी कार्यक्रमों को लागू करने वाली नोडल एजेंसी है।
- SEED योजना में चार लक्षित घटक शामिल हैं: प्रतियोगी कोचिंग के माध्यम से शैक्षिक सशक्तिकरण, PMJAY से संबद्ध स्वास्थ्य बीमा, NRLM के साथ एकीकरण के माध्यम से आजीविका सृजन, और PMAY की तर्ज पर आवास सहायता।
- भारतीय मानवविज्ञान सर्वेक्षण और जनजातीय अनुसंधान संस्थानों को वर्तमान में अवर्गीकृत 267 डीएनटी (DNT) समुदायों के अध्ययन और दस्तावेजीकरण का कार्य सौंपा गया है।
महत्वपूर्ण शब्द
विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियाँ (DNTs)
ऐसे समुदाय जिन्हें ऐतिहासिक रूप से औपनिवेशिक काल के आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 (जिसे 1952 में निरस्त कर दिया गया था) के तहत 'जन्मजात अपराधी' के रूप में हाशिए पर धकेला गया और कलंकित किया गया था। वे मौसमी या निरंतर प्रवास करते हैं और उनका कोई विशिष्ट संवैधानिक वर्गीकरण नहीं है।
UPSC context
GS Paper II: सामाजिक न्याय; ऐतिहासिक रूप से कलंकित, हाशिए पर मौजूद और गैर-सूचीबद्ध समुदायों द्वारा सामना किए जाने वाले मुद्दों का परीक्षण करता है।
डीएनटी (DNTs) के आर्थिक सशक्तिकरण के लिए योजना (SEED)
हाशिए पर मौजूद DNT, NT और SNT समुदायों को गुणवत्तापूर्ण कोचिंग, स्वास्थ्य बीमा अभिसरण, आजीविका संवर्धन और आवास सहायता प्रदान करने के लिए 2022 में शुरू की गई एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना।
UPSC context
GS पेपर II: सरकारी योजनाएं और नीतियां; सामाजिक एकीकरण और लक्षित कल्याण वितरण तंत्र का परीक्षण करती हैं।
विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू समुदायों के लिए विकास और कल्याण बोर्ड (DWBDNC)
DNT/NT/SNTs के लिए सामाजिक कल्याण और पुनर्वास कार्यक्रमों की रूपरेखा तैयार करने, उन्हें लागू करने और उनकी निगरानी करने के लिए सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय के तहत 2019 में स्थापित एक बोर्ड।
UPSC context
GS पेपर II: सांविधिक, विनियामक और अर्ध-न्यायिक निकाय; कमजोर वर्गों के लिए संस्थागत तंत्र का परीक्षण करता है।
विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों के लिए राष्ट्रीय आयोग (NCDNT)
जांच आयोग (विशेष रूप से रेनके और इदाते आयोग) जो DNTs की सामाजिक-आर्थिक स्थिति का अध्ययन करने, राज्य-वार पहचान सूची तैयार करने और उनके लिए कल्याणकारी रणनीतियों की सिफारिश करने के लिए गठित किए गए थे।
UPSC context
GS पेपर II: कमजोर वर्गों के संरक्षण के लिए गठित निकाय; नीति सलाहकार निकायों और गणना संबंधी मुद्दों का परीक्षण।
प्रधानमंत्री जन आरोग्य योजना (PM-JAY)
आयुष्मान भारत के तहत एक केंद्र प्रायोजित प्रमुख स्वास्थ्य आश्वासन योजना, जो द्वितीयक और तृतीयक अस्पताल में भर्ती के लिए प्रति परिवार प्रति वर्ष ₹5 लाख तक का कैशलेस और पेपरलेस स्वास्थ्य कवर प्रदान करती है।
UPSC context
GS पेपर II: स्वास्थ्य से संबंधित सामाजिक क्षेत्र की सेवाएं; सार्वभौमिक स्वास्थ्य कवरेज और जेब से होने वाले व्यय (आउट-ऑफ-पॉकेट खर्च) को कम करने का परीक्षण करता है।
दीनदयाल अंत्योदय योजना - राष्ट्रीय ग्रामीण आजीविका मिशन (DAY-NRLM)
ग्रामीण विकास मंत्रालय के तहत एक प्रमुख गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम, जिसका उद्देश्य सतत और विविध आजीविका को बढ़ावा देने के लिए ग्रामीण गरीब परिवारों को स्वयं सहायता समूहों (SHGs) में संगठित करना है।
UPSC context
GS पेपर III: गरीबी उन्मूलन और रोजगार; जमीनी स्तर पर लामबंदी, वित्तीय समावेशन और SHG विकास का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
विमुक्त, घुमंतू और अर्ध-घुमंतू जनजातियों (DNT/NT/SNT) के लिए SEED योजना जनजातीय कार्य मंत्रालय द्वारा कार्यान्वित की जाती है।
DNTs को समान रूप से अनुसूचित जनजातियों के रूप में वर्गीकृत नहीं किया गया है; वे SC, ST और OBC सूचियों में फैले हुए हैं। इसलिए, MoSJE (जनजातीय कार्य मंत्रालय नहीं) SEED योजना को प्रशासित करता है।
संबंधित अवधारणाएँ
भारत में विमुक्त जनजातियों (DNTs) की ऐतिहासिक और कानूनी उत्पत्ति क्या है?
- औपनिवेशिक ब्रांडिंग: क्रिमिनल ट्राइब्स एक्ट, 1871 के तहत, ब्रिटिश औपनिवेशिक सरकार ने 150 से अधिक समुदायों को जन्मजात रूप से अपराधी के रूप में वर्गीकृत किया था और उन्हें व्यवस्थित निगरानी के अधीन कर दिया था।
- स्वतंत्रता-पश्चात निरसन: इस अधिनियम को 1952 में निरस्त कर दिया गया था, जिससे इन समुदायों को "विमुक्त" (de-notify) किया गया; इस ऐतिहासिक मुक्ति को प्रतिवर्ष 31 अगस्त को विमुक्ति दिवस के रूप में मनाया जाता है।
- आदतन अपराधी अधिनियम: डी-नोटिफाई किए जाने के बावजूद, कई राज्यों ने तुरंत आदतन अपराधी अधिनियम पारित कर दिए, जिन्होंने व्यावहारिक रूप से औपनिवेशिक पुलिसिंग प्रथाओं को बनाए रखा और समुदाय-व्यापी सामाजिक कलंक को जारी रखा।
किन प्रमुख आयोगों ने DNTs के लिए नीतियों को आकार दिया है और सुधारों की सिफारिश की है?
- रेनके आयोग (2008): DNT जनसंख्या का अनुमान लगभग 10.74 करोड़ लगाया और SC/ST श्रेणियों के समकक्ष कल्याणकारी और आरक्षण लाभों का विस्तार करने की सिफारिश की।
- इदाते आयोग (2018): ~1,200 विशिष्ट समुदायों की पहचान की, उनकी गंभीर सामाजिक-आर्थिक वंचना का मानचित्रण किया, और उनके संरक्षण के लिए एक स्थायी वैधानिक आयोग की स्थापना की सिफारिश की।
अंतर-विषय पैटर्न
औपनिवेशिक आपराधिक कानून और पुलिस व्यवस्था
आपराधिक जनजाति अधिनियम, 1871 (Criminal Tribes Act, 1871) की विरासत राज्यों के अभ्यस्त अपराधी अधिनियमों (Habitual Offenders Acts) के माध्यम से आज भी बनी हुई है, जो यह दर्शाता है कि कैसे औपनिवेशिक काल के प्रशासनिक वर्गीकरण सामाजिक पूर्वाग्रह और आधुनिक पुलिस प्रोफाइलिंग को संस्थागत बनाना जारी रखे हुए हैं।
योजनाओं का अभिसरण और संघीय कार्यान्वयन
SEED का परिचालन मॉडल कल्याणकारी डिज़ाइन में एक बढ़ते चलन को रेखांकित करता है: स्वतंत्र संरचनाओं के बजाय, यह PM-JAY और NRLM जैसी मौजूदा सार्वभौमिक योजनाओं पर लक्षित पहचान-आधारित वित्तपोषण की एक परत जोड़ता है।
SEED योजना से संबंधित प्रश्नों में नोडल मंत्रालय (MoSJE बनाम जनजातीय), DWBDNC की कानूनी स्थिति और रेनके जैसे ऐतिहासिक आयोगों के परीक्षण की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2019MainsGS2
Performance of welfare schemes that are implemented for vulnerable sections is not so effective due to absence of their awareness and active involvement at all stages of policy process. Discuss.
- 2023MainsGS2
“Development and welfare schemes for the vulnerable, by its nature, are discriminatory in approach.” Do you agree? Give reasons for your answer.
- 2019PrelimsGS1
Consider the following statements about Particularly Vulnerable Tribal Groups (PVTGs) in India : 1. PVTGs reside in 18 States and one Union Territory. 2. A stagnant or declining population is one of the criteria for determining PVTG status. 3. There are 95 PVTGS officially notified in the country so far. 4. Irular and Konda Reddi tribes are included in the list of PVTGs. Which of the statements given above are correct?
