टेलीविज़न प्रसारण विज्ञापन अवधि सीमा को हटाना
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह तकनीकी प्रगति (एनालॉग से डिजिटल में संक्रमण) के साथ तालमेल बनाए रखने के लिए नियामक ढांचों को अपडेट करने की आवश्यकता को दर्शाता है और पारंपरिक प्रसारण तथा उभरते डिजिटल मीडिया प्लेटफॉर्म के बीच समान अवसर (level playing field) सुनिश्चित करने की निरंतर जारी शासन संबंधी चुनौती को रेखांकित करता है।
सारांश
सूचना और प्रसारण मंत्रालय ने टेलीविजन चैनलों के लिए प्रति घंटे 12 मिनट के विज्ञापन की समय-सीमा को हटा दिया है। मूल रूप से केबल टेलीविजन नेटवर्क नियम, 1994 के तहत 2006 में लागू की गई इस सीमा का उद्देश्य एनालॉग युग की सीमित चैनल क्षमता और दर्शकों के सीमित विकल्पों का समाधान करना था। हालांकि, इसके बाद टीवी नेटवर्कों के डिजिटलीकरण से चैनलों की उपलब्धता में भारी वृद्धि हुई, जिससे बाजार में पर्याप्त प्रतिस्पर्धा को बढ़ावा मिला है। इस सीमा को हटाने से पारंपरिक प्रसारण और अनियमित डिजिटल/OTT मीडिया के बीच नियामक असमानता दूर होगी, जिससे समान अवसर (level playing field) सुनिश्चित होगा, विज्ञापन-निर्भर राजस्व मॉडल को बढ़ावा मिलेगा और इस क्षेत्र में 'ईज ऑफ डूइंग बिजनेस' (व्यापार सुगमता) को प्रोत्साहन मिलेगा।
मुख्य बिंदु
- 2006 में लागू की गई टेलीविजन विज्ञापनों पर प्रति घंटे 12 मिनट की सीमा को सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय द्वारा हटा दिया गया है।
- यह निरसन टीवी वितरण प्लेटफार्मों (DTH, केबल टीवी, HITS, IPTV) के पूर्ण डिजिटलीकरण के कारण हुआ, जिससे क्षमता वर्ष 2006 के 62 चैनलों से बढ़कर आज 900 से अधिक चैनलों की हो गई है।
- नीति में यह बदलाव पारंपरिक टेलीविजन प्रसारण और डिजिटल/OTT मीडिया के बीच 'समान अवसर' (level playing field) सुनिश्चित करता है, जो इस तरह के विज्ञापन प्रतिबंधों के बिना संचालित होते हैं।
- इस वि-नियमन का उद्देश्य एक ऐसे प्रसारण क्षेत्र में 'व्यापार करने में सुगमता' (ease of doing business) को बढ़ावा देना है, जो विज्ञापन राजस्व पर अत्यधिक निर्भर है।
- यह निर्णय केबल टेलीविजन नेटवर्क नियम, 1994 में संशोधन के रूप में इसकी आधिकारिक अधिसूचना जारी होने पर कानूनी रूप से प्रभावी होगा।
महत्वपूर्ण शब्द
केबल टेलीविजन नेटवर्क नियम, 1994
भारत के केबल टीवी नेटवर्कों को नियंत्रित करने वाला एक सांविधिक ढांचा। यह कड़े कार्यक्रम और विज्ञापन संहिताओं के माध्यम से इसके संचालन को विनियमित करता है, जिसमें टीवी विज्ञापनों की अवधि को प्रति घंटे 12 मिनट तक सीमित करने वाले ऐतिहासिक नियम भी शामिल हैं।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन व्यवस्था और मीडिया विनियमन)। प्रसारण नीति के विकास, वि-विनियमन और वैधानिक मीडिया पर्यवेक्षण की समझ का परीक्षण करता है।
सूचना एवं प्रसारण मंत्रालय (I&B)
भारत में प्रसारण, प्रेस, सिनेमा और डिजिटल मीडिया सामग्री से संबंधित नीतियों, नियमों और कानूनों को तैयार करने और उन्हें प्रशासित करने के लिए जिम्मेदार नोडल केंद्रीय मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर 2 (शासन)। सरकारी मंत्रालयों, पारंपरिक बनाम डिजिटल मीडिया पर नियामक अधिदेशों और सामग्री सेंसरशिप प्राधिकरणों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
ओवर-द-टॉप (OTT) मीडिया
Streaming services that deliver film and television content directly to viewers over the Internet, bypassing traditional cable or satellite platforms. They are subject to lighter co-regulatory frameworks in India.
UPSC context
GS पेपर 2 और 3 (शासन/प्रौद्योगिकी)। डिजिटल मीडिया विनियमन, आईटी नियम 2021 अनुपालन और बाजार प्रतिस्पर्धा समानता के मुद्दों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
एक समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए, अब OTT प्लेटफॉर्म और पारंपरिक टीवी दोनों ही TRAI द्वारा विनियमित हैं।
OTT प्लेटफॉर्म IT नियम, 2021 के तहत विनियमित होते हैं। 'समान अवसर' (level playing field) पारंपरिक टीवी को नियंत्रणमुक्त करके हासिल किया गया था, न कि OTT को TRAI के दायरे में लाकर।
संबंधित अवधारणाएँ
प्रसारण और केबल टीवी क्षेत्र पर TRAI का क्षेत्राधिकार क्या है?
- वैधानिक उत्पत्ति: TRAI अधिनियम, 1997 के तहत स्थापित, मूल रूप से इसका उद्देश्य दूरसंचार क्षेत्र को विनियमित करना था।
- विस्तारित दायरा: 2004 में, सरकार ने प्रसारण और केबल टीवी को 'दूरसंचार सेवाओं' के रूप में अधिसूचित किया, जिससे वे सीधे TRAI के नियामक दायरे में आ गए।
- कार्य: TRAI टैरिफ, इंटरकनेक्शन और सेवा की गुणवत्ता (QoS) मानकों को विनियमित करता है, जबकि MIB लाइसेंसिंग और प्रशासनिक नियमों को संभालता है।
पारंपरिक टीवी बनाम ओटीटी (OTT) प्लेटफॉर्म के लिए नियामक ढांचा किस प्रकार भिन्न है?
- पारंपरिक टीवी: पारंपरिक प्रसारक केबल टेलीविजन नेटवर्क (विनियमन) अधिनियम, 1995 के तहत संचालित होते हैं, जिसमें सख्त कैरिज और एड-कैप (विज्ञापन-सीमा) नियम शामिल हैं।
- डिजिटल मीडिया: OTT और डिजिटल मीडिया IT (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 द्वारा शासित होते हैं।
- विनियंत्रण: OTT प्लेटफॉर्म एक स्व-नियामक त्रि-स्तरीय शिकायत निवारण तंत्र के तहत काम करते हैं, जिसमें विज्ञापनों की अवधि पर कोई वैधानिक सीमा नहीं है।
अंतर-विषय पैटर्न
जन विश्वास अधिनियम के माध्यम से EoDB
एड-कैप (विज्ञापन सीमा) को हटाना जन विश्वास अधिनियम, 2023 के अनुरूप है, जिसने केबल टीवी अधिनियम के तहत कारावास की सजा को दीवानी जुर्माने से बदल दिया था, जो ईज ऑफ डूइंग बिजनेस (Ease of Doing Business) के लिए शासन के व्यापक प्रयासों को रेखांकित करता है।
नियामक विषमता: पारंपरिक बनाम टेक
ब्रॉडकास्टर बनाम OTT विवाद, वर्तमान में जारी टेलीकॉम बनाम OTT कम्युनिकेशन ऐप्स (जैसे, WhatsApp) विवाद को दर्शाता है, जहां पारंपरिक कंपनियां गैर-विनियमित डिजिटल टेक प्लेटफॉर्मों के साथ नियामक समानता (regulatory parity) की मांग कर रही हैं।
2026 की प्रारंभिक परीक्षा (prelims) के एक प्रश्न में पारंपरिक प्रसारण पर TRAI के वैधानिक अधिकार क्षेत्र बनाम OTT पर MIB के IT नियमों के तहत निगरानी (oversight) का परीक्षण किए जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 2
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- 2023MainsGS3
What is the status of digitalization in the Indian economy? Examine the problems faced in this regard and suggest improvements.
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India's ranking in the 'Ease of Doing Business Index' is sometimes seen in the news. Which of the following has declared that ranking?
