हिमालयी वन अग्नि और संसदीय शमन रणनीतियाँ
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
वनाग्नि को तेजी से भारत के सबसे संवेदनशील पारिस्थितिक क्षेत्रों को खतरे में डालने वाली गंभीर, जलवायु-प्रेरित आपदाओं के रूप में मान्यता दी जा रही है। इस संसदीय स्थायी समिति की सिफारिशें आपदा सुदृढ़ता (disaster resilience), वनीकरण नीतियों के अनपेक्षित पारिस्थितिक दुष्परिणामों, और जोखिम न्यूनीकरण के लिए चक्रीय जैव-अर्थव्यवस्था (circular bio-economy) का लाभ उठाने जैसे विषयों पर UPSC Mains के उत्तरों के लिए प्रामाणिक बिंदु प्रदान करती हैं।
सारांश
विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन संबंधी संसदीय स्थायी समिति की 412वीं रिपोर्ट हिमालयी क्षेत्र में वनाग्नि (जंगलों की आग) के बढ़ते संकट पर केंद्रित है। यह भारत की वर्तमान आपदा प्रतिक्रिया में प्रशासनिक (governance), तकनीकी और पारिस्थितिकीय (ecological) स्तर पर मौजूद गंभीर कमियों की पहचान करती है। समिति प्रतिक्रियात्मक अग्निशमन (reactive firefighting) से 'एकीकृत अग्नि प्रबंधन' (Integrated Fire Management) रणनीति की ओर बढ़ने की सिफारिश करती है। प्रमुख हस्तक्षेपों में अत्यधिक ज्वलनशील चीड़ (Chir Pine) के मोनोकल्चर (एकल-प्रजाति रोपण) के खतरनाक विस्तार का समाधान करना, जैव-ऊर्जा (bio-energy) के लिए ज्वलनशील चीड़ की पत्तियों (पिरुल) को साफ करने हेतु एक स्थानीयकृत 'पिरुल अर्थव्यवस्था' (Pirul Economy) स्थापित करना, और देरी से मिलने वाले उपग्रह डेटा के बजाय रियल-टाइम NDMA सेल ब्रॉडकास्ट के माध्यम से प्रारंभिक चेतावनी प्रणालियों (early warning frameworks) का आधुनिकीकरण करना शामिल है। इसके अलावा, यह पूर्व में झूम खेती (Jhum cultivation) जैसी क्षेत्र की अनूठी भौगोलिक और सामाजिक-आर्थिक चुनौतियों से निपटने के लिए समर्पित 'हिमालयी प्रतिक्रिया केंद्रों' (Himalayan Response Centers) की आवश्यकता पर भी बल देती है।
मुख्य बिंदु
- संसदीय स्थायी समिति की 412वीं रिपोर्ट हिमालयी वनों की आग से निपटने में एक व्यापक बदलाव (paradigm shift) का आह्वान करती है—यानी 'प्रतिक्रियात्मक नियंत्रण' (reactive suppression) मॉडल से हटकर रोकथाम और सामुदायिक तैयारी पर केंद्रित एक समग्र 'एकीकृत अग्नि प्रबंधन' (Integrated Fire Management) दृष्टिकोण को अपनाना।
- यह अत्यधिक ज्वलनशील 'चीड़' (Chir Pine) के मोनोकल्चर (एकल-प्रजाति) विस्तार की भूमिका को रेखांकित करता है, जो अक्सर त्रुटिपूर्ण प्रतिपूरक वनीकरण (compensatory afforestation) से प्रेरित होता है तथा ओक और देवदार जैसी आग-प्रतिरोधी मूल (native) प्रजातियों को प्रतिस्थापित कर आग के खतरे को और बढ़ा देता है।
- बायो-पेलेट निर्माण और ऊर्जा उत्पादन के लिए अत्यधिक ज्वलनशील पाइन नीडल्स (चीड़ की पत्तियों) के संग्रह को प्रोत्साहित करके 'पिरुल (पाइन नीडल) अर्थव्यवस्था' के निर्माण का प्रस्ताव करता है, जिससे एक खतरे को नवीकरणीय आजीविका में परिवर्तित किया जा सके।
- उपग्रह-आधारित पहचान में वर्तमान में होने वाली देरी का उल्लेख करते हुए, तकनीकी उन्नयन की आवश्यकता को रेखांकित करता है। यह फॉल्स पॉजिटिव को कम करने के लिए भारतीय वन सर्वेक्षण (Forest Survey of India) के FAST 3.0 सिस्टम में सुधार करने और रियल-टाइम स्थानीय चेतावनियों के लिए इसे NDMA सेल ब्रॉडकास्ट सिस्टम के साथ एकीकृत करने की सिफारिश करता है।
- क्षेत्रीय चुनौतियों में अंतर स्पष्ट करता है: पश्चिमी हिमालय की वनाग्नि मुख्य रूप से गर्मी और ईंधन-भार (fuel-load) से संचालित होती है, जबकि पूर्वी हिमालय की वनाग्नि का गहरा संबंध झूम (स्थानांतरित) कृषि से है, जिसके लिए सांस्कृतिक रूप से संवेदनशील आजीविका हस्तक्षेपों और समर्पित हिमालयन रिस्पांस सेंटर्स की आवश्यकता होती है।
महत्वपूर्ण शब्द
विज्ञान और प्रौद्योगिकी, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन संबंधी संसदीय स्थायी समिति
एक विभाग-संबंधित संसदीय स्थायी समिति जो संबंधित मंत्रालयों की निगरानी करती है। यह नीतियों और विधानों का विश्लेषण करती है, और इसने हाल ही में अपनी 412वीं रिपोर्ट जारी की है जिसमें हिमालयी वनाग्नि (Himalayan forest fires) के लिए एकीकृत अग्नि प्रबंधन (Integrated Fire Management) को अपनाने की सिफारिश की गई है।
UPSC context
GS पेपर 2 (संसद)। पर्यावरणीय शासन में संसदीय निगरानी और विधायी हस्तक्षेप से संबंधित प्रश्नों के लिए महत्वपूर्ण।
FAST 3.0 (FSI अलर्ट सिस्टम)
भारतीय वन सर्वेक्षण (Forest Survey of India) के फायर अलर्ट सिस्टम का तीसरा संस्करण। यह जंगल की आग की बड़ी घटनाओं के लिए स्वचालित, लगभग वास्तविक समय (near real-time) में अलर्ट उत्पन्न करने के लिए उच्च-रिज़ॉल्यूशन उपग्रह डेटा (MODIS, SNPP-VIIRS) का उपयोग करता है।
UPSC context
GS Paper 3 (पर्यावरण एवं आपदा प्रबंधन)। आपदा जोखिम न्यूनीकरण में पूर्व चेतावनी तकनीक और स्थानिक मानचित्रण के लिए महत्वपूर्ण।
NDMA सेल ब्रॉडकास्ट सिस्टम
एक आपातकालीन अधिसूचना तकनीक जो सीधे मोबाइल फोन पर रियल-टाइम, उच्च-डेसिबल आपदा अलर्ट प्रसारित करती है। संसदीय समिति ने पूर्व चेतावनी की गति को बेहतर बनाने के लिए विलंबित सैटेलाइट डेटा के बजाय इस प्रणाली का उपयोग करने की सिफारिश की।
UPSC context
GS Paper 3 (आपदा प्रबंधन)। प्रौद्योगिकी-संचालित आपदा शमन और पूर्व चेतावनी संचार प्रोटोकॉल के आधुनिकीकरण के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय आपदा प्रबंधन प्राधिकरण (NDMA)
आपदा प्रबंधन के लिए भारत का शीर्ष वैधानिक निकाय, जिसकी अध्यक्षता प्रधानमंत्री करते हैं। यह स्थानीयकृत प्रारंभिक चेतावनी ढांचे को बेहतर बनाने के लिए रीयल-टाइम सेल ब्रॉडकास्ट प्रणालियों के आधुनिकीकरण पर ध्यान केंद्रित करते हुए नीतियों और दिशानिर्देशों को तैयार करता है।
UPSC context
GS पेपर 3 (आपदा प्रबंधन)। संस्थागत तंत्र, शासन संबंधी अंतरालों और राष्ट्रीय आपदा प्रतिक्रिया रणनीतियों के लिए महत्वपूर्ण।
राष्ट्रीय आपदा मोचन बल (NDRF)
NDMA के तहत संभावित आपदा स्थितियों के लिए एक विशिष्ट भारतीय बल। 412वीं रिपोर्ट में हिमालयी जंगलों की आग के लिए NDRF की अपर्याप्त तैनाती का उल्लेख किया गया है, और समर्पित बटालियनों को मंजूरी देने का आग्रह किया गया है।
UPSC context
GS Paper 3 (आपदा प्रबंधन)। आपदाओं के दौरान जमीनी स्तर की प्रतिक्रिया क्षमता और संस्थागत संसाधन बाधाओं के आकलन के लिए महत्वपूर्ण।
भारतीय वन सर्वेक्षण (FSI)
पर्यावरण मंत्रालय के तहत एक संगठन जो वन संसाधनों की निगरानी के लिए जिम्मेदार है। यह FAST 3.0 प्रणाली का संचालन करता है, जो उपग्रह अवलोकनों को राज्य के अधिकारियों के लिए कार्रवाई योग्य अग्नि चेतावनियों में परिवर्तित करती है।
UPSC context
GS पेपर 3 (पर्यावरण)। वन गवर्नेंस, मानचित्रण प्रौद्योगिकियों और भारत की वनाग्नि संवेदनशीलता को समझने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण।
प्रारंभिक ट्रैप
भारत में वनाग्नि को NDMA के तहत एक समर्पित, विशिष्ट वन अग्नि प्रबंधन अधिनियम द्वारा विनियमित किया जाता है।
वास्तव में, भारत के पास विशेष रूप से वनाग्नि (फॉरेस्ट फायर) के लिए तैयार किया गया कोई समर्पित वैधानिक ढांचा नहीं है। वर्तमान में इनका प्रबंधन सामान्य वन कानूनों (भारतीय वन अधिनियम 1927) और सामान्य आपदा दिशानिर्देशों के तहत किया जाता है।
संबंधित अवधारणाएँ
CAMPA फ्रेमवर्क क्या है और इसकी पारिस्थितिक आलोचनाएं क्या हैं?
- तंत्र: उपयोगकर्ता एजेंसियों से फंड एकत्र करके गैर-वन उद्देश्यों के लिए डायवर्ट की गई वन भूमि की क्षतिपूर्ति करता है।
- फंड विभाजन: फंड राष्ट्रीय कैम्पा (10%) और राज्य कैम्पा (90%) के बीच साझा किए जाते हैं।
- पारिस्थितिकीय खामी: अक्सर जैव-विविधता से समृद्ध, स्थानीय और पुराने वनों को तेजी से बढ़ने वाले, एकल-प्रजाति के व्यावसायिक वृक्षारोपण (मोनोकल्चर) से प्रतिस्थापित करने के लिए आलोचना की जाती है, जो पारिस्थितिक रूप से कमजोर होते हैं और जिनमें आग लगने का खतरा अधिक होता है।
झूम (स्थानांतरित) कृषि पूर्वी हिमालयी पारिस्थितिकी को कैसे प्रभावित करती है?
- अभ्यास: एक कर्तन-एवं-दहन कृषि पद्धति जिसमें वन भूमि को साफ किया जाता है, पोषक तत्वों से भरपूर राख के लिए जलाया जाता है, खेती की जाती है और फिर पुनर्जनन के लिए परती छोड़ दिया जाता है।
- पारिस्थितिकीय लागत: जनसंख्या के दबाव के कारण परती अवधि को कम करता है (15+ वर्षों से घटाकर 2-3 वर्ष), जिससे वनों का पुनर्जनन रुक जाता है और मृदा अपरदन होता है।
- फ़ायर ट्रिगर: यह पूर्वी हिमालय में असमय और अनियंत्रित वनाग्नि का प्राथमिक मानवजनित कारक है, जो पश्चिम की गर्मी-प्रेरित आग के विपरीत है।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रतिपूरक वनीकरण बनाम जैव विविधता
तीव्र प्रतिपूरक वनीकरण को बढ़ावा देने से अक्सर अनजाने में अत्यधिक ज्वलनशील चीड़ (Chir Pine) की एकल खेती (monoculture) को बढ़ावा मिलता है, जो स्थानीय जल विज्ञान (hydrology) को नष्ट करता है और आग-प्रतिरोधी स्थानीय ओक (Oak) के वृक्षों को विस्थापित करता है। यह पर्यावरण नीति को सीधे तौर पर आपदा संवेदनशीलता (disaster vulnerability) से जोड़ता है।
अपशिष्ट से संपदा: पिरुल अर्थव्यवस्था
आजीविका के अवसरों का सृजन करके आपदा जोखिम को कम करना। बायो-पेलेट ऊर्जा के लिए अत्यधिक ज्वलनशील पाइन नीडल्स (चीड़ की पत्तियों) को साफ करने के लिए ग्रामीण स्वयं सहायता समूहों (SHGs) को भुगतान करना, आपदा रोकथाम को सीधे चक्रीय अर्थव्यवस्था (circular economy) और ग्रामीण विकास से जोड़ता है।
2026 की Prelims परीक्षा में पश्चिमी (पाइन-लीटर) बनाम पूर्वी (झूम) वनाग्नि गतिकी (fire dynamics) की तुलना करने वाले, और 'पिरुल' (Pirul) की पहचान चीड़ के कचरे (pine waste) के रूप में करने वाले एक प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 5
संबद्ध PYQ · 5
- 2020MainsGS3
Discuss the recent measures initiated in disaster management by the Government of India departing from the earlier reactive approach.
- 2024MainsGS3
What is disaster resilience? How is it determined? Describe various elements of a resilience framework. Also mention the global targets of Sendai Framework for Disaster Risk Reduction (2015–2030).
- 2021MainsGS3
Describe the various causes and the effects of landslides. Mention the important components of the National Landslide Risk Management Strategy.
- 2018MainsGS3
“Access to affordable, reliable, sustainable and modern energy is the sine qua non to achieve Sustainable Development Goals (SDGs).” Comment on the progress made in India in this regard.
- 2019PrelimsGS1
Recently, there was a growing awareness in our country about the importance of Himalayan nettle (Girardinia diversifolia) because it is found to be a sustainable source of