राष्ट्रव्यापी सर्वेक्षण में मैला ढोने की प्रथा के पूर्ण उन्मूलन की सूचना मिली
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
भारत में हाथ से मैला ढोने की प्रथा का उन्मूलन सामाजिक न्याय और मानव गरिमा के लिए एक निर्णायक पैमाना है, जो अस्पृश्यता के उन्मूलन (अनुच्छेद 17) और जीवन के अधिकार (अनुच्छेद 21) से गहराई से जुड़ा हुआ है। UPSC कमजोर वर्गों के लिए लक्षित योजनाओं और शुष्क शौचालयों से मैला ढोने (dry latrine scavenging) तथा खतरनाक सीवर सफाई (hazardous sewer cleaning) के बीच अंतर पर उम्मीदवारों का बार-बार परीक्षण करता है, जिससे NAMASTE योजना और PEMSR Act, GS Paper 2 के लिए अत्यधिक प्रासंगिक बन जाते हैं।
सारांश
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने घोषणा की है कि 2024-25 के दौरान किए गए एक नए देशव्यापी सर्वेक्षण में भारत भर में कोई भी सक्रिय मैनुअल स्कैवेंजर (हाथ से मैला ढोने वाला) नहीं पाया गया है। यह इस अमानवीय प्रथा को समाप्त करने के सरकार के निरंतर प्रयासों के अनुरूप है, जिसे 'हाथ से मैला उठाने वाले कर्मियों के नियोजन का प्रतिषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013' (PEMSR Act) के माध्यम से कानूनी रूप से लागू किया गया है। पूर्व के सर्वेक्षणों (2013 और 2018) में पहचाने गए 58,098 मैनुअल स्कैवेंजर्स को व्यापक पुनर्वास प्रदान किया गया है, जिसमें एकमुश्त नकद सहायता, कौशल विकास और वैकल्पिक आजीविका के लिए पूंजीगत सब्सिडी शामिल हैं। अस्वच्छ शौचालयों से मैनुअल स्कैवेंजिंग की समस्या का समाधान करने के बाद, सरकार ने सीवर और सेप्टिक टैंकों की खतरनाक सफाई की समानांतर समस्या से निपटने के लिए NAMASTE योजना शुरू की है। 100% मशीनीकरण को बढ़ावा देकर और स्वच्छता कार्यकर्ताओं (सफाई मित्रों) को सुरक्षा उपकरणों तथा मशीनों से लैस करके, NAMASTE का उद्देश्य मौतों को समाप्त करना और स्वच्छता कार्यकर्ताओं के लिए गरिमा सुनिश्चित करना है।
मुख्य बिंदु
- वर्ष 2024-25 में किए गए एक नए देशव्यापी सर्वेक्षण में भारत में शून्य सक्रिय मैनुअल स्कैवेंजर (हाथ से मैला ढोने वाले) पाए गए हैं, जो इस प्रथा के उन्मूलन के लिए सरकार के प्रयासों में एक महत्वपूर्ण मील का पत्थर है।
- हाथ से मैला उठाने वाले कर्मियों के नियोजन का प्रतिषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013 (PEMSR Act) अस्वच्छ शौचालयों की हाथ से सफाई करने को कड़ाई से प्रतिबंधित करता है।
- पूर्व में चिह्नित हाथ से मैला ढोने वाले कर्मियों (2013 और 2018 में चिह्नित 58,098) को ₹40,000 की एकमुश्त नकद सहायता (OTCA), कौशल प्रशिक्षण और पूंजीगत सब्सिडी के साथ पूरी तरह से पुनर्वासित किया गया है।
- सरकार का ध्यान अब NAMASTE योजना पर केंद्रित हो गया है, जो MoSJE और MoHUA की एक संयुक्त पहल है और जिसने पुराने SRMS कार्यक्रम का स्थान लिया है।
- NAMASTE का उद्देश्य सीवर और सेप्टिक टैंकों की जोखिमपूर्ण सफाई का पूर्ण मशीनीकरण सुनिश्चित करके स्वच्छता कार्य में शून्य मृत्यु दर हासिल करना है।
महत्वपूर्ण शब्द
हाथ से मैला उठाने वाले कर्मियों के नियोजन का प्रतिषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013 (PEMSR Act)
एक भारतीय कानून जो सुरक्षात्मक उपकरणों के बिना हाथ से मैला ढोने की प्रथा और सीवर व सेप्टिक टैंकों की खतरनाक सफाई को अपराध घोषित करता है, साथ ही प्रभावित स्वच्छता कर्मचारियों और उनके परिवारों की व्यापक पहचान तथा सामाजिक-आर्थिक पुनर्वास को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS Paper II: सामाजिक न्याय और शासन। संवेदनशील वर्गों की रक्षा करने वाले वैधानिक तंत्रों, मानव अधिकारों और सामाजिक पुनर्वास नीतियों की समझ का परीक्षण करता है।
मशीनीकृत स्वच्छता पारिस्थितिकी तंत्र के लिए राष्ट्रीय कार्रवाई (नमस्ते) योजना
MoSJE और MoHUA की एक संयुक्त केंद्रीय क्षेत्र की योजना, जिसका उद्देश्य सीवर/सेप्टिक टैंकों की खतरनाक मैनुअल सफाई को समाप्त करना, 100% मशीनीकरण को बढ़ावा देना तथा स्वच्छता कर्मचारियों को सुरक्षा उपकरण, स्वास्थ्य बीमा और वैकल्पिक आजीविका सहायता प्रदान करना है।
UPSC context
GS पेपर II और III: कल्याणकारी योजनाएं, शहरी अवसंरचना। स्वच्छता, श्रमिक सुरक्षा और सामाजिक सुरक्षा में तकनीकी हस्तक्षेपों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
मैनुअल स्कैवेंजर्स के पुनर्वास के लिए स्वरोजगार योजना (SRMS)
MoSJE के तहत एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना (Central Sector Scheme), जिसे चिन्हित मैनुअल स्कैवेंजर्स (हाथ से मैला ढोने वाले) और उनके आश्रितों को एकमुश्त नकद सहायता, पूंजीगत सब्सिडी, कौशल विकास प्रशिक्षण और रियायती ऋण के माध्यम से वैकल्पिक व्यवसायों में पुनर्वासित करने के लिए डिज़ाइन किया गया है।
UPSC context
GS Paper II: कमजोर वर्गों के लिए कल्याणकारी योजनाएं। हाशिए पर मौजूद समुदायों के लिए पुनर्वास रणनीतियों, वित्तीय समावेशन और व्यावसायिक बदलावों की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय सफाई कर्मचारी वित्त और विकास निगम (NSKFDC)
MoSJE के तहत धारा 8 के अंतर्गत एक गैर-लाभकारी सरकारी कंपनी, जो सफाई कर्मचारियों, कचरा बीनने वालों और हाथ से मैला उठाने वालों को रियायती ऋण, कौशल प्रशिक्षण और पूंजीगत सब्सिडी प्रदान करके उनके सामाजिक-आर्थिक उत्थान के लिए नोडल एजेंसी के रूप में कार्य करती है।
UPSC context
GS पेपर II: सांविधिक, विनियामक और अर्ध-न्यायिक निकाय। हाशिए पर मौजूद स्वच्छता समुदायों के आर्थिक सशक्तिकरण और कल्याण के लिए संस्थागत तंत्रों का परीक्षण करता है।
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय
अनुसूचित जातियों, OBC, दिव्यांगजनों और सफाई कर्मचारियों सहित वंचित और हाशिए पर मौजूद वर्गों के कल्याण, सामाजिक न्याय और अधिकारिता के लिए जिम्मेदार भारत सरकार का नोडल मंत्रालय।
UPSC context
GS पेपर II: शासन और सामाजिक न्याय। यह प्रशासनिक संरचनाओं, कार्यकारी नीतियों और कमजोर वर्गों को लक्षित करने वाले सामाजिक कल्याण कार्यक्रमों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
आवासन और शहरी कार्य मंत्रालय
भारत सरकार का नोडल मंत्रालय जो देश भर में नीतियों के निर्माण, योजनाओं के प्रशासन और शहरी अवसंरचना, आवास तथा शहर-स्तरीय स्वच्छता प्रणालियों के विकास के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II और III: सरकारी नीतियां और शहरीकरण। नगरपालिका शासन, शहरी स्वच्छता और सार्वजनिक उपयोगिताओं के मशीनीकरण की समझ का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
2024-25 का सर्वेक्षण दर्शाता है कि भारत ने सीवरों और सेप्टिक टैंकों की जोखिमपूर्ण सफाई को पूरी तरह से समाप्त कर दिया है।
सर्वेक्षण में शून्य मैनुअल स्केवेंजर्स (अस्वच्छ शौचालयों की सफाई करने वाले) पाए गए। यह खतरनाक सीवर/सेप्टिक टैंक की सफाई के अंत का दावा नहीं करता है, जिसे यंत्रीकृत (mechanize) करने का लक्ष्य NAMASTE योजना का है।
संबंधित अवधारणाएँ
PEMSR अधिनियम हाथ से मैला ढोने और खतरनाक सफाई के बीच कैसे अंतर करता है?
- हाथ से मैला उठाना: अस्वच्छ शौचालयों, रेलवे पटरियों या खुली नालियों से मैन्युअल रूप से (हाथ से) मानव मल उठाना। इस अधिनियम के तहत यह प्रथा पूरी तरह से प्रतिबंधित है।
- जोखिमपूर्ण सफाई: निर्धारित सुरक्षात्मक गियर या सफाई उपकरणों के बिना सीवर या सेप्टिक टैंकों में प्रवेश करना। यह अत्यधिक प्रतिबंधित है, लेकिन सुरक्षा प्रोटोकॉल लागू होने पर कानूनी रूप से इसकी अनुमति है।
कौन-से मौलिक अधिकार व्यक्तियों को हाथ से मैला ढोने (मैनुअल स्कैवेंजिंग) जैसी प्रथाओं से प्रत्यक्ष रूप से संरक्षण प्रदान करते हैं?
- अनुच्छेद 17: अस्पृश्यता और किसी भी रूप में इसके आचरण का उन्मूलन करता है। हाथ से मैला ढोना (manual scavenging) संरचनात्मक रूप से पारंपरिक जाति-आधारित अस्पृश्यता में निहित है।
- अनुच्छेद 21: मानवीय गरिमा के साथ जीने के अधिकार की गारंटी देता है। सुप्रीम कोर्ट ने मैनुअल स्कैवेंजिंग (हाथ से मैला ढोने की प्रथा) की अपमानजनक प्रकृति की निंदा करने के लिए बार-बार इसका हवाला दिया है।
- अनुच्छेद 23: बलात श्रम और बेगार को प्रतिबंधित करता है। यह प्रासंगिक है क्योंकि हाशिए पर मौजूद समुदायों को अक्सर इस पेशे को जारी रखने के लिए सामाजिक रूप से मजबूर किया जाता है।
अंतर-विषय पैटर्न
शहरी स्वच्छता का मशीनीकरण
NAMASTE योजना सामाजिक न्याय (जाति पुनर्वास) को शहरी मामलों (स्वच्छ भारत/AMRUT) से जोड़ती है, जो अनिवार्य मशीनीकरण के माध्यम से नगरपालिका स्वच्छता के प्रति शहरी स्थानीय निकायों के दृष्टिकोण को परिवर्तित करती है।
स्वच्छता से मानवीय गरिमा की ओर बदलाव
जहाँ 1993 का अधिनियम मैनुअल स्केवेन्जिंग (हाथ से मैला ढोने की प्रथा) को मुख्य रूप से स्वच्छता से जुड़े मुद्दे के रूप में देखता था, वहीं 2013 का PEMSR अधिनियम इसे एक मौलिक मानवाधिकार उल्लंघन के रूप में देखता है जिसके लिए अनिवार्य आर्थिक पुनर्वास आवश्यक है।
PEMSR Act के तहत हाथ से मैला ढोने (manual scavenging) पर सख्त प्रतिबंध और सीवर की सफाई के मशीनीकरण पर NAMASTE के फोकस के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले Prelims प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
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