आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) आरक्षण मानदंड और उद्देश्य
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
EWS आरक्षण भारत के सकारात्मक कार्रवाई के ढांचे में एक बड़े वैचारिक बदलाव (paradigm shift) को दर्शाता है, जो सरकारी सहायता के लिए आर्थिक पिछड़ेपन को एक स्वतंत्र मानदंड के रूप में मान्यता देता है। पात्रता सीमाओं पर स्पष्टता समावेशन/अपवर्जन (inclusion/exclusion) की त्रुटियों को न्यूनतम करने, सामाजिक कल्याण को प्रभावी ढंग से पहुंचाने, और 50% आरक्षण की सीमा तथा संविधान के मूल ढांचे से जुड़ी मौजूदा बहसों से पार पाने के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।
सारांश
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय ने आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए निर्दिष्ट 10% आरक्षण के उद्देश्य और पात्रता मानदंडों को स्पष्ट किया है। यह नीति उन आर्थिक रूप से वंचित व्यक्तियों को लक्षित करती है जो मौजूदा SC, ST या OBC कोटे के अंतर्गत नहीं आते हैं। पात्रता मुख्य रूप से प्रति वर्ष 8 लाख रुपये से कम की पारिवारिक आय सीमा द्वारा निर्धारित की जाती है, जिसके साथ कृषि भूमि के स्वामित्व और आवासीय संपत्ति के आकार से संबंधित कड़े संपत्ति-आधारित अपवर्जन मानदंड भी लागू होते हैं ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि इसका लाभ वास्तविक रूप से हाशिए पर मौजूद लोगों तक पहुंचे।
मुख्य बिंदु
- EWS आरक्षण शैक्षणिक संस्थानों और सार्वजनिक रोजगार में उन व्यक्तियों के लिए 10% कोटा प्रदान करता है जो SC, ST या OBC श्रेणियों के अंतर्गत नहीं आते हैं।
- पात्रता के लिए सभी स्रोतों से सकल वार्षिक पारिवारिक आय 8 लाख रुपये से कम होनी चाहिए।
- अपवर्जन मानदंड आय पर ध्यान दिए बिना लागू होते हैं, जो उन परिवारों को अयोग्य ठहराते हैं जिनके पास 5 एकड़ या उससे अधिक कृषि भूमि, 1000 वर्ग फुट या उससे अधिक के आवासीय फ्लैट, या निर्दिष्ट सीमाओं से अधिक के आवासीय भूखंड (अधिसूचित नगर पालिकाओं में 100 वर्ग गज, अन्य क्षेत्रों में 200 वर्ग गज) हैं।
- इस आरक्षण को 103वें संशोधन अधिनियम द्वारा संवैधानिक समर्थन प्राप्त है, जिसके तहत भारत के संविधान में अनुच्छेद 15(6) और 16(6) को शामिल किया गया था।
महत्वपूर्ण शब्द
आर्थिक रूप से कमजोर वर्ग (EWS) आरक्षण
सरकारी नौकरियों और शैक्षणिक संस्थानों में सामान्य श्रेणी के उन आर्थिक रूप से कमजोर नागरिकों के लिए 10% आरक्षण प्रदान करने वाली एक नीति, जिनकी वार्षिक पारिवारिक आय ₹8 लाख से कम है और जो SC/ST/OBC आरक्षण के दायरे में नहीं आते हैं।
UPSC context
GS Paper II (राजव्यवस्था और सामाजिक न्याय); भारत में कल्याणकारी तंत्रों, आरक्षण नीतियों और सामाजिक-आर्थिक समानता के उपायों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
103वां संविधान संशोधन अधिनियम
2019 का एक कानून जिसने भारत के संविधान के अनुच्छेद 15 और 16 में संशोधन किया, जो राज्य को आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों (EWS) के लिए नौकरियों और शैक्षणिक प्रवेशों में 10% तक आरक्षण प्रदान करने का अधिकार देता है।
UPSC context
GS पेपर II (राजव्यवस्था और संविधान); संवैधानिक संशोधनों, मौलिक अधिकारों और सुप्रीम कोर्ट के प्रमुख ऐतिहासिक निर्णयों की समझ का परीक्षण करता है।
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय
भारत का वह केंद्रीय मंत्रालय जो अनुसूचित जातियों, अन्य पिछड़ा वर्गों, आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों और दिव्यांगजनों सहित हाशिए पर मौजूद समूहों के कल्याण, सामाजिक न्याय और अधिकारिता के लिए जिम्मेदार है।
UPSC context
GS पेपर II (कल्याणकारी योजनाएं); प्रशासनिक तंत्र, सरकारी मंत्रालयों और समाज के कमजोर वर्गों के लिए नीतियों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
कोई भी भारतीय नागरिक जिसकी वार्षिक आय 8 लाख रुपये से कम है, वह 10% EWS आरक्षण कोटे के लिए पात्र है।
आरक्षण लाभों के दोहराव (overlapping) को रोकने के लिए, SC, ST और OBC उम्मीदवारों को, उनकी कम आय के बावजूद, EWS श्रेणी से पूरी तरह बाहर रखा गया है।
संबंधित अवधारणाएँ
103वें संविधान संशोधन अधिनियम ने क्या बदलाव किए?
- जोड़े गए लेख: शिक्षा और सार्वजनिक रोजगार में आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए 10% तक आरक्षण का प्रावधान करने हेतु अनुच्छेद 15(6) और 16(6) को जोड़ा गया।
- दायरा: यह निजी सहायता प्राप्त या गैर-सहायता प्राप्त संस्थानों सहित शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश पर लागू होता है, लेकिन विशेष रूप से अल्पसंख्यक शैक्षणिक संस्थानों को इससे बाहर रखा गया है।
- नया पैमाना: पारंपरिक सामाजिक और शैक्षणिक पिछड़ेपन से स्वतंत्र, आरक्षण के लिए विशुद्ध रूप से आर्थिक मानदंडों (आय और संपत्ति) की शुरुआत की गई।
जनहित अभियान बनाम भारत संघ (2022) के फैसले का क्या महत्व था?
- मूल ढांचा: सुप्रीम कोर्ट की 5-न्यायाधीशों की पीठ ने 3:2 से फैसला सुनाया कि 10% EWS कोटा संविधान के मूल ढांचे का उल्लंघन नहीं करता है।
- 50% की सीमा का उल्लंघन: न्यायालय ने स्पष्ट किया कि इंदिरा साहनी मामले (1992) में निर्धारित 50% की सीमा कठोर नहीं है और यह केवल SC/ST/OBC आरक्षणों पर ही लागू होती है।
- अपवर्जन को वैध ठहराया गया: SC, ST और OBC को EWS से बाहर रखने के निर्णय को बरकरार रखा, क्योंकि वे पहले से ही अन्य संवैधानिक प्रावधानों के तहत लाभ प्राप्त कर रहे हैं।
अंतर-विषय पैटर्न
सकारात्मक कार्रवाई बनाम गरीबी उन्मूलन
आरक्षण को गरीबी उन्मूलन के एक उपकरण के रूप में उपयोग करने से सकारात्मक कार्रवाई (सामाजिक न्याय) की पारंपरिक, ऐतिहासिक उपचारात्मक भूमिका बुनियादी आर्थिक कल्याण की ओर स्थानांतरित हो जाती है।
कोटा में सहकारी संघवाद
राज्य सेवाओं के लिए अपने स्वयं के EWS मानदंडों को निर्धारित करने का अधिकार राज्यों के पास सुरक्षित है, जो राष्ट्रीय कल्याणकारी रूपरेखा के भीतर विकेंद्रीकरण को प्रदर्शित करता है।
वर्ष 2026 की मुख्य परीक्षा (Mains) में एक ऐसे प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है जो इस बात का विश्लेषण करे कि क्या EWS आरक्षण सामाजिक पिछड़ेपन पर आधारित मूल प्रतिपूरक भेदभाव (compensatory discrimination) मॉडल को कमजोर करता है।
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