उच्च शिक्षा सुधारों में बाइनरी और ग्रेडेड प्रत्यायन की शुरुआत
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए उच्च शिक्षा की गुणवत्ता और विनियमन में सुधार करना आवश्यक है। ये सुधार संस्थागत मूल्यांकन को सुव्यवस्थित करते हैं, वैश्विक प्रतिस्पर्धात्मकता को बढ़ावा देते हैं और छात्रों को शैक्षणिक गुणवत्ता के बारे में सोच-समझकर निर्णय लेने में मदद करते हैं।
सारांश
शिक्षा मंत्रालय डॉ. के. राधाकृष्णन समिति की सिफारिशों के आधार पर भारत में उच्च शिक्षण संस्थानों (HEIs) के लिए परिवर्तनकारी और समयबद्ध प्रत्यायन (accreditation) सुधारों को लागू कर रहा है। प्रमुख बदलावों में व्यापक भागीदारी को प्रोत्साहित करने के लिए पारंपरिक ग्रेडिंग प्रणाली के स्थान पर 'बाइनरी प्रत्यायन' (Binary Accreditation) प्रणाली लागू करना शामिल है, जिसके बाद वैश्विक उत्कृष्टता को बढ़ावा देने के लिए 'मैच्योरिटी-बेस्ड ग्रेडेड एक्रेडिटेशन' (Maturity-Based Graded Accreditation) को अपनाया जाएगा। मूल्यांकन प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने और प्रशासनिक बोझ को कम करने के लिए, एक एकीकृत 'वन नेशन, वन डेटा' (One Nation, One Data) प्लेटफॉर्म स्थापित किया जाएगा। राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के अनुरूप, इन सुधारों का उद्देश्य 'ट्रस्ट-बट-वेरिफाई' (trust-but-verify) मूल्यांकन मॉडल की ओर बढ़ते हुए, भारत के उच्च शिक्षा क्षेत्र में पारदर्शिता, वस्तुनिष्ठता (objectivity) और समग्र गुणवत्ता को बढ़ाना है।
मुख्य बिंदु
- मान्यता प्राप्त संस्थानों के दायरे को व्यापक बनाने के लिए NAAC की पारंपरिक CGPA ग्रेडिंग से एक बाइनरी प्रत्यायन प्रणाली (मान्यता प्राप्त बनाम गैर-मान्यता प्राप्त) में बदलाव।
- उच्च प्रदर्शन करने वाले संस्थानों को वैश्विक उत्कृष्टता प्राप्त करने में मदद करने के लिए परिपक्वता-आधारित श्रेणीबद्ध प्रत्यायन (लेवल 1 से 5) की शुरुआत।
- संस्थागत डेटा को समेकित करने के लिए 'वन नेशन, वन डेटा' प्लेटफॉर्म का निर्माण, जिससे उच्च शिक्षण संस्थानों (HEIs) पर अनुपालन और रिपोर्टिंग का बोझ कम किया जा सके।
- ये सुधार डॉ. के. राधाकृष्णन समिति की सिफारिशों पर आधारित हैं और राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020 के लक्ष्यों के अनुरूप हैं।
- प्रत्यायन (accreditation) में व्यक्तिपरकता और मानवीय हस्तक्षेप को न्यूनतम करने के लिए पारदर्शी, डेटा-संचालित स्व-प्रकटीकरण को प्राथमिकता देने वाले 'विश्वास-लेकिन-सत्यापन' (trust-but-verify) मॉडल को अपनाना।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) 2020
भारत की शिक्षा प्रणाली को बदलने के लिए 2020 में शुरू की गई एक व्यापक रूपरेखा, जिसका लक्ष्य समग्र और बहु-विषयक शिक्षा के माध्यम से 2030 तक स्कूलों में 100% और 2035 तक उच्च शिक्षा में 50% सकल नामांकन हासिल करना है।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक न्याय/शिक्षा); नीतिगत सुधारों, संघीय समन्वय और शैक्षणिक शासन की समझ का परीक्षण करता है।
वन नेशन वन डेटा प्लेटफॉर्म
शिक्षा मंत्रालय द्वारा प्रस्तावित एक एकीकृत डिजिटल पोर्टल, जिसका उद्देश्य उच्च शिक्षा संस्थानों द्वारा डेटा जमा करने (सबमिशन) की प्रक्रिया को एकीकृत और मानकीकृत करना है, जिससे UGC, NAAC और NIRF जैसे विभिन्न नियामक और प्रत्यायन निकायों के बीच डेटा के दोहराव को समाप्त किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर II (शासन/ई-गवर्नेंस); डिजिटल गवर्नेंस पहलों, प्रशासनिक सुगमीकरण और डेटा एकीकरण की समझ का परीक्षण करता है।
राष्ट्रीय मूल्यांकन और प्रत्यायन परिषद (NAAC)
भारत में उच्च शिक्षण संस्थानों का मूल्यांकन और प्रत्यायन करने के लिए 1994 में UGC द्वारा स्थापित एक स्वायत्त संस्थान, जो उनकी समग्र गुणवत्ता, बुनियादी ढांचे, शिक्षण और अनुसंधान मानकों का आकलन करता है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन व्यवस्था/सांविधिक निकाय); उच्च शिक्षा में नियामक तंत्र, गुणवत्ता नियंत्रण और हाल के सुधारों का परीक्षण करता है।
विश्वविद्यालय अनुदान आयोग (UGC)
UGC अधिनियम, 1956 के तहत स्थापित एक सांविधिक निकाय, जो भारत में मान्यता प्राप्त विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को फंडिंग प्रदान करने के साथ-साथ शैक्षणिक मानकों के समन्वय, निर्धारण और रखरखाव के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS Paper II (संवैधानिक एवं सांविधिक निकाय); उच्च शिक्षा की नियामक निगरानी, प्रशासनिक संरचनाओं और वित्तपोषण तंत्र का परीक्षण करता है।
बाइनरी प्रत्यायन
एक प्रवेश-स्तरीय मूल्यांकन मॉडल जहाँ उच्च शिक्षण संस्थानों को बहु-स्तरीय CGPA ग्रेड प्राप्त करने के बजाय केवल "प्रत्यायित" (Accredited) या "गैर-प्रत्यायित" (Not Accredited) के रूप में प्रमाणित किया जाता है, जिससे व्यापक भागीदारी को बढ़ावा मिलता है और ग्रेडिंग का दबाव कम होता है।
UPSC context
GS पेपर II (शिक्षा से संबंधित मुद्दे); गुणवत्ता आश्वासन सुधारों और शिक्षा में प्रशासनिक पूर्वाग्रह को कम करने के ज्ञान का परीक्षण करता है।
परिपक्वता-आधारित श्रेणीबद्ध प्रत्यायन
एक पांच-स्तरीय प्रगति ढांचा (स्तर 1 से 5) जिसे मान्यता प्राप्त उच्चतर शिक्षा संस्थान निरंतर सुधार, संस्थागत गहराई प्रदर्शित करने और वैश्विक उत्कृष्टता की ओर बढ़ने के लिए वैकल्पिक रूप से अपना सकते हैं।
UPSC context
GS पेपर II (सामाजिक क्षेत्र/शिक्षा); शिक्षा में परीक्षण एवं मूल्यांकन पद्धतियों, उत्कृष्टता-निर्माण नीतियों और मानक-निर्धारण।
शिक्षा मंत्रालय
भारत सरकार का एक मंत्रालय जो राष्ट्रीय शिक्षा नीतियों को तैयार करने और लागू करने, तकनीकी शिक्षा की देखरेख करने तथा देश के शैक्षिक ढांचे में पहुंच और गुणवत्ता में सुधार के लिए उत्तरदायी है।
UPSC context
GS पेपर II (शासन/कार्यपालिका संरचना); कार्यपालिका शाखा के संस्थागत तंत्रों और राष्ट्रीय सामाजिक विकास नीतियों का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
राधाकृष्णन समिति ने सभी श्रेणीबद्ध प्रत्यायनों को एक एकल बाइनरी पास/फेल ढांचे से प्रतिस्थापित कर दिया है।
नई प्रणाली भागीदारी को व्यापक बनाने के लिए बाइनरी बेसलाइन (Binary baseline) का उपयोग करती है, लेकिन संस्थानों के लिए वैश्विक उत्कृष्टता प्रदर्शित करने हेतु यह अभी भी मैच्योरिटी-बेस्ड ग्रेडेड प्रत्यायन (लेवल 1-5) पर निर्भर है।
संबंधित अवधारणाएँ
UGC, AICTE और NAAC के बीच कार्यात्मक अंतर क्या है?
- UGC: विश्वविद्यालय शिक्षा के मानकों के समन्वय, निर्धारण और उन्हें बनाए रखने के लिए जिम्मेदार सांविधिक निकाय, जिसमें अनुदान का संवितरण भी शामिल है।
- AICTE: पूरे भारत में तकनीकी और प्रबंधन शिक्षा प्रणालियों के नियोजन, निर्माण और समन्वय के लिए उत्तरदायी सांविधिक निकाय।
- NAAC: गुणवत्ता मानदंडों के आधार पर उच्च शिक्षा संस्थानों का मूल्यांकन और प्रत्यायन करने के लिए UGC द्वारा स्थापित और वित्तपोषित एक स्वायत्त निकाय।
NEP 2020 प्रत्यायन और संस्थागत पुनर्गठन की परिकल्पना कैसे करता है?
- मेटा-प्रत्यायन निकाय: यह स्वयं सीधे प्रत्यायन करने के बजाय स्वतंत्र प्रत्यायन संस्थानों की निगरानी के लिए एक 'मेटा-एक्रिडिटर' (meta-accreditor) के रूप में राष्ट्रीय प्रत्यायन परिषद (NAC) की परिकल्पना करता है।
- चरणबद्ध स्वायत्तता: इसका उद्देश्य 15 वर्षों में संबद्ध कॉलेजों की प्रणाली को चरणबद्ध तरीके से समाप्त करना है, और उन्हें स्वतंत्र, डिग्री प्रदान करने वाले निकायों में बदलने के लिए श्रेणीबद्ध स्वायत्तता प्रदान करना है।
- हल्का लेकिन सख्त: मैन्युअल हस्तक्षेप को न्यूनतम करने के लिए पारदर्शी, स्व-घोषित डेटा पर आधारित एक नियामक व्यवस्था की सिफारिश करता है, जो 'विश्वास करें लेकिन सत्यापित करें' (trust-but-verify) दृष्टिकोण को अपनाती है।
अंतर-विषय पैटर्न
"एक राष्ट्र, एक डेटा" और ई-गवर्नेंस
NIRF, AISHE और NAAC पोर्टलों का एकीकरण व्यापक ई-गवर्नेंस पहलों (जैसे, UDISE+, APAAR) को प्रतिबिंबित करता है, जो खंडित विभागीय सिलोस को इंटरऑपरेबल डिजिटल पब्लिक इंफ्रास्ट्रक्चर से प्रतिस्थापित करता है।
कौशलीकरण और जनसांख्यिकीय लाभांश
HEI प्रत्यायन भागीदारी का विस्तार करना—जिससे ऐतिहासिक रूप से 85% कॉलेजों द्वारा परहेज किया गया है—कौशल-रोजगार योग्यता के अंतर को पाटने से संरचनात्मक रूप से जुड़ा हुआ है, जो भारत के जनसांख्यिकीय लाभांश का लाभ उठाने के लिए आवश्यक है।
राधाकृष्णन समिति की बाइनरी बनाम मैच्योरिटी-आधारित प्रत्यायन संरचनाओं (Binary vs Maturity-based accreditation structures) का परीक्षण करने वाले एक बहु-कथनी प्रीलिम्स प्रश्न की उम्मीद करें।
संबद्ध PYQ · 2
संबद्ध PYQ · 2
- 2020MainsGS2
National Education Policy 2020 is in conformity with the Sustainable Development Goal-4 (2030). It intends to restructure and reorient education system in India. Critically examine the statement.
- 2015MainsGS2
The quality of higher education in India requires major improvements to make it internationally competitive. Do you think that the entry of foreign educational institutions would help improve the quality of higher and technical education in the country? Discuss.
