सरकारी सर्वेक्षण ने वैधानिक अधिनियम के तहत शून्य मैला ढोने वालों की सूचना दी
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
हाथ से मैला ढोने की प्रथा (manual scavenging) का उन्मूलन GS2 (सामाजिक न्याय) के तहत एक महत्वपूर्ण मुद्दा है। स्वच्छता कार्यकर्ताओं की सुरक्षा और गरिमा से संबंधित निरंतर बनी रहने वाली चुनौतियों का समाधान करने के लिए, अभ्यर्थियों को वैधानिक ढांचे (MS Act, 2013) और वर्तमान में चल रही योजनाओं (NAMASTE और SBM-U) के अंतर्संबंध (intersection) को समझना चाहिए।
सारांश
सरकार ने राज्यसभा में सूचित किया कि MS Act, 2013 के तहत किए गए एक हालिया सर्वेक्षण में किसी भी मैनुअल स्कैवेंजर की पहचान नहीं की गई है। इसके साथ ही, यंत्रीकृत सफाई को बढ़ावा देने के लिए NAMASTE योजना के तहत 89,000 से अधिक सीवर और सेप्टिक टैंक श्रमिकों (SSWs) की सक्रिय रूप से प्रोफाइलिंग और सहायता की जा रही है। इसके अतिरिक्त, Swachh Bharat Mission-Urban 2.0 ने सीवरों में खतरनाक प्रवेश के निषेध को लागू करने के लिए प्रयुक्त जल प्रबंधन (UWM) ढांचे को एकीकृत किया है।
मुख्य बिंदु
- 3,235 शिविरों में किए गए एक नए सर्वेक्षण में MS Act, 2013 के तहत परिभाषित एक भी मैनुअल स्कैवेंजर नहीं पाया गया।
- नमस्ते योजना ने मशीनीकृत सफाई के माध्यम से सीवर और सेप्टिक टैंक श्रमिकों (SSWs) की सुरक्षा और गरिमा सुनिश्चित करने के लिए 89,915 श्रमिकों को सत्यापित किया।
- स्वच्छ भारत मिशन-शहरी (SBM-U) 2.0, प्रयुक्त जल प्रबंधन (UWM) फंड का लाभ उठाने के लिए एक पूर्व-शर्त के रूप में सीवरों में खतरनाक तरीके से मैन्युअल प्रवेश के खिलाफ सख्त शर्तों को अनिवार्य बनाता है।
- MS Act, 2013 अस्वच्छ शौचालयों के निर्माण और सीवर तथा सेप्टिक टैंकों की जोखिमपूर्ण मैन्युअल सफाई, दोनों को कड़ाई से प्रतिबंधित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
हाथ से मैला उठाने वाले कर्मियों के रूप में नियोजन का प्रतिषेध और उनका पुनर्वास अधिनियम, 2013 (MS Act)
वर्ष 2013 का एक कानून जो हाथ से मैला ढोने और खतरनाक सीवर सफाई को अपराध घोषित करता है। यह अस्वच्छ शौचालयों को ध्वस्त करने और प्रभावित श्रमिकों के व्यापक सामाजिक-आर्थिक पुनर्वास को अनिवार्य बनाता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (सामाजिक न्याय)। यह संवेदनशील और हाशिए पर मौजूद समुदायों की रक्षा करने वाले विधायी सुरक्षा उपायों और सांविधिक तंत्रों के ज्ञान का परीक्षण करता है।
नमस्ते योजना
नेशनल एक्शन फॉर मैकेनाइज्ड सैनिटेशन इकोसिस्टम (National Action for Mechanised Sanitation Ecosystem) MoSJE और MoHUA की एक संयुक्त योजना है। यह सीवर और सेप्टिक टैंक श्रमिकों को कौशल प्रशिक्षण, पूंजीगत सब्सिडी और PPE प्रदान करती है ताकि खतरनाक मैनुअल सफाई को समाप्त किया जा सके और स्वच्छता के कारण होने वाली मौतों को शून्य सुनिश्चित किया जा सके।
UPSC context
GS पेपर 2 (कल्याणकारी योजनाएं)। स्वच्छता कर्मियों के लिए व्यावसायिक सुरक्षा, औपचारिकीकरण और गरिमापूर्ण आजीविका को बढ़ावा देने वाले सरकारी हस्तक्षेपों की समझ का मूल्यांकन करता है।
स्वच्छ भारत मिशन-शहरी (SBM-U) 2.0
2026 तक "कचरा मुक्त शहर" बनाने के लिए MoHUA द्वारा वर्ष 2021 में शुरू किया गया। यह वैज्ञानिक अपशिष्ट प्रसंस्करण, खुले में शौच मुक्त (ODF) दर्जे को बनाए रखने पर जोर देता है, और मलीय कीचड़ (faecal sludge) के सुरक्षित नियंत्रण और उपचार को सुनिश्चित करने के लिए प्रयुक्त जल प्रबंधन (Used Water Management) की शुरुआत करता है।
UPSC context
GS पेपर 2 (सरकारी नीतियां)। सतत शहरी स्वच्छता रूपरेखा, सर्कुलर इकोनॉमी के अनुप्रयोगों और नगर पालिका अपशिष्ट प्रबंधन लक्ष्यों को समझने के लिए महत्वपूर्ण।
सामाजिक न्याय और अधिकारिता मंत्रालय
अनुसूचित जातियों और स्वच्छता कार्यकर्ताओं सहित हाशिए पर मौजूद समूहों के लिए सामाजिक समता और कल्याण सुनिश्चित करने का जिम्मा संभालने वाला नोडल केंद्रीय मंत्रालय। यह पुनर्वास योजनाओं को लागू करता है और हाथ से मैला ढोने की प्रथा के उन्मूलन की निगरानी करता है।
UPSC context
GS Paper 2 (संस्थान/निकाय)। सामाजिक समावेशन, अल्पसंख्यक कल्याण और नीति कार्यान्वयन को संचालित करने वाले संस्थागत ढांचों के प्रति जागरूकता का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
MS अधिनियम, 2013 कानूनी रूप से मैनुअल स्केवेंजिंग और सीवरों की खतरनाक सफाई को एक ही गतिविधि के रूप में परिभाषित करता है।
यह अधिनियम 'मैनुअल स्कैवेंजिंग' (शुष्क शौचालयों से मानव मल की सफाई) और 'जोखिमपूर्ण सफाई' (सुरक्षा उपकरणों के बिना सीवर में प्रवेश) के बीच अंतर करता है। मैनुअल स्कैवेंजरों की संख्या शून्य होने का अर्थ यह नहीं है कि जोखिमपूर्ण सफाई भी शून्य हो गई है।
संबंधित अवधारणाएँ
MS Act, 2013 का संवैधानिक और कानूनी आधार क्या है?
- संवैधानिक जड़ें: अनुच्छेद 17 (अस्पृश्यता), अनुच्छेद 21 (गरिमापूर्ण जीवन का अधिकार) और अनुच्छेद 23 (बलात श्रम) से अधिकार प्राप्त करता है।
- कानूनी बारीकी: सूखे शौचालयों में मल साफ करने ('मैनुअल स्कैवेंजिंग') को सीवर और सेप्टिक टैंकों की 'जोखिमपूर्ण सफाई' (hazardous cleaning) से स्पष्ट रूप से विभेदित करता है।
- कठोर दंड: सीवरों की जोखिमपूर्ण सफाई 5 वर्ष तक के कारावास, ₹5 लाख के जुर्माने या दोनों से दंडनीय है।
नमस्ते (NAMASTE) योजना की मुख्य विशेषताएं क्या हैं?
- संयुक्त पहल: सामाजिक न्याय मंत्रालय (MoSJE) और आवास मंत्रालय (MoHUA) द्वारा संयुक्त रूप से संचालित एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना।
- मुख्य उद्देश्य: इसका उद्देश्य 100% मशीनीकृत सीवर सफाई हासिल करना और सीवर एवं सेप्टिक टैंक श्रमिकों (SSWs) को औपचारिक बनाना है।
- विस्तारित दायरा: हाल ही में 2024 में कचरा बीनने वालों को इसके सामाजिक सुरक्षा और मशीनीकरण जनादेश में शामिल करने के लिए इसका विस्तार किया गया है।
अंतर-विषय पैटर्न
राजकोषीय संघवाद और कल्याणकारी अधिदेश
SBM-U 2.0 के प्रयुक्त जल प्रबंधन (Used Water Management) फंड को खतरनाक प्रवेश (hazardous entry) के उन्मूलन से जोड़ना, नगरपालिका स्तर पर मौलिक अधिकारों को लागू करने वाले सशर्त केंद्रीय हस्तांतरण (conditional central transfers) को दर्शाता है।
अधिकार बनाम शहरी वास्तविकताएं
मेट्रो प्रमुखों को सुप्रीम कोर्ट के निर्देश, संवैधानिक रूप से अस्पृश्यता के उन्मूलन (अनुच्छेद 17) और श्रमिकों की सुरक्षा के संबंध में नगरपालिकाओं की प्रवर्तन विफलताओं के बीच मौजूद शासन संबंधी अंतराल (governance gap) को रेखांकित करते हैं।
2026 के प्रीलिम्स में 'मैनुअल स्कैवेंजिंग' (manual scavenging) को 'खतरनाक सफाई' (hazardous cleaning) के साथ भ्रमित करने वाले, या नमस्ते (NAMASTE) योजना के मंत्रालयों को गलत तरीके से दर्शाने वाले किसी कथन की उम्मीद की जा सकती है।
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To ensure effective implementation of policies addressing water, sanitation and hygiene needs the identification of the beneficiary segments is to be synchronized with the anticipated outcomes." Examine the statement in the context of the WASH scheme.
