NCR में वायु प्रदूषण के लिए CAQM प्रवर्तन कार्य बल समीक्षा
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
यह दिल्ली-एनसीआर में लगातार बने रहने वाले वायु प्रदूषण संकट से निपटने के लिए उपयोग किए जाने वाले संस्थागत तंत्रों (CAQM, ETF) और प्रवर्तन रणनीतियों को रेखांकित करता है, जो GS3 पर्यावरण संरक्षण और GS2 शासन विषयों के लिए अत्यधिक प्रासंगिक है।
सारांश
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) के तहत प्रवर्तन कार्य बल (ETF) की 136वीं बैठक में राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) में प्रदूषण-रोधी उपायों के प्रवर्तन की समीक्षा की गई। ETF ने फ्लाइंग स्क्वाड द्वारा किए गए निरीक्षणों के आधार पर क्षेत्र-विशिष्ट अनुपालन का मूल्यांकन किया, जिसमें विशेष रूप से औद्योगिक इकाइयों, निर्माण एवं विध्वंस (C&D) स्थलों और डीजल जनरेटर (DG) सेट जैसे प्रमुख उत्सर्जन स्रोतों को लक्षित किया गया था। उल्लंघनकर्ताओं के खिलाफ सख्त कार्रवाई की जा रही है, जिसमें क्लोजर नोटिस (काम बंद करने के निर्देश) और पर्यावरणीय मुआवजा शामिल हैं। बैठक में वायु प्रदूषण से प्रभावी ढंग से निपटने के लिए ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) के कड़े कार्यान्वयन की आवश्यकता को भी दोहराया गया।
मुख्य बिंदु
- CAQM के प्रवर्तन कार्य बल (ETF) ने पूरे NCR में प्रदूषण नियंत्रण निर्देशों के अनुपालन और प्रवर्तन की समीक्षा करने के लिए अपनी 136वीं बैठक आयोजित की।
- समीक्षा में उड़न दस्तों (flying squads) द्वारा किए गए क्षेत्र-विशिष्ट निरीक्षणों पर ध्यान केंद्रित किया गया, जिसमें औद्योगिक इकाइयों, निर्माण एवं विध्वंस (C&D) स्थलों और डीजल जनरेटर (DG) सेटों को लक्षित किया गया था।
- गैर-अनुपालन करने वाली इकाइयों को सख्त कार्रवाई का सामना करना पड़ता है, जिसमें उल्लंघनों को रोकने के लिए बंद करने के निर्देश और पर्यावरणीय मुआवजा लगाना शामिल है।
- बैठक में मौसमी वायु गुणवत्ता में गिरावट को कम करने के लिए राज्य की एजेंसियों द्वारा ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP) को कड़ाई से लागू करने के महत्व पर बल दिया गया।
महत्वपूर्ण शब्द
राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र और आस-पास के क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग अधिनियम, 2021
2021 का एक अधिनियम जो पूर्ववर्ती EPCA का स्थान लेते हुए, दिल्ली-एनसीआर (Delhi-NCR) और आस-पास के राज्यों में वायु प्रदूषण की समस्याओं के समन्वय, अनुसंधान और समाधान के लिए CAQM को एक व्यापक वैधानिक निकाय के रूप में स्थापित करता है।
UPSC context
GS III (पर्यावरण)। प्रदूषण नियंत्रण के लिए तदर्थ निकायों को स्थायी सांविधिक प्राधिकरणों से प्रतिस्थापित करने वाले विधायी ढांचे को रेखांकित करता है।
ग्रेडेड रिस्पांस एक्शन प्लान (GRAP)
एक आपातकालीन प्रतिक्रिया ढांचा जो वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) की गंभीरता के आधार पर दिल्ली-NCR में उत्तरोत्तर कड़े, पूर्व-निर्धारित प्रदूषण-रोधी उपायों को लागू करता है। वर्तमान में इसे CAQM द्वारा लागू किया जाता है।
UPSC context
GS III (पर्यावरण) के लिए अत्यंत प्रासंगिक। शहरी वायु प्रदूषण के प्रति आपातकालीन शासन प्रोटोकॉल और श्रेणीबद्ध नीतिगत प्रतिक्रियाओं के ज्ञान का परीक्षण करता है।
वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM)
दिल्ली-एनसीआर (Delhi-NCR) क्षेत्र और पंजाब, हरियाणा, राजस्थान तथा उत्तर प्रदेश के आस-पास के राज्यों में वायु प्रदूषण से निपटने के लिए निगरानी करने, समन्वय करने और बाध्यकारी निर्देश जारी करने के लिए जिम्मेदार एक सांविधिक निकाय।
UPSC context
GS III के लिए महत्वपूर्ण। यह NCR के लगातार बने रहने वाले प्रदूषण संकट के संस्थागत समाधानों और पर्यावरणीय शासन के सुदृढ़ीकरण का परीक्षण करता है।
प्रवर्तन कार्य बल (ETF)
CAQM के तहत एक विशेष कार्यात्मक इकाई, जो NCR में औद्योगिक, वाहन और निर्माण क्षेत्रों में प्रदूषण-रोधी मानदंडों का सक्रिय रूप से निरीक्षण करने और उनका अनुपालन लागू करने के लिए उड़न दस्तों (flying squads) का उपयोग करती है।
UPSC context
सामान्य अध्ययन III (पर्यावरणीय शासन) के लिए प्रासंगिक, जो CAQM के जमीनी स्तर पर अनुपालन और प्रवर्तन तंत्र को प्रदर्शित करता है।
राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (SPCBs)
जल अधिनियम (1974) और वायु अधिनियम (1981) के तहत स्थापित सांविधिक राज्य-स्तरीय एजेंसियां। वे अपने संबंधित राज्यों के भीतर स्थानीय प्रदूषण को विनियमित करती हैं, पर्यावरण मंजूरी जारी करती हैं, और पर्यावरण कानूनों को लागू करती हैं।
UPSC context
GS II और III के लिए महत्वपूर्ण। पर्यावरण कानूनों के विकेंद्रीकृत कार्यान्वयन और अंतर-एजेंसी समन्वय की चुनौतियों पर प्रकाश डालता है।
प्रारंभिक ट्रैप
CAQM के दिशा-निर्देश राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्डों के लिए सलाहकारी हैं और केवल दिल्ली में लागू होते हैं।
CAQM 2021 के एक अधिनियम के तहत एक वैधानिक निकाय है। इसके आदेश पूरे NCR में कानूनी रूप से बाध्यकारी हैं और राज्य सरकार या SPCB के निर्णयों पर अधिभावी होते हैं।
संबंधित अवधारणाएँ
CAQM की सांविधिक शक्तियाँ और क्षेत्राधिकार क्या हैं?
- सांविधिक समर्थन: EPCA को प्रतिस्थापित करते हुए, राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (NCR) और संलग्न क्षेत्रों में वायु गुणवत्ता प्रबंधन आयोग (CAQM) अधिनियम, 2021 के तहत स्थापित।
- क्षेत्राधिकार: विशेष रूप से वायु गुणवत्ता से संबंधित मामलों के लिए दिल्ली, हरियाणा, पंजाब, राजस्थान और उत्तर प्रदेश को कवर करता है।
- अधिक्रमण करने वाला प्राधिकारी: टकराव की स्थिति में, CAQM के आदेश राज्य सरकारों, CPCB और SPCBs के आदेशों पर प्रभावी होते हैं।
NCR में ग्रेडेड रिस्पॉन्स एक्शन प्लान (GRAP) कैसे कार्य करता है?
- AQI ट्रिगर: GRAP प्रतिबंध राष्ट्रीय वायु गुणवत्ता सूचकांक (AQI) के आधार पर लागू होते हैं, जो आठ प्रमुख प्रदूषकों की निगरानी करता है।
- चार चरण: कार्रवाइयों को चरण I (खराब) से लेकर चरण IV (अति गंभीर+) तक, चार चरणों में उत्तरोत्तर लागू किया जाता है।
- पूर्व-निवारक कार्यान्वयन: CAQM अब गिरावट का इंतजार करने के बजाय AQI पूर्वानुमानों के आधार पर पूर्व-सक्रिय रूप से GRAP उपायों को लागू करता है।
अंतर-विषय पैटर्न
प्रदूषक भुगतान सिद्धांत और अनुच्छेद 21
पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति वसूलने का CAQM का अधिकार 'प्रदूषक भुगतान सिद्धांत' (Polluter Pays Principle) में निहित है, जो NGT के न्यायशास्त्र (jurisprudence) को प्रतिध्वनित करता है और वैधानिक पर्यावरण कानून को अनुच्छेद 21 (स्वच्छ पर्यावरण का अधिकार) से जोड़ता है।
पर्यावरणीय संघवाद और अंतर-राज्यीय बाह्यताएं
CAQM द्वारा राज्य बोर्डों को अधिक्रमित करना पर्यावरणीय संघवाद में एक बदलाव को उजागर करता है, जिसके तहत NCR और इसके आसपास के राज्यों (पंजाब, हरियाणा, UP, राजस्थान) में वायु प्रदूषण जैसी अंतर-राज्यीय बाह्यताओं से निपटने के लिए शक्तियों का केंद्रीकरण किया गया है।
CAQM बनाम CPCB की वैधानिक शक्तियों, अपीलीय तंत्र और विशिष्ट क्षेत्राधिकारों के बीच अंतर स्पष्ट करने वाले एक मल्टी-स्टेटमेंट Prelims प्रश्न की उम्मीद की जा सकती है।
संबद्ध PYQ · 4
संबद्ध PYQ · 4
- 2024MainsGS3
Industrial pollution of river water is a significant environmental issue in India. Discuss the various mitigation measures to deal with this problem and also the government's initiatives in this regard.
- 2021MainsGS3
Describe the key points of the revised Global Air Quality Guidelines (AQGs) recently released by the World Health Organisation (WHO). How are these different from its last update in 2005? What changes in India's National Clean Air Programme are required to achieve these revised standards?
- 2022PrelimsGS1
In the context of WHO Air Quality Guidelines, consider the following statements: 1. The 24-hour mean of PM2.5 should not exceed 15 µg/m³ and annual mean of PM2.5 should not exceed 5 µg/m³. 2. In a year, the highest levels of ozone pollution occur during the periods of inclement weather. 3. PM10 can penetrate the lung barrier and enter the bloodstream. 4. Excessive ozone in the air can trigger asthma. Which of the statements given above are correct?
- 2016PrelimsGS1
In the cities of our country, which among the following atmospheric gases are normally considered in calculating the value of Air Quality Index? 1. Carbon dioxide 2. Carbon monoxide 3. Nitrogen dioxide 4. Sulfur dioxide 5. Methane Select the correct answer using the code given below.
