जन भागीदारी अभियान और विजयनगरम में भूजल पुनरुद्धार
स्रोत:पीआईबी ↗
क्यों मायने रखता है
भारत के दुनिया का सबसे बड़ा भूजल उपभोक्ता होने के नाते, जलसंभर प्रबंधन (watershed management) के विकेंद्रीकृत मॉडल और पारंपरिक जल-संचयन का पुनरुद्धार (जैसे विजयनगरम की कैस्केड टैंक प्रणाली) एक लागत प्रभावी, टिकाऊ और अत्यधिक अनुकरणीय समाधान प्रदान करते हैं। यह ऊपर से नीचे (top-down) के प्रशासनिक आदेशों से नीचे से ऊपर (bottom-up), समुदाय के स्वामित्व वाले संसाधन प्रबंधन की ओर बदलाव को पूरी तरह से दर्शाता है, जो UPSC GS Paper 1 (भूगोल/जल संसाधन) और GS Paper 3 (कृषि/पर्यावरण) दोनों में एक प्रमुख विषय है।
सारांश
यह लेख 'जल संचय जन भागीदारी: कैच द रेन' अभियान के तहत आंध्र प्रदेश के विजयनगरम जिले में एक अत्यधिक सफल विकेंद्रीकृत जल संरक्षण पहल पर प्रकाश डालता है। पारंपरिक लघु सिंचाई तालाबों और परस्पर जुड़े कैस्केड टैंक प्रणालियों के जीर्णोद्धार पर ध्यान केंद्रित करके, तथा सामुदायिक भागीदारी ('जन भागीदारी') के माध्यम से इन प्रयासों को संचालित करके, इस जिले ने भूजल स्तर में गिरावट को सफलतापूर्वक उलट दिया है। समुदाय के नेतृत्व वाले इस पुनरुद्धार ने जल सुरक्षा में सुधार किया है, स्थानीय कृषि को पुनर्जीवित किया है, और भारत में जलवायु-अनुकूल जल संसाधन प्रबंधन के लिए एक स्केलेबल मॉडल प्रदान किया है।
मुख्य बिंदु
- यह पहल 'जल संचय जन भागीदारी: कैच द रेन' अभियान का एक प्रमुख हिस्सा है, जो समुदाय-संचालित ('जन भागीदारी') जल संरक्षण पर बल देती है।
- आंध्र प्रदेश के विजयनगरम जिले ने मानसूनी अपवाह को रोकने और संग्रहीत करने के लिए अपने पारंपरिक लघु सिंचाई तालाबों और आपस में जुड़ी कैस्केड टैंक प्रणालियों को सफलतापूर्वक पुनर्जीवित किया है।
- प्रमुख हस्तक्षेपों में अवरुद्ध आपूर्ति चैनलों को साफ करना, गाद से भरे तालाबों से गाद निकालना और वर्षा जल के रिसाव तथा भंडारण को अधिकतम करने के लिए तालाब के तटबंधों को मजबूत करना शामिल था।
- इस परियोजना ने पुनरुद्धार की प्रक्रिया में स्थानीय किसानों, जल उपयोगकर्ता संघों और महिला स्वयं सहायता समूहों को सक्रिय रूप से शामिल करते हुए, जमीनी स्तर पर सामुदायिक भागीदारी का लाभ उठाया।
- इस पहल से स्थानीय भूजल स्तर में उल्लेखनीय वृद्धि हुई, निष्क्रिय पड़े नलकूपों (borewells) का पुनरुद्धार हुआ, फसल सघनता (बहु-फसली कृषि) में सुधार हुआ और सुरक्षित पेयजल तक पहुंच सुनिश्चित हुई।
- यह मॉडल सतत हरित-धूसर अवसंरचना के निर्माण के लिए विभिन्न ग्रामीण विकास कोषों, जैसे कि MGNREGS, के प्रभावी प्रशासनिक अभिसरण को प्रदर्शित करता है।
महत्वपूर्ण शब्द
जल संचय जन भागीदारी: कैच द रेन
A nationwide, community-led water conservation campaign promoting rainwater harvesting, groundwater recharge, and the restoration of traditional minor irrigation tanks using low-cost local interventions.
UPSC context
GS-3 (जल संरक्षण) के लिए महत्वपूर्ण; विकेंद्रीकृत, जलवायु-लचीले जल प्रबंधन और समुदाय-नेतृत्व वाले पर्यावरणीय शासन मॉडल को प्रदर्शित करता है।
जल शक्ति अभियान
भारत सरकार का एक समयबद्ध और मिशन-मोड जल संरक्षण अभियान, जो जल-तनावग्रस्त जिलों में वर्षा जल संचयन, जल निकायों के पुनरुद्धार और सघन वनीकरण पर केंद्रित है।
UPSC context
GS-2 (नीतियां) और GS-3 (पर्यावरण) के लिए प्रासंगिक, भारत के गंभीर जल संकट के समाधान हेतु मिशन-संचालित शासन दृष्टिकोणों का परीक्षण।
मनरेगा (MGNREGS)
A statutory rural wage employment program extensively leveraged for building durable community assets, including desilting tanks, digging recharge pits, and creating minor irrigation structures.
UPSC context
रोजगार सृजन के साथ जमीनी स्तर पर पारिस्थितिकी बहाली के उत्पादक अभिसरण के संबंध में GS-2 (कल्याणकारी योजनाएं) और GS-3 (पर्यावरण) का परीक्षण करता है।
जल शक्ति मंत्रालय
भारत के जल संसाधनों के समग्र और एकीकृत प्रबंधन को सुनिश्चित करने के लिए स्थापित केंद्रीय नोडल मंत्रालय, जो सुरक्षित पेयजल, स्वच्छता और नदी पुनर्जीवन के राष्ट्रीय मिशनों की देखरेख करता है।
UPSC context
GS-2 (शासन) के लिए प्रासंगिक, जो राष्ट्रीय जल सुरक्षा के प्रबंधन के लिए संस्थागत ढांचे और एकीकृत नदी बेसिन नियोजन पर केंद्रित है।
जल उपभोक्ता संघ (WUAs)
स्थानीय किसानों द्वारा गठित जमीनी स्तर के वैधानिक निकाय, जिनका उद्देश्य सिंचाई प्रणालियों का प्रबंधन करना, कैस्केड टैंकों का रखरखाव करना, न्यायसंगत जल वितरण सुनिश्चित करना और सहभागी जल प्रबंधन को बढ़ावा देना है।
UPSC context
GS-2 (स्थानीय शासन) और GS-3 (कृषि) के लिए महत्वपूर्ण, जो स्थानीय सिंचाई अवसंरचना को बनाए रखने और संचालित करने में सहभागी तंत्र को रेखांकित करता है।
स्वयं सहायता समूह (SHGs)
छोटे, समुदाय-आधारित सूक्ष्म-वित्त समूह, जिनमें मुख्य रूप से महिलाएं शामिल हैं, जिन्हें स्थानीय जल संरक्षण और नागरिक परियोजनाओं के क्रियान्वयन में अग्रणी कार्यकर्ताओं के रूप में तेजी से लामबंद किया जा रहा है।
UPSC context
जमीनी स्तर पर पर्यावरणीय शासन के लिए सामाजिक पूंजी के संघटन और महिला सशक्तिकरण पर GS-2 (SHGs की भूमिका) का परीक्षण करता है।
प्रारंभिक ट्रैप
'जल संचय जन भागीदारी' पहल 100% केंद्र सरकार द्वारा वित्तपोषित योजना है, जिसमें निजी या कॉर्पोरेट वित्तीय योगदान का कोई प्रावधान नहीं है।
'जल संचय जन भागीदारी' पहल स्पष्ट रूप से '3Cs' सिद्धांत—कम्युनिटी (Community), CSR और कॉस्ट (Cost)—पर संचालित होती है, जिसका अर्थ है कि यह पारंपरिक 100% केंद्र-वित्तपोषित योजनाओं के विपरीत, सहयोगी गैर-सरकारी वित्तपोषण पर अत्यधिक निर्भर है।
संबंधित अवधारणाएँ
कैस्केड टैंक प्रणालियां (एरी/चेरुवुलु) क्या हैं और ये कैसे कार्य करती हैं?
- परिभाषा: मानसून के अपवाह (runoff) को संचित करने के लिए घाटी के ढलान पर क्रमिक रूप से निर्मित पारंपरिक लघु सिंचाई तालाबों की आपस में जुड़ी एक श्रृंखला।
- जलविज्ञानीय प्रवाह: ऊपरी जलाशयों से अतिरिक्त जल प्राकृतिक रूप से वाहिकाओं के माध्यम से निचले जलाशयों में प्रवाहित होता है, जिससे मृदा अपरदन और अचानक आने वाली बाढ़ की रोकथाम होती है।
- जलभृत पुनर्भरण: ये अलग-थलग क्षेत्रों के बजाय संपूर्ण जलग्रहण क्षेत्रों में उथले अप्रतिबद्ध जलभृतों का व्यवस्थित रूप से पुनर्भरण करते हैं।
सहभागिता सिंचाई प्रबंधन (PIM) क्या है?
- मूल उद्देश्य: एक जल अभिशासन ढांचा जो नहर/लघु सिंचाई के प्रबंधन, रखरखाव और जल वितरण की जिम्मेदारियों को राज्य से जल उपयोगकर्ताओं को हस्तांतरित करता है।
- संस्थागत उपकरण: जल उपयोगकर्ता संघों (WUAs) के माध्यम से कानूनी रूप से क्रियान्वित, जो स्थानीय किसानों के लोकतांत्रिक रूप से निर्वाचित निकाय हैं।
- कानूनी समर्थन: फील्ड चैनलों के रखरखाव, पानी के न्यायसंगत वितरण और स्थानीय विवादों को सुलझाने के लिए राज्य-विशिष्ट विधानों द्वारा सशक्त।
अंतर-विषय पैटर्न
पारंपरिक जल विज्ञान + जलवायु अनुकूलन
ऐतिहासिक कैस्केड टैंकों को पुनर्जीवित करना गहरे भूजल दोहन का एक विकेंद्रीकृत, कम ऊर्जा वाला विकल्प प्रदान करता है, जो शुष्क भूमि क्षेत्रों में जलवायु-प्रेरित मानसून की परिवर्तनशीलता का सीधे तौर पर शमन करता है।
MGNREGS + परिसंपत्ति निर्माण
गाद निकालने के लिए MGNREGS के 60% NRM अधिदेश का उपयोग करना प्रशासनिक अभिसरण को दर्शाता है, जो एक श्रम सुरक्षा तंत्र को स्थायी सामुदायिक संपत्तियों के निर्माता में परिवर्तित करता है।
पारंपरिक कैस्केड टैंकों (एरीस/चेरुवुलु) और MGNREGS के तहत उनके वित्तीय अभिसरण पर बहु-कथन वाले प्रश्न 2026 में पूछे जाने की संभावना है।
संबद्ध PYQ · 3
संबद्ध PYQ · 3
- 2018MainsGS1
The ideal solution of depleting ground water resources in India is water harvesting system." How can it be made effective in urban areas?
- 2020MainsGS3
Suggest measures to improve water storage and irrigation system to make its judicious use under depleting scenario.
- 2026PrelimsGS1
Which among the following is/are the objective(s) of the Rainfed Area Development (RAD) initiative under the National Mission for Sustainable Agriculture (NMSA) ? 1. Encouraging monoculture in rainfed areas 2. Increasing rice cultivation in irrigated regions 3. Enhancing productivity and minimising climatic risks through Integrated Farming Systems (IFS) Select the answer using the code given below :
